Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А46-8621/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

№ делаА46-8621/2021
22 июля 2021 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терлеевой Илоной Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 15 июля 2021 года, дело по заявлению Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (основной государственный регистрационный номер 1135543018522, идентификационный номер налогоплательщика 5503242252, адрес: 644099 <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие «Реконструкция» (основной государственный регистрационный номер 1125543040215, идентификационный номер налогоплательщика 5504232909, адрес: 644010, <...>) об обязании разместить в единой информационной системе жилищного строительства информацию в отношении жилой вставки со встроенными объектами обслуживания, расположенной в 22 м восточнее относительно пятиэтажного жилого дома № 125 по улице Омская в Центральном административном округе города Омска,

при участии в судебном заседании:

от Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области – ФИО1 (удостоверение, доверенность от 28.12.2020 сроком действия до 31.12.2021),

установил:

Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее также – Госстройнадзор Омской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие «Реконструкция» (далее также – ООО «СП «Реконструкция», общество, застройщик, заинтересованное лицо) об обязании разместить в единой информационной системе жилищного строительства информацию в отношении жилой вставки со встроенными объектами обслуживания, расположенной в 22 м восточнее относительно пятиэтажного жилого дома № 125 по улице Омская в Центральном административном округе города Омска.

В судебном заседании требование Госстройнадзором Омской области поддержано по основаниям, приведённым в заявлении, дополнении к нему.

ООО «СП «Реконструкция», извещённым начатом процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, явка в судебное заседание не обеспечена, вследствие чего дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующего в деле лица, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «СП «Реконструкция» является застройщиком жилой вставки со встроенными объектами обслуживания, расположенной в 22 метрах восточнее относительно пятиэтажного дома № 125 по улице Омская в Центральном административном округе города Омска, привлекает денежные средства участников долевого строительства.

В нарушение положения части 4 статьи 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) обществом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства, на сайте https://наш.дом.рф/ в информационно-коммуникационной сети «Интернет» не раскрыта обязательная к опубликованию информация.

Руководствуясь пунктом 9 Положения о Главном управлении государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, утверждённого Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 № 2 (далее также – Положение № 2), Госстройнадзор Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет требование заявителя, основываясь на следующем.

Предметом регулирования Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ согласно части 1 статьи 1 его являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, кроме этого, указанный закон устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Так, согласно части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Соответствующая информация подлежит опубликованию на сайте https://наш.дом.рф/ единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Постановление Правительства РФ от 25.09.2018 № 1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

Отсутствие указанных сведений на официальном информационном портале в отношении объекта – жилой вставки со встроенными объектами обслуживания, расположенной в 22 м восточнее относительно пятиэтажного жилого дома № 125 по улице Омская в Центральном административном округе города Омска, застройщиком которого является ООО «СП «Реконструкция» (договор № 1 участия в долевом строительстве), позволяет заключить о невыполнении обществом возложенной на него Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ обязанности.

Подтверждением виннового бездействия заинтересованного лица является, в том числе постановление № 23 по делу об административном правонарушении от 23.03.2021 (вынесенное на основании протокола № 63 об административном правонарушении от 12.04.2021), которым ООО «СП «Реконструкция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, лицу назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 р. в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания № 06-03-14/03 от 19.02.2021, возлагающего на заинтересованное лицо обязанность не позднее 11.06.2021 устранить нарушение части 4 статьи 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (разместить в единой информационной системе жилищного строительства предусмотренную частью 2 статьи 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ информацию).

Компетентность Госстройнадзора Омской области на обращение в суд с заявлением, требование которого состоит в обязании разместить в единой информационной системе жилищного строительства информацию, усматривается из следующего.

В соответствии с Положением № 2, Госстройнадзор Омской области является органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

Согласно пункту 11 Положения № 2 Госстройнадзор Омской области имеет право выступать в установленном порядке в качестве истца и ответчика, третьего лица в судах при рассмотрении споров в сфере деятельности Главного управления.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 Положения № 2 Госстройнадзор Омской области как орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов управомочен на обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Учитывая, что установленным бездействием ООО «СП «Реконструкция» нарушаются права и законные интересы указанных лиц, суд удовлетворяет требование заявителя, вследствие чего по правилам части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ относит на заинтересованное лицо судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6 000 р.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие «Реконструкция» об обязании разместить в единой информационной системе жилищного строительства информацию в отношении жилой вставки со встроенными объектами обслуживания, расположенной в 22 м восточнее относительно пятиэтажного жилого дома № 125 по улице Омская в Центральном административном округе города Омска удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие «Реконструкция» в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» информацию в отношении жилой вставки со встроенными объектами обслуживания, расположенной в 22 м восточнее относительно пятиэтажного жилого дома № 125 по улице Омская в Центральном административном округе города Омска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие «Реконструкция» в федеральный бюджет 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич