Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А46-3458/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-3458/2018
27 апреля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2018.

Решение в полном объёме изготовлено 27.04.2018.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Павлоградская машинно-технологическая станция» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 24.01.2018, ФИО3 на основании доверенности от 24.01.2018,

от ответчика – ФИО4, директор, ФИО5, доверенность от 08.01.2018

УСТАНОВИЛ:

Администрация Павлоградского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Павлоградская машинно-технологическая станция» (далее по тексту – ЗАО «Павлоградская МТС», Общество, ответчик) за период с 01.08.2017 по 12.01.2018 задолженность по арендной плате:

- по договору аренды № АЗ-21-027/2011 от 24.04.2011 в сумме 14 532,71 руб.;

- по договору аренды № АЗ-21-029/2011 от 24.04.2011 в сумме 67 500,33 руб.;

- по договору аренды № АЗ-21-030/2011 от 24.04.2011 в сумме 28 749,99 руб.;

- по договору аренды № АЗ-21-031/2011 от 24.04.2011 в сумме 28 760,90 руб.;

- по договору аренды № АЗ-21-032/2011 от 24.04.2011 в сумме 28 760,90 руб.

Определением суда от 07.03.2018 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 2 части 5 статьи 227 указанного кодекса, с целью выяснения дополнительных обстоятельств, определением от 27.03.2018 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, реализуя право, предоставленное статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил о частичном отказе от исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по указанным договорам аренды в сумме 55 145,95 руб.

Таким образом, в рамках настоящего дела рассматривается иск о взыскании с ЗАО «Павлоградская МТС» 113 158,88 руб.

Представители истца в судебном заседании требование поддержали.

Представители ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве; указал на недопустимость применения решения Совета Павлоградского муниципального района Омской области № 155 от 28.07.2017 к арендным правоотношениям, возникшим из указанных договоров.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ЗАО «Павлоградская МТС» является арендатором земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства и находящихся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области:

- по договору № АЗ-21-027/2011 от 24.04.2011 аренды земельного участка с кадастровым номером 55:21:14 05 03:28, местоположение: Омская область, Павлоградский район, Хорошковское сельское поселение, земельный участок находится в северной части кадастрового квартала, общей площадью 223 000 кв.м;

- по договору № АЗ-21-029/2011 от 24.04.2011 аренды земельного участка с кадастровым номером 55:21:15 06 04:27, местоположение: Омская область, Павлоградский район, Логиновское сельское поселение, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, общей площадью 1 080 000 кв.м;

- по договору № АЗ-21-030/2011 от 24.04.2011 аренды земельного участка с кадастровым номером 55:21:15 06 04:39, местоположение: Омская область, Павлоградский район, Логиновское сельское поселение, земельный участок находится в восточной части кадастрового квартала, общей площадью 460 000 кв.м;

- по договору № АЗ-21-031/2011 от 24.04.2011 аренды земельного участка с кадастровым номером 55:21:18 05 03:21, местоположение: Омская область, Павлоградский район, Тихвинское сельское поселение, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала, общей площадью 460 000 кв.м;

- по договору № АЗ-21-032/2011 от 24.04.2011 аренды земельного участка с кадастровым номером 55:21:18 05 03:20, местоположение: Омская область, Павлоградский район, Тихвинское сельское поселение, земельный участок находится в восточной части кадастрового квартала, общей площадью 460 000 кв.м.

В соответствии с пунктами 4.1.2. названных договоров арендодатель - Администрация имеет право не чаще одного раза в год пересматривать величину арендной платы за землю с учётом изменения её размеров в соответствии с нормативными документами. Перерасчёт и изменение суммы арендной платы осуществляется в связи с изменением площади земельного участка или вида деятельности арендатора и оформляется дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договоров.

В соответствии с пунктом 5.3. указанных договоров размер арендной платы может изменяться, но не чаще одного раза в год. Пунктом 5.4. договоров предусмотрено, что расчёт арендной платы производится в соответствии с федеральными и областными законами, решениями муниципального района, изменяющими величину арендной платы.

Решением Совета Павлоградского муниципального района Омской области от 28.07.2017 № 155 утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты в районный бюджет арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленные без торгов (далее – Положение).

Вышеназванное Положение в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок определения размера арендной платы за использование таких земельных участков.

Текст документа опубликован в порядке, установленном для опубликования правовых актов Уставом Павлоградского муниципального района Омской области – в газете Администрации «Павлоградский вестник» от 31.07.2017 № 20(170).

Таким образом, данный правовой акт принят Советом Павлоградского района в пределах предоставленных законом полномочий, опубликован в установленном порядке и действует с 01.08.2017.

Пунктом 2.1 Положения предусмотрено, что размер арендной платы за земельные участки рассчитывается по формуле:

А = S х Упа, где:

А – размер арендной платы за земельный участок, подлежащий уплате в районный бюджет, рассчитанный на год в рублях (далее – размер годовой арендной платы);

S – площадь земельного участка, предоставляемого арендатору по договору аренды (кв.м);

Упа – удельный показатель арендной платы за 1 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения удельный показатель арендной платы устанавливается в размере 0,15.

В соответствии с указанными изменениями, Администрацией произведён перерасчёт арендной платы по Договорам за период с 01.08.2017.

Об изменении размера арендной платы и необходимости уплаты задолженности ответчик уведомлён Администрацией письмом от 27.10.2017 № 01-24/362.

В результате произведённого перерасчёта арендной платы сумма задолженности Общества по договорам составила 113 158,88 руб. (с учётом частичной оплаты).

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в полном объёме, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт пользования Обществом земельными участками, переданными по акту приема-передачи в аренду на основании договоров аренды земельных участков, подтверждён материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договорам аренды устанавливается и может изменяться Администрацией, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

При этом Администрация, осуществляя пересчёт, правильно исходила из того, что арендная плата по договору, с учётом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчёт арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку, в силу процитированных выше норм законодательства (с учётом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициента и размера кадастровой стоимости, расчёта арендной платы с учётом рыночной стоимости земельного участка, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – Основные принципы).

Положение о порядке исчисления и уплаты в районный бюджет арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленные без торгов, утверждённое решением Совета Павлоградского муниципального района Омской области от 28.07.2017 № 155, принято в полном соответствии с Основными принципами, не распространяется на правоотношения в области аренды земельных участков до принятия данного правового акта и не нарушает прав арендаторов.

На основании вышеизложенного, доводы ответчика о незаконном начислении арендной платы и недопустимости применения Положения к арендным правоотношениям, возникшим из спорных договоров, подлежат отклонению.

На основании изложенного, суд считает необходимым требования о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить в полном объёме, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.08.2017 по 12.01.2018 в размере 113 158,88 руб.

В остальной части производство по делу прекратить в связи с частичным отказом от иска.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина. По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное, с ЗАО «Павлоградская МТС» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 395 руб.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Павлоградская машинно-технологическая станция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате за период с 01.08.2017 по 12.01.2018 по договорам аренды земельных участков от 24.04.2011 №№ АЗ-21-027/2011 № АЗ-21-029/2011 № АЗ-21-030/2011 № АЗ-21-031/2011 и № АЗ-21-032/2011 в общей сумме 113 158,88 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 395 руб.

В остальной части отказ от  иска принять, производство в части прекратить.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         С.В. Яркова