Решение от 29 июля 2025 г. по делу № А37-1595/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1595/2025
г. Магадан
30 июля 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2025 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Литвиновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чепурной К.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Магаданэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685030, <...>)

к муниципальному образованию город Магадан в лице департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685017, <...> зд. 24);

общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>);

заинтересованные лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>); Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

при участии представителей:

от истца – ФИО1, заместитель начальника юридического отдела, доверенность от 20.05.2025 № 3182, диплом, служебное удостоверение;

от ответчика - не явился;

от иных лиц, участвующих в деле – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Истец, акционерное общество «Магаданэлектросеть», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Город Магадан» в лице Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, о признании права собственности на объекты электросетевого хозяйства (сооружения электроэнергетики):

КТПН-640, расположенное по адресу: г. Магадан, мкр. Снежная ФИО2, кадастровый номер 49:09:032101:436;

ВЛ-6 кВ «Снежная ФИО2-2» от опоры № 48 до КТПН-640 (протяженностью 602 м), расположенное по адресу: г. Магадан, мкр. Снежная ФИО2, кадастровый номер 49:09:032101:435;

ВЛ-0,4 кВ от КТПН-640 – ф. «Садовый» (протяженностью 1762 м), расположенное по адресу: г. Магадан, мкр. Снежная ФИО2, кадастровый номер 49:09:000000:9750.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 12, 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также приложенные к исковому заявлению письменные доказательства.

Определением от 04.06.2025 исковое заявление принято к производству; рассмотрение дела в предварительном судебном заседании назначено на 16.07.2025. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» и общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы».

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Ответчик, заинтересованные и третьи лица не обеспечили явку представителей в предварительное судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения в соответствии с требованиями статей 121 – 123 АПК РФ.

В материалы дела  от ПАО «Магаданэнерго» - письменное мнение от 08.07.2025, в котором указано на отсутствие правопритязаний на спорные линейные объекты.

От ООО «РЭС» поступило ходатайство от 18.06.2025 о рассмотрен6ии дела в отсутствие представителя.

От Роскадастра поступили копии реестровых дел на спорные объекты.

От ТУ Росимущества в Магаданской области поступило письменное мнение от 17.06.2024, согласно которому спорные линейные объекты в реестре федерального имущества не учитываются.

От Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области поступило письменное мнение от 24.06.2025, в котором указано, что заявленные объекты в реестре государственного имущества Магаданской области не значатся.

От ответчика поступил отзыв от 26.06.2025, согласно которому спорные объекты в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Магадан» не учитываются, против удовлетворения заявленных требований Департамент не возражает, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

09.07.2025 истцом представлены дополнительные доказательства в обоснование исковых требований.

В предварительном судебном заседании представитель истца в ходе устных пояснений на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных дополнениях.

Суд на основании статьи 137 АПК РФ в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, заинтересованных и третьих лиц по имеющимся доказательствам (части 1 и 3 статьи 156 АПК РФ).

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства, исследовав и оценив доказательства с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

Как следует из материалов дела,  истец является коммерческой организацией, имеет статус территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, а также по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к принадлежащим обществу электрическим сетям.

Эта деятельность в соответствии с учредительными документами истца является для него основной, она непосредственно связана с эксплуатацией объектов электросетевого хозяйства, получением прибыли.

В ходе осуществления деятельности истцом выявлено три  бесхозяйных объекта электросетевого хозяйства:

КТПН-640, расположенное по адресу: г. Магадан, мкр. Снежная ФИО2, кадастровый номер 49:09:032101:436;

ВЛ-6 кВ «Снежная ФИО2-2» от опоры № 48 до КТПН-640 (протяженностью 602 м), расположенное по адресу: г. Магадан, мкр. Снежная ФИО2, кадастровый номер 49:09:032101:435;

ВЛ-0,4 кВ от КТПН-640 – ф. «Садовый» (протяженностью 1762 м), расположенное по адресу: г. Магадан, мкр. Снежная ФИО2, кадастровый номер 49:09:000000:9750.

Данные объекты в реестрах федерального имущества, государственного имущества Магаданской области и муниципального имущества муниципального образования «Город Магадан» не значатся.

Согласно пункту 3 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В пункте 5 данного приказа установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с ГК РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 ГК РФ.

На основании названного приказа, заявлений АО «Магаданэлектросеть» и представленных документов, Управлением Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу указанные объекты электросетевого хозяйства были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости, о чем в ЕГРН внесены записи от 14.08.2024 и 15.08.2024.

Ссылаясь на то, что объекты электросетевого хозяйства, по заявлению истца поставлены регистрирующим органом на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, никто из заинтересованных лиц прав на это имущество в течение 3 месяцев не заявил, АО «Магаданэлектросеть», владея, пользуясь и неся расходы на это имущество, оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе посредством спорного оборудования, обратилось в суд с иском о признании на него права собственности.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Абзацем 2 пунктом 1 статьи 38 вышеназванного Закона предусмотрено, что ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация (на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, - территориальная сетевая организация, к электрическим сетям которой указанные объекты присоединены) с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.

Пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, оплату потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства в период отсутствия владельца таких объектов, осуществляют организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены, в том числе опосредованно (пункт 5 Правил № 861).

Таким образом, приведенными выше положениями нормативных правовых актов на сетевую организацию, к сетям которой через объекты электросетевого хозяйства, не имеющие собственника, присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, возложены следующие обязанности:

- осуществлять передачу электрической энергии до ее потребителей, в том числе, через бесхозяйные объекты, которые, несмотря на отсутствие у них собственника, в любом случае участвуют в технологическом процессе энергоснабжения энергопринимающих устройств;

- нести ответственность за надежность и качество электроснабжения потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям общества через объекты электросетевого хозяйства, не имеющие собственника;

- нести бремя содержания объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности, на которые собственник отказался;

- покупать электрическую энергию в объеме потерь, возникающих в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства при ее передаче до конечных потребителей.

Указанные бесхозяйные объекты находятся на обслуживании истца. Для обеспечения последующего обслуживания данных объектов ввиду отсутствия их собственника, истец просит суд признать за ним право собственности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.04.2019 № 18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Положения гражданского законодательства о бесхозяйных вещах урегулированы статьёй 225 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Пунктом 5 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что с заявлением о принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трёх месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учёт лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Следовательно, АО «Магаданэлектросеть» является надлежащим истцом по данному делу.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства определены как линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

По положениям статьи 133.1 ГК РФ в качестве единого комплекса выступает совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты).

Пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относит к линейным объектам линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Два из указанных истцом бесхозяйных объектов являются воздушной линией электропередачи, представляет собой совокупность объектов (опор, несущих конструкций, кронштейнов и стоек, проводов, подвесов, кабелей), технологически образующих единое целое, соединённых между собой, а также с центром питания (трансформаторной подстанцией) физическими цепями (проводами, кабелями). Участки линии электропередачи не являются самостоятельными объектами, они является составной частью линейного объекта - линии электропередачи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что линии электропередачи являются едиными сооружениями (линейными объектами).

Фактическим владельцем спорного имущества (лицом, осуществляющее обслуживание данных объектов электросетевого хозяйства) является АО «Магаданэлектросеть». Правопритязаний на объекты со стороны иных лиц судом также не выявлено.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд считает, что истец доказал наличие совокупности всех условий для признания права собственности истца на указанные в иске объекты.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет требования истца.

Из совокупного толкования статей 218 и 225 ГК РФ следует, что после признания судом права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество данное имущество с момента государственной регистрации права собственности на него снимается с кадастрового учета как бесхозяйное.

Порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ).

В соответствие с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются вступившие в силу судебные акты

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

Если в резолютивной части вступившего в силу решения суда решен вопрос о наличии или отсутствии права на недвижимое имущество, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРН (пункт 52 постановления Пленумов ВАС РФ и ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав»).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные издержки распределяются между сторонами в соответствии с удовлетворенными требованиями.

Истцом заявлено требование о признании права собственности на три объекта недвижимого имущества, при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 150 000 руб.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судам разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком. Поэтому расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.        Признать право собственности акционерного общества «Магаданэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

КТПН-640, расположенное по адресу: г. Магадан, мкр. Снежная ФИО2, кадастровый номер 49:09:032101:436;

ВЛ-6 кВ «Снежная ФИО2-2» от опоры № 48 до КТПН-640 (протяженностью 602 м), расположенное по адресу: г. Магадан, мкр. Снежная ФИО2, кадастровый номер 49:09:032101:435;

ВЛ-0,4 кВ от КТПН-640 – ф. «Садовый» (протяженностью 1762 м), расположенное по адресу: г. Магадан, мкр. Снежная ФИО2, кадастровый номер 49:09:000000:9750.

2.        Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья                                                                                                                   Л.А. Литвинова