Решение от 20 января 2022 г. по делу № А84-7522/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-7522/21
20 января 2022 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена «18» января 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме «20» января 2022 года.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

при участии представителей:

от Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Севастополю - ФИО2, по доверенности от 30.12.2021, диплом серии ВСГ 5800854, предъявлено удостоверение №191;

иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах их неявки сведения отсутствуют.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Севастополю (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЛТ-КРЫМ» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Севастополю (далее – заявитель, ГУ ОПФ РФ по Севастополю) к обществу с ограниченной ответственностью «ЛТ-КРЫМ» (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, финансовую санкцию в сумме 175 500,00 руб.

Определением суда от 23.12.2021 заявление принято к производству суда, назначена дата предварительного судебного заседания. При этом участникам судебного процесса сообщено, что в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, не явятся в предварительное судебное заседание, но будут извещены о времени и месте судебного заседания и ими в срок до 18.01.2022 не будут заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, при отсутствии иных препятствий суд завершит предварительное судебное заседание и 18.01.2022 в 15 часов 20 минут откроет судебное заседание в первой инстанции, также суд вправе рассмотреть дело по существу в той же день.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛТ-КРЫМ» требования суда, изложенные в определении от 23.12.2021 о предоставлении доказательств по существу заявленных требований, а именно письменный мотивированный отзыв относительно заявленных требований, доказательства погашения долга, доказательства своевременной сдачи отчета СЗВ-СТАЖ за 2020 год (при наличии) не представило.

В предварительное судебное заседание явился представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Севастополю.

Ответчик явку уполномоченного представителя не обеспечил. Извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщено. Заявлений процессуального характера, ходатайств не представил, в связи с чем, судебное разбирательство в соответствии со статьями 123, 136 и 156 АПК РФ проведено в отсутствие представителя ответчика.

Определение суда от 23.12.2021 направлено сторонам на их юридические адреса. Так, истцу корреспонденция суда направлена по адресу: Н. Музыки ул., д. 60а, г. Севастополь - юридический адрес, указанный в исковом заявлении (почтовый идентификатор 29901166036863) и получена 27.12.2021; ответчику корреспонденция суда направлена по адресу: Отрадная <...>, оф.1, г. Севастополь - юридический адрес, указанный в исковом заявлении (почтовый идентификатор 29901166036856) и возвращена отправителю за истечением срока хранения в отделении почтовой связи, что согласно положений п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагается надлежащим извещением лица, сведения о причинах неявки в деле отсутствуют. Также лица, участвующие в деле были извещены публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Указанный адрес в качестве юридического адреса ответчика указан в Едином государственном реестре юридических лиц, исковом заявлении, договоре поставки, на основании которого осуществляется взыскание.

Также стороны были извещены публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Указанная информация была размещена на сайте Арбитражного суда города Севастополя в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» 24.12.2021 г. 09:37:54 МСК т.е. заблаговременно.

Доказательств наличия юридически значимых препятствий для принятия самостоятельных мер по получению информации о движении дела истцом и ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом не явки уполномоченного представителя ответчика, отсутствия отзыва на иск, дело рассматривается судом на основании имеющихся в нем доказательств, представленных истцом.

Оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Севастополю подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, с 16.12.2016 общество с ограниченной ответственностью «ЛТ-КРЫМ» зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР в г. Севастополе (регистрационный номер 092-001-035562).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ) ООО «ЛТ-КРЫМ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим (абз.1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ следует, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет является Пенсионной фонд Российской Федерации.

В результате проведенного анализа сведений о застрахованных лицах, выявлено, что данные о 351 застрахованных лицах за 2020 год по форме СЗВ-СТРАЖ с типом формы «исходная» представлены 18.03.2021.

По результатам проверки территориальным органом Пенсионного фонда РФ оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №092S18210002365 от 17.06.2021 за несвоевременно представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ.

19.07.2021 Начальником центра ПФР Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе ФИО3, на основании акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №092S18210002365 от 17.06.2021 который составлен в ходе проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ, было вынесено решение о привлечении ООО «ЛТ-КРЫМ» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №092S19210002772 (далее - Решение).

Вышеуказанным решением страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 175 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (351 застрахованных лиц х 500,00 руб.=175 500,00 руб.).

Решение направлено по почте заказным письмом в адрес должника, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений. Решение вступило в силу.

На основании вступившего в законную силу Решения, начальником центра ПФР Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе ФИО3 16.08.2021 было вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №092S01210002441. Указанным требованием, установлен срок для добровольной уплаты страхователем финансовых санкций до 06.09.2021.

Поскольку в установленный срок указанное требование, обществом с ограниченной ответственностью «ЛТ-КРЫМ» не было исполнено, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Севастополю обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 175 500,00 рублей.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Закон № 27-ФЗ.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации и индивидуальные предприниматели, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ к числу обязанностей страхователей, в том числе, отнесено представление в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), который является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со ст. 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Согласно ст. 5 Закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 Закона N 27-ФЗ установлены сроки представления страхователями сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 15 Закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 5 Закона №167-ФЗ и статьей 5 Закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 15 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Так, в силу пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные в настоящем пункте сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к страхователю запроса органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо обращения застрахованного лица к страхователю в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу абзаца третьего статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (абзац седьмой статьи 1 Закона N 27-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Ответчиком сведения о 351 застрахованном лице по форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом формы «исходная» представлены 18.03.2021 вместо 01.03.2021.

Принимая во внимание, что ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец, а также не указал на несоразмерность штрафной санкции и наличие оснований для ее уменьшения, руководствуясь положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13).

Размер штрафа определен заявителем в соответствии с требованиями абзаца 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в размере 175 500,00 руб., (351 застрахованных лиц х 500,00 руб.=175 500,00 руб.) что является обоснованным.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявленные требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 6265,00 руб.

Учитывая результат рассмотрения дела, а также то, что при обращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций заявителем государственная пошлина не уплачивалась, поскольку органы Пенсионного фонда РФ освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, ООО «ЛТ-КРЫМ» в силу пп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ является плательщиком государственной пошлины. В связи с чем, на основании ст. 110 АПК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета необходимо взыскать 6265,00 руб. государственной пошлины.

руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю - удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛТ-КРЫМ» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию на основании решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №092S19210002772 от 19.07.2021 в размере 175 500,00 руб. (сто семьдесят пять тысяч пятьсот рублей 00 копеек) по КБК 392 116 0709006 0000 140. Реквизиты для взыскания сумм задолженности: наименование получателя: УФК по г. Севастополю (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю); ИНН получателя: <***>; КПП получателя: 920401001; Банк получателя: Отделение Севастополь Банка России// УФК по г. Севастополю г. Севастополь; Счет банка получателя: 40102810045370000056; Счет получателя средств: 03100643000000017400; БИК получателя: 016711001; ОКТМО получателя: 67000000.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛТ-КРЫМ» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6265,00 руб. (шесть тысяч двести шестьдесят пять рублей 00 копеек).


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.



Судья

А.Ю. Александров