Решение от 29 января 2020 г. по делу № А10-8123/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8123/2019
29 января 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фарма» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 20.12.2019, паспорт, диплом), ФИО3 (доверенность от 09.01.2020, паспорт),

от общества с ограниченной ответственностью «Фарма» - директора ФИО4 (паспорт),

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия (далее – заявитель, ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фарма» (далее – ответчик, общество, ООО «Фарма») к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При рассмотрении дела представители заявителя заявленное требование поддержали. Пояснили что, в период с 02.12.2019 по 04.12.2019 комиссией ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия на основании приказа о проведении проверки от 25.11.2019 № 482 проведена плановая документарно-выездная проверка деятельности ООО «Фарма» в аптеке готовых форм по адресу: Республика Бурятия, <...>, помещение №1-8, с целью исполнения контрольно-надзорных мероприятий ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия на 2019 год в рамках лицензионного контроля осуществления фармацевтической деятельности, федерального государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля за обращением медицинских изделий. В ходе проверки установлено нарушение требований подпункта «г» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», которые относятся к грубым нарушениям требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Действия ООО «Фарма» содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. По замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение не возражали.

Директор ООО «Фарма» пояснила, что предписание исполнено, нарушения устранены.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Фарма» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.11.2006 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, в период с 02.12.2019 по 04.12.2019 комиссией ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия на основании приказа о проведении проверки от 25.11.2019 № 482 (л.д. 11-15) проведена плановая документарно-выездная проверка деятельности ООО «Фарма» в аптеке готовых форм по адресу: Республика Бурятия, <...>, помещение №1-8, с целью исполнения контрольно-надзорных мероприятий ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия на 2019 год в рамках лицензионного контроля осуществления фармацевтической деятельности, федерального государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля за обращением медицинских изделий.

В ходе проверки установлено нарушение ООО «Фарма» требований подпункта «г» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», которые относятся к грубым нарушениям требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

04 декабря 2019 года должностными лицами ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия составлен акт № 482 проверки деятельности ООО «Фарма» (л.д. 16-31), выдано предписание № 197 (л.д. 32-35).

Уведомлением от 04.12.2019 ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия известил директора ООО «Фарма» о явке для составления протокола об административном правонарушении 05.12.2019 в 16 час. 00 мин. (л.д. 36).

05 декабря 2019 года заместителем руководителя ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия ФИО5 в присутствии директора ООО «Фарма» ФИО4 составлен протокол № 162 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д. 6-9). Копия протокола вручена нарочно 05.12.2019.

05 декабря 2019 года заместителем руководителя ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия ФИО5 отобраны объяснения директора ООО «Фарма» ФИО4, в которых указано на устранение выявленных нарушений (л.д. 10).

На основании части 1 статьи 23.1, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу частей 3 и 4 статьи 28.3 КоАП РФ, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323, приказа Росздравнадзора от 10.10.2005 № 2220-Пр/05 «Об утверждении Перечня должностных лиц Росздравнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» протокол об административном правонарушении от 05.12.2019 № 162 составлен уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу подпункта 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность осуществляется только на основании лицензии.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона лицензией признается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно статье 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», которым утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности.

Согласно пункту 6 Положения осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что административный орган вменяет обществу нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения.

В соответствии с подпунктом «г» пунктом 5 Положения, лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:

г) соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения:

- аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- медицинскими организациями, обособленными подразделениями медицинских организаций - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями и обособленными подразделениями медицинских организаций.

Между тем, в ходе проверки деятельности ООО «Фарма» ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия выявлены следующие нарушения.

1. В нарушение пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, п. 33 приказа № 647н от 31.08.2016 «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов»:

- не заключен договор на оказание услуг по перевозке лекарственных препаратов;

- не представлены документы, подтверждающие принадлежность оборудования на праве собственности или на ином законном основании (оборотная ведомость, карточка учета материальных ценностей и /или иное), отсутствуют документы приобретения.

2. В нарушение пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, частей II-III приказа № 647н от 31.08.2016 «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов», приказа № 646н от 31.08.2016 «Об утверждении надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность»:

а) система обеспечения качества как неотъемлемая часть менеджмента качества в организации не доработана, в частности не разработан документ о политике и целях деятельности аптечного пункта, не разработано руководство по качеству, не доработаны документы по эффективному планированию деятельности, из них отсутствуют: обучения по пожарной безопасности, по охране труда и технике безопасности. Не проведена аттестация рабочих мест;

б) не разработана должностная инструкция уполномоченного по качеству - руководствуется должностной инструкцией от 01.01.2016, в которой отсутствуют обязанности, предусмотренные приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 646н и № 647н (в том числе по, реализации комплекса мероприятий, направленных на соблюдение требований, в соответствии с вышеуказанными приказами, по актуализации стандартных операционных процедур (СОПов); по определению процессов, влияющих щ качество услуг, оказываемых субъектом розничной торговли, и направленных на удовлетворение спроса покупателей в товарах аптечного ассортимента, получение информации о правилах хранения и применения лекарственных препаратов, о наличии и цене лекарственного препарата, в том числе на получение в первоочередном порядке информации о наличии лекарственных препаратов нижнего ценового сегмента и другие, в соответствии с требованиями Правил);

в) документы, описывающие порядок предоставления субъектом розничной торговли фармацевтических услуг (далее - стандартные операционные процедуры, СОПы) не регистрируются в Журнале. СОПы (9 шт.) разработаны формально, на титульном листе СОПов отсутствует информация о лице, разработавшем СОП, о дате разработки, о дате актуализации:

- СОП б/н «Порядок перевозки товаров аптечного ассортимента» не отвечает требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 №646н, фактически данная процедура не осуществляется, не заключен договор по перевозке, не представлены документы на термоконтейнеры, термологеры, и прочее с целью соблюдения температурного режима в процессе транспортировки; дата и время перевозки не согласуется с ответственным лицом, отсутствует подтверждающая документация, действия, прописанные, в СОПе не выполняются;

- СОП «Приемочный контроль товара аптечного ассортимента в аптеке», утвержден 01.07.2019, ссылки на актуализацию нет, применяется ссылка на утратившие нормативно-правовые акты; журнал регистрации приемочного контроля отражает только взаимодействие с поставщиками в случае недостачи или излишек товара, выявленных в ходе приемки, данных за качество, поступающих препаратов в журнал ответственным лицом не вносится;

- СОП «Выявление фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов» утвержден 04.04.2019 впервые. СОП не информативен, отсутствует взаимодействие с ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия, предоставление отчетов в установленные сроки и действия персонала прописаны только при взаимодействии с поставщиками. Отчетность в ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия не предоставляется, ответы на письма направляются только при выявлении, фактически не направляются. Договор с организацией, имеющей лицензию на уничтожение выявленных недоброкачественных, с истекшими сроками годности и других не заключен, акты перемещения в карантинные зоны не составляются. На момент проверки в карантинной зоне в наличии препарат «Вука-Вука», поступивший от ЗАО ЦВ «Протек», акты на списание которого за период работы с 01.01.2019 не составлялись;

- СОП «Порядок хранения термолабильных лекарственных препаратов», также не информативен, отсутствуют требования к холодильному оборудованию, термометрам, термодатчикам, в том числе о поверке Центрами стандартизации. В ходе проверки выявлено нарушение хранения препаратов в диапазоне от +12 до +15градусов, при этом в СОПе не прописан алгоритм действий персонала при получении и размещении данной группы товара;

- СОП «Правила отпуска и регистрации операций, связанных с отпуском лекарственных препаратов, на рецептурных бланках форм № 107-1/у, № 148-1/88 и № 148-1/у-04 (л), при этом общество отпуском препаратов по рецептам формы №148-1/у-04 (л) не занимается.

г) лекарственные препараты, отпускаемые по рецепту на лекарственный препарат, хранятся вместе с безрецептурными лекарственными препаратами в шефлотах шкафов (п. 36 приказа № 647н);

д) в торговом зале аптеки в наличии на бумажном носителе Реестр (справочник) о максимальных розничных ценах на ЖНВЛП (зарегистрированные и внесенные в Государственный Реестр цен на жизненно и важнейшие лекарственные средства) распечатан с сайта Министерства здравоохранения Республики Бурятия по состоянию на 19.04.2016. Таким образом распечатанный на бумажном носителе Реестр своевременно не актуализируется. Приказа по организации ООО «Фарма» о возложении ответственности за мониторирование цен нет ( пп. «в» п. 5 приказа № 647н);

е) не остаются и не хранятся в течение трех месяцев у субъекта розничной торговли рецепты (с отметкой «Лекарственный препарат отпущен») на: лекарственные препараты в жидкой лекарственной форме, содержащие более 15% этилового спирта от объема готовой продукции, иные лекарственные препараты, относящиеся по АТХ к антипсихотическим средствам (код N05A), анксиолитикам (код N05B), снотворным и седативным средствам (код N05C), антидепрессантам (код N06A) и не подлежащие предметно-количественному учету. Уничтожение рецептов по истечении сроков хранения осуществляется некорректно.

Комиссией ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия установлен факт выписки рецептов в нерабочее время врача, данные рецепты не могут быть приняты как основание для отпуска лекарственных препаратов вышеуказанной группы, подлежащих отпуску по рецептам и хранения рецептов в течении 3-х месяцев (п. 14 приказа № 403н). Кроме того в представленных рецептах на оборотной стороне не указывается фамилия, имя и отчество фармацевтического работника, отпустившего лекарственный препарат, ставится только роспись (п. 9 приказа № 403н)

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Фарма» осуществляет фармацевтическую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований.

Факт грубого нарушения обществом лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности подтверждается исследованными судом материалами дела, в том числе актом проверки от 04.12.2019 № 482, протоколом об административном правонарушении от 05.12.2019 № 162, объяснениями директора ООО «Фарма» в судебном заседании 22.01.2020.

Обществом факт правонарушения не отрицается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в его совершении.

Из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения ООО «Фарма» от ответственности могли служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ООО «Фарма» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Фарма» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1. КоАП РФ.

Соблюдение процессуальных требований при привлечении общества к административной ответственности судом проверено, нарушений не выявлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности на дату вынесения решения суда по делу не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При определении наказания суд в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность то, что общество признает совершение правонарушения, правонарушение совершено впервые. Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено.

Санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд считает возможным при назначении административного наказания применить положения КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон N 209-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании части 9 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа.

В настоящее время содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения размещены в соответствующем разделе на официальном сайте ФНС России, при этом такие сведения являются общедоступными.

Судом установлено, что ООО «Фарма» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «микропредприятие».

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.1 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Фарма» ранее привлекалось к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют.

Доказательств того, что совершенным обществом правонарушением причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, материалы настоящего дела также не содержат.

При этом, под угрозой причинения вреда следует понимать наличие реальной угрозы такого причинения, а не основанной лишь на формальном предположении о возможности ее возникновения.

В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ при наличии совокупности предусмотренных законом оснований замена назначенного административного наказания в виде административного штрафа предупреждением является обязанностью суда.

На основании изложенного, оценив фактические обстоятельства дела при назначении ответчику наказания, суд, руководствуясь положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначает ООО «Фарма» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Фарма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 29.11.2006, адрес (место нахождения): 670023, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.А. Бурдуковская