Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А76-32909/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., д. 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-32909/2023
29 ноября 2023 года
г. Челябинск



Судья Арбитражного суда Челябинской области Васягина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Урал» (ОГРН <***>), г. Екатеринбург, к Администрации Мирненского сельского поселения (ОГРН: <***>), Челябинская область, Сосновский район, Мирный поселок, о признании права собственности, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области (ОГРН <***>), Министерства имущества Челябинской области, ОГРН: <***>, Областное государственное унитарное предприятие «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, ОГРН: <***>, Администрации Полетаевского сельского поселения, ОГРН: <***>, Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ОГРН: <***>, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района, ОГРН: <***>,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 01.09.2023, личность удостоверена паспортом,

от Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области - ФИО3, по доверенности от 26.12.2022, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Урал» (далее – истец) 17.10.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Мирненского сельского поселения (далее – ответчик), в котором просит:

признать право собственности ПАО «Россети Урал» на бесхозяйное имущество:

- недвижимое имущество - Воздушно-кабельные линии 0,4кВ ведущие от ТП - 136 до ул.Новой, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, д. У жевка, протяженностью 907 м., кадастровый номер 74:19:0000000:18095;

- недвижимое имущество - Электрические сети, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, от д. Касарги до СНТ «Касарги», протяженностью 3141м., кадастровый номер 74:19:0000000:17180.

- недвижимое имущество - Отпайка от тяговой подстанции Биргильда (ЭЧЭ-84) КТП-250 6/0,4 РУ-0,4 ф2 «Поселок», подсобное хозяйство д. 1,2, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Биргильда, протяженностью 67м, кадастровый номер 74:19:1601002:557;

- недвижимое имущество - Воздушно-кабельные линии 0,4кВ от КТП-1 Биргильда Ф1 (ул. Вокзальная), Ф2(поселок), Ф4 (магазин, дом ул. Вокзальная), Ф6 (поселок), расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Биргильда, протяженностью 2 649 м., кадастровый номер 74:19:0000000:18199;

- недвижимое имущество - ВЛ-0,4кВ ф. «Котельная» ул. Серная п. Полетаево, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Полетаево, протяженностью 27м., кадастровый номер 74:19:1507005:415.

Определением от 23.10.2023 исковое заявление принято к производству для рассмотрения по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях ОГРН <***>, Министерство имущества Челябинской области, ОГРН: <***>, Областное государственное унитарное предприятие «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, ОГРН: <***>, Администрацию Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района и, ОГРН: <***>, Администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области, ОГРН: <***>, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, ОГРН: <***>.

Согласно ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, л.д.80-87).

Суд завершил предварительное судебное заседание и подготовку дела по существу, на основании ст. 137 АПК РФ, перешел в стадию судебного разбирательства.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 28.11.2023 был объявлен перерыв до 29.11.2023. Информация о перерыве размещена в сервисе «Картотека арбитражных дел», ссылка на который имеется на сайте суда в сети «Интернет».

После объявленного судом перерыва представитель Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области просил приобщить к материалам дела ответ на письмо, согласно которому имущество являющееся предметом спора в реестре муниципальной собственности не значится.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по рассмотрению заявления.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 29.11.2023 был объявлен перерыв в течении дня до 12 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена в сервисе «Картотека арбитражных дел», ссылка на который имеется на сайте суда в сети «Интернет».

После объявленного судом перерыва лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по рассмотрению заявления.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на территории Мирненского сельского поселения расположено бесхозяйное электросетевое имущество:

- недвижимое имущество - Воздушно-кабельные линии 0,4кВ ведущие от ТП - 136 до ул.Новой, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, д. У жевка, протяженностью 907 м., кадастровый номер 74:19:0000000:18095;

- недвижимое имущество - Электрические сети, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, от д. Касарги до СНТ «Касарги», протяженностью 3141м., кадастровый номер 74:19:0000000:17180.

- недвижимое имущество - Отпайка от тяговой подстанции Биргильда (ЭЧЭ-84) КТП-250 6/0,4 РУ-0,4 ф2 «Поселок», подсобное хозяйство д. 1,2, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Биргильда, протяженностью 67м, кадастровый номер 74:19:1601002:557;

- недвижимое имущество - Воздушно-кабельные линии 0,4кВ от КТП-1 Биргильда Ф1 (ул. Вокзальная), Ф2(поселок), Ф4 (магазин, дом ул. Вокзальная), Ф6 (поселок), расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Биргильда, протяженностью 2 649 м., кадастровый номер 74:19:0000000:18199;

- недвижимое имущество - ВЛ-0,4кВ ф. «Котельная» ул. Серная п. Полетаево, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Полетаево, протяженностью 27м., кадастровый номер 74:19:1507005:415.

Для бесперебойного и надежного обеспечения электроснабжения потребителей эксплуатации объектов энергетики требуется наличие специально обученного и прошедшего проверку знаний (аттестацию) персонала и соблюдение специальных правил техники безопасности при работе в электроустановках, контроль за соблюдением охранных зон электросетевых объектов. Данным потенциалом и возможностями ПАО «Россети Урал» как распределительная сетевая компания обладает в полной мере.

Поскольку объекты электросетевого хозяйства являются бесхозяйными ПАО «Россети Урал» по месту расположения электросетевого имущества вступило во владение, фактическое техобслуживание и ремонт электросетевого имущества на территории Мирненского сельского поселения Челябинской области.

За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике)).

Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию. С начала эксплуатации бесхозяйного имущества действия, связанные с его эксплуатацией, производятся ПАО «Россети Урал». Указанные меры направлены на поддержание в исправном состоянии электросетевого оборудования за счет собственных средств с целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей Мирненского сельского поселения области электроэнергией.

В подтверждение эксплуатации указанных спорных объектов и несения бремени содержания истцом в материалы дела представлены инвентарные карточки, технические планы, заключения комиссии об определении точек присоединения.

Полагая, что спор о праве на данное электросетевое имущество отсутствует, вместе с тем указывая, что сетевая организация, несущая в силу закона бремя содержания бесхозяйных линейных объектов, имеет право на признание права собственности на электросетевое имущество, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основания возникновения права установлены статьей 218 ГК РФ.

Так, согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорые объекты приняты на учет в качестве бесхозяйного имущества в декабре 2021.

Согласно пункту 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

ПАО «Россети Урал» является сетевой компанией и осуществляет свою деятельность по передаче электроэнергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям компании ПАО «Россети Урал» в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках согласно пункту 1 статьи 26 и пункту 3 статьи 4 Закона № 35-ФЗ осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого, хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики.

При этом в полном объеме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (часть 4 статьи 28 Закона № 35-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (пункт 3 Правил).

Передача электрической энергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям является основным видом деятельности ПАО «Россети Урал».

В силу части 4 статьи 28 № 35-ФЗ за содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объеме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов.

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи (источник повышенной опасности).

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

- в силу Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- согласно Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 15.12.2020 № 903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- согласно приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом МинЭнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженернотехническим персоналом не реже 1 раза в год.

Во исполнение обязательств, предусмотренных законодательством, между истцом и Администрацией Мирненского сельского поселения и Администрацией Полетаевского сельского поселения заключены соответственно соглашения от 07.04.2023 и от 13.06.2023, по которым ПАО «Россети Урал» приняло во владение, содержание и эксплуатацию электросетевые объекты, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался (бесхозяйные объекты), расположенные на территории Мирненского сельского поселения Челябинской области (л.д.21-28).

На запросы ПАО «Россети Урал» о принадлежности данных объектов получены следующие ответы: МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской области (письма №№74-ЧС/3527 от 11.03.2022, 74-КН/5647 от 15.04.2020, 01.06.2022 № 74-ЧС/8015), Министерство имущества Челябинской области (письма №№ Р01220301000002 от 03.03.2022, Р01200410000012 от 15.04.2020, от 31.05.2022 №Р01220526000015, от 30.05.2022 №Р01220526000014, от 30.05.2022 №Р0122052600001), Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района (письма от 22.04.2020 №31, 29.03.2022 №36, 31.05.2022 №№57, 58, 59), Администрация Сосновского муниципального района (письма №№502 от 16.03.2022, 608 от 14.04.2020, от 17.06.2022 №1426), Администрация Мирненского сельского поселения (письма №№140 от 17.03.2022, 362 от 18.06.2020), Администрация Полетаевского сельского поселения (письмо №1209 от 01.11.2022), Областное государственное унитарное предприятие «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (справки от 11.03.2022, 10.06.2022, 08.06.2020) указали на отсутствие объектов в реестре федеральной/государственной/муниципальной собственности (л.д.37-60).

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.

Судебный акт по настоящему делу об удовлетворении исковых требований будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующей записи.

На основании статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом за рассмотрение иска платежными поручениями от 23.08.2023, 24.05.2023 на сумму 30 000 руб. (л.д.8-10)

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Заявленные требования ПАО «Россети Урал» о признании права собственности на объекты электросетевого хозяйства ответчик не оспаривает, со стороны ответчика факты нарушений судом не установлены, в связи с чем судебные расходы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Урал» (ОГРН <***>) право собственности на недвижимое имущество:

- недвижимое имущество - Воздушно-кабельные линии 0,4кВ ведущие от ТП - 136 до ул.Новой, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, д. У жевка, протяженностью 907 м., кадастровый номер 74:19:0000000:18095;

- недвижимое имущество - Электрические сети, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, от д. Касарги до СНТ «Касарги», протяженностью 3141м., кадастровый номер 74:19:0000000:17180.

- недвижимое имущество - Отпайка от тяговой подстанции Биргильда (ЭЧЭ-84) КТП-250 6/0,4 РУ-0,4 ф2 «Поселок», подсобное хозяйство д. 1,2, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Биргильда, протяженностью 67м, кадастровый номер 74:19:1601002:557;

- недвижимое имущество - Воздушно-кабельные линии 0,4кВ от КТП-1 Биргильда Ф1 (ул. Вокзальная), Ф2(поселок), Ф4 (магазин, дом ул. Вокзальная), Ф6 (поселок), расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Биргильда, протяженностью 2 649 м., кадастровый номер 74:19:0000000:18199;

- недвижимое имущество - ВЛ-0,4кВ ф. «Котельная» ул. Серная п. Полетаево, расположенное по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Полетаево, протяженностью 27м., кадастровый номер 74:19:1507005:415.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.




Судья А.А. Васягина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.