Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А26-4138/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4138/2020
г. Петрозаводск
28 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Васильева Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Петрозаводские коммунальные системы – Водоканал» к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия о взыскании 1 037 337 руб. 73 коп.

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 27.04.2018;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 20.07.2020; ФИО4, по доверенности от 08.07.2020;

установил:

акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы – Водоканал» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 1 032 690 руб. 04 коп., в том числе: 1 016 887 руб. 86 коп. задолженности по оплате за сверхнормативный сброс по составу сточных вод за январь, февраль 2020 года, 15 802 руб. 18 коп. законной неустойки за период с 11.03.2020 по 12.05.2020. Истец просил взыскание неустойки с 13 мая 2020 года на сумму основного долга произвести до момента фактического исполнения обязательства.

Иск обоснован ссылками на статьи 309, 310, 393, 394, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме; считала дело готовым к рассмотрению по существу, не возражала завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству по делу.

Представители ответчика в предварительном судебном заседании не оспаривали по существу требования Общества; считали дело готовым к рассмотрению по существу, не возражали завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству по делу.

С согласия представителей сторон суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои доводы по существу спора.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между акционерным обществом "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" (организация ВКХ) и федеральным казенным учреждением "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия (абонент) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 100-3-11-00420-01 от 15.01.2020. По условиям контракта организация ВКХ обязалась подавать абоненту холодную воду и принимать от абонента сточные воды от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, оплачивать холодную (питьевую) воду и услуги по водоотведению (пункт 1.1).

Обязанность абонента соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (пункт 3.3.19).

Согласно пункту 3.3.6 договора абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с пунктом 2.5 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Срок оплаты за услуги по водоотведению – до 10 числа месяца, следующего за расчётным (пункт 2.2).

Согласно пункту 1 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить оплату организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Помимо платы за водоотведение, в случае, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 раздела VII Правил N 644).

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 111 Правил N 644).

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением 3 (пункт 114 Правил N 644).

Как следует из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 119 Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 Правил N 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

На основании пункта 85 Правил № 644 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

Согласно пунктам 19, 22, 27 упомянутых Правил, отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении 2.

Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 38 Правил № 525).

14 января 2020 года в ходе осуществления контроля за соблюдением ответчиком нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод представителями сторон осуществлен отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце (КК-193), которые переданы для исследования в испытательную лабораторию контроля качества воды Общества, что подтверждается актом отбора проб сточных вод № 498 от 14.01.2020, подписанным представителем ответчика без замечаний.

По результатам исследования проб лабораторией Общества установлены отклонения от требований к составу сточных вод, по пяти загрязняющим веществам, что подтверждается протоколом измерений № 8к-20 от 28.01.2020.

25 февраля 2020 года по заявлению ответчика был проведен повторный контроль за соблюдением нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод путем отбора проб сточных вод в контрольном канализационном колодце КК-193, что подтверждается актом отбора проб сточных вод № 73 от 25.02.2020, подписанным представителем ответчика без замечаний.

По результатам исследования проб лабораторией Общества установлены отклонения от требований к составу сточных вод, по пяти загрязняющим веществам, что подтверждается протоколом измерений № 85к-20 от 10.03.2020.

По результатам анализов в связи с выявленным превышением максимальных нормативных концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика истец произвел начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с условиями контракта и Правил № 644 и предъявил ответчику к оплате счета-фактуры на общую сумму 1 016 887 руб. 86 коп. за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за январь, февраль 2020 года.

Поскольку счета оплачены не были, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Обязанность по внесению платы за превышение нормативов по объему и составу сточных вод и за вред, причиненный водному объекту, предусмотрена пунктом 3.3.6 контракта.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона.

Расчет платы за сверхнормативный сброс по составу сточных вод соответствует требованиям действующего законодательства, проверен судом и признан правомерным.

Поскольку обязательство по оплате сверхнормативных сбросов загрязняющих веществ ответчиком не исполнено, иск в указанной части подлежит удовлетворению.

Согласно части 6.2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Так как ответчиком допущена просрочка оплаты, истец предъявил требование о взыскании 16 731 руб. 72 коп. пеней, начисленных в соответствии с пунктом 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ за период с 11.03.2020 года по 12.05.2020 года.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет неустойки, произведенный Обществом, судом проверен и признан верным, требование о взыскании неустойки по день фактической оплаты основного долга основано на законе и подлежит удовлетворению.

Суд полностью удовлетворяет иск с отнесением расходов по госпошлине на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 46 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Иск удовлетворить полностью.

2.Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 1 032 690 руб. 04 коп., в том числе: 1 016 887 руб. 86 коп. задолженности по оплате за сверхнормативный сброс по составу сточных вод за январь, февраль 2020 года, 15 802 руб. 18 коп. законной неустойки за период с 11.03.2020 по 12.05.2020; законную неустойку из расчёта 1/130 ставки рефинансирования, действующей на день фактической оплаты от суммы основного долга (1 016 887 руб. 86 коп.) за каждый день просрочки, начиная с 13 марта 2020 года и по день фактического исполнения обязательства, а также 23 327руб. судебных расходов по государственной пошлине.

3.Возвратить акционерному обществу "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 46 руб., уплаченную платежным поручением № 3594 от 18.05.2020 года.

4.Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Васильева Л.А.