Решение от 16 марта 2023 г. по делу № А64-8177/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«16» марта 2023 года Дело №А64-8177/2021


Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2023 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Тишина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горшевской Л.В. при использовании системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел (онлайн-заседания)»

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-8177/2021

по исковому заявлению

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала Тамбовская обл., Мичуринский р-н, с. Заворонежское (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному образованию городскому округу городу Мичуринск в лице Администрации города Мичуринска Тамбовской областиТамбовская обл., г. Мичуринск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо:

Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис»

Тамбовская обл., г. Мичуринск (ОГРН <***>, ИНН <***>)о взыскании задолженности в размере 159 998,56 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность №006/409 от 22.12.2022г., ФИО2 – представитель, доверенность № 006/445 от 10.01.2022г. (до перерыва 02.03.2023г.)

от ответчика: ФИО3 – представитель, доверенность №01.01-28/122 от 01.02.2022г.

от третьего лица: не явился, извещен

Отводов не заявлено.

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию городскому округу городу Мичуринск в лице Администрации города Мичуринска Тамбовской области о взыскании задолженности за холодное водоснабжение, возникшую вследствие самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 159 998,56 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.10.2021г. в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис».

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что в соответствие с федеральными законами от 06.10.2003г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением администрации г. Мичуринска Тамбовской области № 1029 от 18.05.2016г. «О внесении изменения в постановление администрации города от 18.06.2015г. № 1315 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Город Мичуринск Тамбовской области» гарантирующей организацией на территории города Мичуринска определено ОАО «Тамбовская сетевая компания» (с 14.09.2016г. АО «Тамбовская сетевая компания»).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (п.п. «б» п.36 Правил № 644).

08 июня 2020г. в ходе обследования сотрудниками Мичуринского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» централизованных сетей холодного водоснабжения в водопроводном колодце, расположенном на перекрестке улиц Турбинная, Обводная, ФИО4, напротив территории, занимаемой МУП «Теплосервис» (<...>), было обнаружено подключение к централизованной системе водоснабжения, осуществленное с помощью трубы с внутренним диаметром 20 мм, идущей в направлении территории МУП «Теплосервис». При обследовании помещений, занимаемых МУП «Теплосервис», выявлено наличие в них воды, установлены санприборы, при открытии крана лилась вода. Составлен соответствующий акт, подписанный главным бухгалтером МУП «Теплосервис» ФИО5 без возражений.

Здания, расположенные на территории, занимаемой МУП «Теплосервис», находятся в муниципальной собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН.

Порядок подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, установленный законодательством Российской Федерации, ответчиком в отношении зданий, расположенных по адресу <...>, не выполнен.

Таким образом, имеет место самовольное подключение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

На основании вышеназванных положений Правил № 776, Правил № 644 произведен расчет задолженности за холодное водоснабжение, возникшей вследствие самовольного подключения и самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, за период с 08 декабря 2019г. по 08 июня 2020г. в размере 159 998,56 руб.

При расчете задолженности применен тариф на услуги водоснабжения, установленный приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 11.12.2019г. №163-В.

Ответчик оплату задолженности за холодное водоснабжение, возникшей вследствие самовольного подключения и самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, не произвел.

Истцом ответчику была направлена претензия исх. № б/н от 15.07.2021г. с требованием оплатить имеющуюся задолженность. Однако до настоящего времени претензия оставлены без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Тамбовская сетевая компания» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

В судебном заседании 02.03.2023г. был объявлен перерыв до 09.03.2023г.

После перерыва судебное заседание продолжено

Судом установлено, что представитель 3-лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, с учетом мнения представителя истца и ответчика, присутствующих в заседании суда, суд рассматривает дело в отсутствие представителя 3-го лица по имеющимся материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами № 776.

В ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении указано, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 Закона о водоснабжении и водоотведении, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента (ч. 7 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Город Мичуринск Тамбовской области» гарантирующей организацией на территории города Мичуринска определено ОАО «Тамбовская сетевая компания» (с 14.09.2016г. АО «Тамбовская сетевая компания»).

На основании подп. «в» и «г» п. 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет принимаемой воды, а также обеспечить сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В силу ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения), организация водопроводноканализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В пункте 2 раздела I Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе установлено, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пунктом 2 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат коммерческому учету.

08 июня 2020г. в ходе обследования сотрудниками Мичуринского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» централизованных сетей холодного водоснабжения в водопроводном колодце, расположенном на перекрестке улиц Турбинная, Обводная, ФИО4, напротив территории, занимаемой МУП «Теплосервис» (<...>), было обнаружено подключение к централизованной системе водоснабжения, осуществленное с помощью трубы с внутренним диаметром 20 мм, идущей в направлении территории МУП «Теплосервис». При обследовании помещений, занимаемых МУП «Теплосервис», выявлено наличие в них воды, установлены санприборы, при открытии крана лилась вода. Составлен соответствующий акт, подписанный главным бухгалтером МУП «Теплосервис» ФИО5 без возражений (т.1 л.д. 21).

Материалы проверки и ход проверки отражен в фото-видео материале (т.1 л.д. 114).

Постановлением Администрации г. Мичуринска Тамбовской области №1318 от 16.06.2016г. имущество МУП «Теплосервис» было передано МУП «Городские электрические сети».

Ответчиком на основании постановления №1771 от 04.08.2017г. принято решение о ликвидации МУП «Теплосервис» (т.2 л.д. 80).

31.08.2017г. имущество вернулось в казну муниципального образования.

Здания, расположенные на территории, занимаемой МУП «Теплосервис», находятся в муниципальной собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН (т.1 л.д. 35).

Таким образом, имеет место самовольное подключение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения со стороны ответчика. «Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (абз. 12 п.2 Правил № 644). «Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» -пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 11 п.2 Правил № 644).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами № 776. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, расчетным способом. Согласно ч.10 ст.20 Федерального закона, п.п. «а» п. 14 Правил № 776 при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом. В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил № 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п.п. «е» п.36 Правил № 644). 08 июня 2020г. сотрудниками Мичуринского филиала АО «ТСК» произведено отключение сетей ответчика от централизованной системы водоснабжения.

В соответствии со статьей 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Положения данной нормы применяются и к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 ГК РФ).

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик при выявленных нарушениях осуществлял безучетное потребление водных ресурсов, что подтверждается актом №1063/20 от 08 июня 2020г.

Согласно расчета истца, задолженность ответчика за холодное водоснабжение за период с 08 декабря 2019г. по 08 июня 2020г. составляет 159 998,56 руб.

Расчет задолженности судом проверен, арифметически верен.

Расчет стоимости оказанных истцом услуг на сумму 159 998,56 руб. ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, отклоняется судом.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Город Мичуринск Тамбовской области» гарантирующей организацией на территории города Мичуринска определено ОАО «Тамбовская сетевая компания» (с 14.09.2016г. АО «Тамбовская сетевая компания»).

Ответчиком доказательств, уведомления истца о наличии подключения здания к централизованной системе водоснабжения ранее (до 14.09.2016г.) не представлено.

Кроме того, согласно представленных в материалы дела документов следует, что в пользовании истца (акт от 01.09.2016г. – концессия ) был передан центральный трубопровод, что подтверждается приложениями к актам от 01.09.2016г., от 31.08.2017г.

В актах от 01.09.2016г., от 31.08.2017г. отсутствует трубопровод, идущий от центральной трубы, проходящей по ул. Турбинная, 2, до зданий, занимаемых третьим лицом.

Следовательно, порядок подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, установленный законодательством Российской Федерации, ответчиком в отношении зданий, расположенных по адресу <...>, не выполнен.

Также суд отмечает, что с 31.08.2017г. здания по ул. Турбинная, 2 были переданы в муниципальную собственность.

Однако, ответчик доказательств направления истцу заявления о заключение договора не направлял.

На основании изложенного заявление ответчика о пропуске срока исковой давности не подлежит удовлетворению.

По вопросу проведения 08 июня 2020г. проверки судом отмечается, что истец известил ответчика о дате проведения проверки письмом исх. № 130/4687 от 04.06.2020г. (т.1 л.д. 25).

Боле того, акт № 1063/20 от 08.06.2020г. был направлен в адрес ответчика письмом исх. № 130/5850 от 29.06.2020г.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, за период с 08.12.2019г. по 08.06.2020г. в размере 159 998,56 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания своей правовой позиции возлагается в равной степени, как на истца, так и на ответчика, и, стороны, в данном случае, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с Муниципального образования городского округа города Мичуринск в лице Администрации города Мичуринска Тамбовской области (Тамбовская обл., г. Мичуринск, ул. Советская, дом 291, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за холодное водоснабжение, возникшую вследствие самовольного подключения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения, за период с 08.12.2019г. по 08.06.2020г. в размере 159 998,56 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 800 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда или Арбитражного суда Центрального округа.


Судья А.А. Тишин