Решение от 8 июня 2020 г. по делу № А40-284979/2019

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-284979/19-35-2339
г. Москва
08 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску ООО "ЛЕГКИЙ ПАР"

к ответчику ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

третье лицо ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

о признании права собственности, об обязании внесения изменений, об обязании зарегистрировать изменения

с участием:

от истца - ФИО2 по доверенности № б/н от 03.03.2020 г.;

от ответчика - ФИО3 по доверенности №33-д-1306/19 от 25.12.2019г.

от третьего лица - ФИО4 по доверенности №д-14/2019 от 30.12.2019г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛЕГКИЙ ПАР" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании права собственности на объект - забор, расположенный по адресу: <...> и обязании внести изменения в договор аренды земельного участка от 14.11.2012 № М-08-038740, уточнив границы земельного участка, с учетом расположения объекта - забора, увеличив общую площадь земельного участка на 76 кв.м., а также о внесении изменений в договор аренды земельного участка №М-08-038740 от 14.11,2012г., расположенный по адресу: <...>.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что требования Истца в части признания права собственности не подлежат удовлетворению, а в части внесения изменений в договор аренды земельного участка требование подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям:

В обоснование своих требований Истец ссылается на то, что ООО «Легкий пар» 08.12.1994 г. приобрело в собственность у Фонда имущества города Москвы здание бани. В 1996 г. на территории ООО «Легкий пар» был возведен кирпичный забор. Летом 2019 г. ДГИ и ГИН было установлено, что территория ООО «Легкий пар» не соответствует проекту межевания территории квартала №4437 от 08.04.2014 г. По факту измерения земельного участка, где расположен спорный объект, по инициативе Истца, установлено, что общая площадь земельного участка, на котором располагается Истец увеличилась на 76 кв. м.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ обстоятельство нахождения у лица, не являющегося собственником недвижимого имущества, данного имущества в добросовестном, открытом и непрерывном владении как своим собственным в течение пятнадцати лет, является основанием для приобретения права собственности на это имущество.

Однако п. 15 Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Тем не менее, Истцом не представлено в материалы дела доказательств непрерывного владения спорным объектов в течение пятнадцати лет.

Земельный участок с кадастровым номером 77:08:0009022:8 площадью 2 918 кв.м по адресу: <...> влд. 22, к. 2 предоставлен ООО «Легкий пар» по договору аренды от 14.11.2012 № М-08-038740 для эксплуатации здания бани сроком до 21.09.2061 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 29.12.2012 № 77-77-14/040/2012-455).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 77:08:0009022:8 по адресу: <...> влд. 22, к. 2.

В результате данного обследования составлен Акт о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 23.03.2018 № 9088061/1, согласно которому пристройка общей площадью 50 кв.м, возведенная к зданию по адресу: <...>, обладает признаками самовольного строительства.

Кроме того, здание по адресу: <...> включено в Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (п. 1967).

Согласно п. 2.10.1.2 Административного регламента наличие одного или нескольких оснований, предусмотренных Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве», а именно: наличие акта уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости, за исключением случаев составления уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы акта о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка, а также включение расположенного на земельном участке объекта недвижимого имущества в утвержденный Правительством Москвы перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, когда такой объект недвижимого имущества снесен либо завершены судебные разбирательства, связанные с размещением такого объекта недвижимого имущества, является основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги.

Учитывая изложенное, рассмотрение вопроса об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 77:08:0009022:8 по адресу: <...> влд. 22, к. 2 возможно в случае устранения нарушений земельного законодательства, составления Государственной инспекцией по недвижимости города Москвы Акта о подтверждении пресечения самовольного строительства и исключения данного объекта из Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013№ 819-ПП.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду.

Согласно информационным данным Департамента в испрашиваемого земельного участка отсутствуют здания, сооружения.

Смежный земельный участок площадью 2 918 кв.м с кадастровым номером 77:08:0009022:8 по адресу: <...> предоставлен ООО «Лёгкий пар» по договору аренды от 14.11.2012 № М-08-038740 для эксплуатации здания бани сроком до 21.09.2061.

Ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что арендаторы земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, вправе приобрести в аренду без проведения торгов смежные земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не предоставлены иным лицам, если в соответствии с утвержденным проектом межевания территории использование этих смежных земельных участков предусматривается для эксплуатации таких зданий, строений, сооружений.

На рассматриваемую территорию 08.04.2014 № 4437 утвержден проект 2 ограниченный улицей Академика Бочвара, улицей Гамалеи, улицей Максимова, улицей Рогова, Живописной улицей.

Данным проектом межевания территории квартала для эксплуатации здания бани по адресу: <...> установлен участок № 57 (на плане межевания) площадью 2 918 кв.м в соответствии с договором аренды от 14.11.2012 № М-08-038740.

Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 77:08:0009022:8 соответствуют границам и площади участка № 57 (на плане межевания), определенным проектом межевания территории.

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии утвержденного проекта межевания территории, образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с таким проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, оснований для увеличения площади земельного участка с кадастровым номером 77:08:0009022:8 нет.

Испрашиваемый земельный участок согласно проекту межевания территории квартала расположен в границах территории общего пользования, а также частично в границах участка № 17 (на плане межевания), определенного для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <...>. Учитывая изложенное, в настоящее время основания для формирования земельного участка ориентировочной площадью 76 кв.м по адресу: <...> вл, 22, к. 2 отсутствуют.

При этом, указанный земельный участок площадь 76 кв.м, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, а значит, не имеет уникальных характеристик, а потому не может быть определен на местности и включен границы земельного участка 77:08:0009022:8.

При таких обстоятельствах предъявленный иск о признании права собственности не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.1, 2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» реализация функций органами исполнительной власти осуществляется путем предоставления государственных услуг.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением правительства Москвы от 15.05.2012 №199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы».

Формирование земельного участка происходит в рамках предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», в порядке, утвержденном Приложением 21 к постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 №199-ПП.

Согласно п.15 ст.39.15 Земельного кодекса РФ лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования участка.

Пунктом 1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что постановка на кадастровый учет земельного участка осуществляется на основании межевого плана, в связи с чем, после принятия Департаментом распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка по вопросу подготовки межевого плана рассматриваемого земельного участка необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

После проведения кадастровых работ и внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, с целью оформления земельноправовых отношений на земельный участок необходимо обратиться в Департамент с заявлением на предоставление государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке» в порядке, утвержденном Приложением 15 к постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 №199-ПП.

Тем не менее, с таким заявлением Истец в Департамент не обращался.

Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законодательством или договором.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "ЛЕГКИЙ ПАР" к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на объект, расположенный по адресу: <...>, отказать.

Оставить без рассмотрения исковое заявление ООО "ЛЕГКИЙ ПАР" о внесении изменений в договор аренды земельного участка №М-08-038740 от 14.11,2012г., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца с момента изготовления решения в полном виде.


Судья Панфилова Г.Е.