Решение от 24 августа 2017 г. по делу № А10-3061/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3061/2017
24 августа 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Усиповой Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Полевым Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публично-правового образования Томская область, в лице Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ОГРН 1027000889970, ИНН 7018002700) к обществу с ограниченной ответственностью «Николаевский карьер» (ОГРН 1090327012126, ИНН 0319102180) о взыскании 125 998 рублей 92 копеек – суммы возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге,

представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились:

областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» - извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлением № 67000813913462. Просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя,

общество с ограниченной ответственностью «Николаевский карьер» - извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, заказное письмо с уведомлением № 67000813913479 вручено 04.08.2017,

общество с ограниченной ответственностью «Урюмкан» - извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, заказное письмо с уведомлением № 67000812908922 вручено 20.07.2017,

установил:

областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» (далее – истец, ОГКУ «Томскавтодор») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Николаевский карьер» (далее – ответчик, общество, ООО «Николаевский карьер») о взыскании 125 998 рублей 92 копеек – суммы возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге.

Определением от 26 июня 2017 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Урюмкан» (далее – третье лицо, ООО «Урюмкан») (л.д. 1-5).

Определением от 18 июля 2017 года арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д. 112-113).

В обоснование иска указано на то, что 17.05.2014 на пункте весового контроля, расположенном на автомобильной дороге Камаевка–Асино-Первомайское установлен факт нарушения допустимых весовых параметров транспортными средствами:

- тягачом марки VOLVO FH-TRUCK 4x2, государственный регистрационный номер <***>

- полуприцепом SCHMITZ S01, государственный регистрационный номер АК 2190 42, владельцем которых является ответчик. При проведении весового контроля транспортных средств, установлено, что перевозка тяжеловесных грузов ими осуществлялась без специального разрешения.

В связи с указанными действиями ответчика нанесен ущерб автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Камаевка-Асино-Первомайское (реестровые номера: 07026055000639, 07026055000019), Томск-Мариинск (реестровый номер: 07026055000248) в размере 125 998 рублей 92 копеек.

По данному факту 17.05.2014 сотрудниками ОГКУ «Томскавтодор» составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

16 мая 2017 года ОГКУ «Томскавтодор» направило в адрес ООО «Николаевский карьер» требование об оплате суммы ущерба. В связи с неоплатой ущерба в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правовым основанием иска указаны статьи 6, 29, 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее – Порядок № 125), постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", постановление Администрации Томской области от 15.02.2010 № 50а «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Томской области».

ООО «Николаевский карьер» исковые требования не признало по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 63). Ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности. По мнению ООО «Николаевский карьер», срок исковой давности у истца истек 15.05.2017.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.05.2014 сотрудниками передвижного поста весового контроля выявлено превышение осевых нагрузок при осуществлении водителем ФИО2 перевозки груза на принадлежащих ответчику транспортных средствах:

- грузовом тягаче марки VOLVO FH-TRUCK 4x2, государственный регистрационный знак <***>;

- прицепе марки SCHMITZ S01, государственный регистрационный знак АК 219042.

По факту выявленного нарушения сотрудниками поста составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 17.05.2014 № 50 (л.д. 15). Согласно расчету размер вреда, причиненного региональной автомобильной дороге, составил 125998 рубля 92 копеек (л.д. 14).

Полагая, что ущерб автомобильной дороге нанесен ответчиком – ООО «Николаевский карьер», истец обратился к нему с требованием от 16.05.2017 об оплате ущерба в сумме – 125 998 рублей 92 копеек (л.д. 35). Ответчик указанное требование истца не исполнил, ущерб, причиненный автомобильным дорогам, не возместил.


В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ, к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 10.11.2010 № 221а автомобильные дороги Томск-Мариинск, Камаевка-Асино-Первомайское являются дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Томской области.

Согласно выписке из реестра государственного имущества Томской области от 26.03.2013 № 36/24-1071 автомобильные дороги Томск-Мариинск (реестровый номер: 07026055000248)(л.д.27), Камаевка-Асино-Первомайское (реестровые номера: 07026055000639, 07026055000019) являются собственностью Томской области (л.д 28).

Распоряжением администрации Томской области от 06.04.2012 № 320-ра "О закреплении государственного имущества" автомобильная дорога Камаевка-Асино-Первомайское закреплена на праве оперативного управления за ОГКУ "Томскавтодор" на основании чего истцу выдано свидетельство о регистрации права от 29.05.2012 70-АВ 275788 (л.д.83, 84, 85).

Распоряжением администрации Томской области от 22.12.2015 №1008-ра "О закреплении государственного имущества" автомобильная дорога Томск-Мариинск закреплена на праве оперативного управления за ОГКУ "Томскавтодор" основании чего истцу выдано свидетельство о регистрации права от 13.07.2016 70-70/001-70/001/00/2016-3560/1 (л.д.86, 87).

В соответствии с пунктом 1.8.части 1 Устава ОГКУ "Томскавтодор" утвержденного распоряжением Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 01.03.2013 № 15, ОГКУ "Томскавтодор" выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством. В силу пунктов 2, 2.2 Устава ОГКУ "Томскавтодор" осуществляет деятельность по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

При указанных обстоятельствах, ОГКУ "Томскавтодор" является надлежащим истцом по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе, на платной основе и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 257-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 31 названного Федерального закона установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее – Правила № 934).

В силу пункта 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцем транспортного средства признается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).

Как следует из паспорта транспортного средства, ООО «Николаевский карьер» является собственником транспортного средства - грузовой тягач седельный марки VOLVO FH-TRUCK 4x2 (л.д. 66-69). Собственником полуприцепа SCHMITZ S01 регистрационный знак АК 219042 RUS является ФИО3, однако, по договору от 01.04.2014 он был передан в аренду ответчику (л.д. 19-20).

Таким образом, ответчик является владельцем перечисленных транспортных средств на законном основании.

В этой связи Арбитражный суд не находит правовых оснований для привлечения в качестве соответчика учредителя ответчика - ООО "Урюмкан".

Согласно пункту 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, базового компенсационного индекса текущего года.

В пункте 6 Правил № 934 приведена формула расчета размера платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге.

Показатели размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения утверждены постановлением Администрации Томской области от 15.02.2010 № 50 а (л.д. 97-101).

Как следует из материалов дела, приказом Департамента транспорта дорожной деятельности и связи Томской области от 17.03.2014 г. № 12-ОД введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области в весенний период 2014 года с 14.04.2014 г. по 28.05.2014 г. и утверждены предельно допустимые нагрузки на оси транспортных средств для каждого участка автомобильной дороги ( л.д. 88-96).

На основании указанных правил истцом произведен расчет размера вреда, причиненного автотранспортным средством марки VOLVO FH-TRUCK 4x2 регистрационный знак <***> с полуприцепом марки SCHMITZ S01 регистрационный знак <***> который составил 125 998 рублей 92 копейки.

Согласно акту от 17.05.2014 № 50, осевые нагрузки с учетом погрешности составили на 1 ось – 6,32т при нормативе – 6,00т; на 2 ось - 8,32т, при нормативе – 6т; на 3 ось – 6,44т при нормативе – 4т; на 4 ось – 6,38т при нормативе – 4т, на 5 ось – 5,82т при нормативе – 4т (л.д. 15).

В пояснениях истец указал на то, что, вследствие технической ошибки в акте № 50 от 17.05.2014, неверно указано расстояние пройденное автомобилями ответчика, общая протяженность не соответствует действительности, транспортное средство ответчика проехало 83,4 км. вместо 129,9 км., указанных в акте. Расчет № 71от 15.05.2017 представленный в материалы дела произведен с учетом достоверных уточнений.

Ответчиком не оспаривается, что взвешивание транспортных средств производилось в присутствии водителя ФИО2 Весовые параметры транспортных средств зафиксированы актом и ответчиками документально не оспорены. Каких-либо иных документальных доказательств, опровергающих факт превышения осевых нагрузок транспортных средств, не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, арбитражным судом установлено, что ответчиком превышены предельно допустимые нагрузки на первую - пятую оси указанных транспортных средств.

Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, выданного владельцем автомобильной дороги, на момент выявления нарушения ответчиками не представлено.

Расчет суммы вреда произведен истцом в соответствии с Правилами № 934, исходя из вида, технических характеристик транспортного средства, каждой осевой нагрузки и протяженности маршрута.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Следовательно, бремя доказывания отсутствия своей вины лежит на лице, причинившем вред.

Доказательств отсутствия вины ответчиками в дело не представлено.

В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, ООО «Николаевский карьер» являлся владельцем источников повышенной опасности – седельного тягача, прицепа, следовательно, у него возникла обязанность по возмещению причиненного вреда автомобильной дороге.

Ответчик не оспорил расчет размера вреда, произведенный истцом, контррасчет и (или) доказательства возмещения ущерба не представил.

При указанных обстоятельствах, исковые требование ОГКУ "Томскавтодор" о взыскании с ответчика 125 998 рублей 92 копеек – возмещения ущерба, причиненного автомобильной дороге, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд не принимает во внимание довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по следующим основаниям.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно пункту 4 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

Из материалов дела следует, что акт о превышении ограничений по массе составлен 17.05.2014, претензия направлена 16.05.2017, с иском ОГКУ «Томскавтодор» обратилось 16.06.2017 (после истечения установленного законом срока для досудебного урегулирования спора с ответчиком).

С учетом приведенных норм права и разъяснений Пленума № 43, арбитражный суд полагает, что течение срока исковой давности по рассматриваемым исковым требованиям было приостановлено в связи с направлением ОГКУ «Томскавтодор» претензии в адрес общества до истечения 30 календарных дней для ответа на претензию ответчиком. В связи с чем, истцом не пропущен срок исковой давности.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 780 рублей относятся на ответчика (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Николаевский карьер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публично-правового образования Томская область, в лице Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ОГКУ «Томскавтодор», ОГРН <***>, ИНН <***>) 125 998 рублей 92 копейки – вреда, причиненного автомобильной дороге.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Николаевский карьер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4780 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в Четвертый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу, и только если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или, если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба подается в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Д.А. Усипова