Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А50-14546/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«23» октября 2024 г. Дело № А50-14546/2024


Резолютивная часть решения принята «15» октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен «23» октября 2024 г


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В.,, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Улитиной Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (614000, <...>; адрес филиала в г.Чайковский: 617762, Пермский край, Чайковский г.о., <...> двлд. 9, стр. 1; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «РСУ-Сервис» (617762, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1 (617760, <...>).

об обязании не чинить препятствий

при участии представителя истца: ФИО2 паспорт, диплом, доверенность от 16.02.22 (участвовала через онлайн заседание)



У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее – АО «Газпром газораспределение Пермь», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РСУ-Сервис» об обязании не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Пермь» филиал в г. Чайковский по подключению к наружному газопроводу среднего давления кадастровый номер 59:12:000000:20832, следующего объекта капитального строительства: 617761, <...>, кадастровый номер земельного участка 59:12:0010546:42 в том числе путем выдачи согласия на такое подключение (с учетом принятого судом уточнения требований).


Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Пермь» филиал в г. Чайковский является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории г. Чайковский Пермского края.

В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г., газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения) (далее - догазификация).

Выполнение мероприятий в рамках догазификации в г. Чайковский Пермского края предусмотрено Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Пермского края на 2021-2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 29.12.2021 г. № 1122-п (далее -Программа газификации).

Истец является исполнителем программы газификации на территории г. Чайковского Пермского края и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Ответчику на праве собственности принадлежит наружный газопровод среднего давления кадастровый номер 59:12:000000:20832, пролегающий в том числе у ж.д. № 6 по пер. Рахманинова, г. Чайковский, Пермский край (далее - газопровод-источник).

По договору аренды земельных участков № 30-359 от 08.12.2014 г. ООО «РСУ-Сервис» были предоставлены земельные участки из состава земель населенных пунктов, расположенные в мкр. Завьялово, г. Чайковский, для строительства газопровода, на срок с 08.12.2014 г. по 07.12.2019 г. Строительство газопровода велось в целях газоснабжения жилых домов.

Указанный газопровод был построен в 2018 г. силами ООО «РСУ-Сервис» согласно проекту «Индивидуальные жилые дома (комплексное освоение территории под малоэтажную застройку)» по адресу: <...> ПЗ, шифр проекта 16-736 ГСН, разработанному ООО «Ижгазпроект», заказчиком которого является ООО «РСУ-Сервис». Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) от 20.07.2018 г. со стороны заказчика подписан директором ООО «РСУ-Сервис». Право собственности зарегистрировано 31.01.2020 г., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец указывает, что ответчик уклоняется от выдачи истцу согласия на подключение к принадлежащим ему сетям - наружному газопроводу среднего давления кадастровый номер 59:12:000000:20832.

Направленную истцом претензию ответчик оставил без удовлетворения.

Оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547), в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно абз. 3 п. 48 Правил подключения, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Как следует из п. 1 Правил подключения, под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547, Истцу поступила заявка № 333385/59-01-0085010 от 29.01.2024 о заключении договора о подключении в рамках догазификации от ФИО1.

Судом установлено, что в соответствии с положениями п. 48 Правил подключения, Истец путем направления запроса от 30.01.2024 г. исх. № ЧК-170/05 обратился к Ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику, в рамках выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 617761, <...>, кадастровый номер земельного участка 59:12:0010546:42, к сетям газораспределения.

Между тем, в установленный 3-дневный срок ответ на запрос Истца от Ответчика не поступил.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении, организации-собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 (далее - Положение № 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения №1370).

В соответствии с абз. 4 п. 48 Правил подключения, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.

Газопровод-источник, принадлежащий Ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Чайковского филиала АО «Газпром газораспределение Пермь» и является ее частью.

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество. В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

На основании исполнительно-технической документации подтверждается, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является единственным источником для подключения негазифицированного объекта капитального строительства по адресу: 617761, <...>, и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, соответственно, у Ответчика отсутствовали основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) негазифицированного объекта капитального строительства.

Отказ Ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Статья 27 Закона о газоснабжении возлагает обязанность на собственников сетей газоснабжения не чинить препятствий в технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального строительства при наличии пропускной способности в таких сетях. В силу указанной нормы закона ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение.

В связи с данными обстоятельствами, суд полагает, что основной абонент не вправе препятствовать осуществлению подключения (технологического присоединения) при наличии пропускной способности принадлежащих ему сетей.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Заявленные требования являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В материалах дела имеются почтовые отправления, направленные судом в адрес ответчика.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, иного не доказано (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ).

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. Расходы по уплате государственной пошлины, относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «РСУ-Сервис» не чинить препятствия Акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» филиал в г. Чайковский по подключению к наружному газопроводу среднего давления кадастровый номер 59:12:000000:20832, следующего объекта капитального строительства: 617761, <...>, кадастровый номер земельного участка 59:12:0010546:42, в том числе путем выдачи согласия на подключение к наружному газопроводу среднего давления.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РСУ-Сервис» в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Р.В.Трубин