Решение от 11 декабря 2025 г. АС города Москвы

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-202301/25-116-1699
г. Москва
12 декабря 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 12.12.2025 г.

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Раковским Д. Э.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ФАЙАТ БОМАГ РУС" (Московская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2009, ИНН: <***>)

к ответчику: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 107078, <...>)

о признании недействительным решения от 26.09.2025 № 504325100363803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уведомления от 24.04.2025 о страховом тарифе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязании устранить нарушения.

с участием сторон согласно Протоколу судебного заседания от 11.12.2025 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФАЙАТ БОМАГ РУС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 26.09.2025 № 504325100363803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уведомления от 24.04.2025 о страховом тарифе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части определения класса профессионального риска по виду экономической деятельности и назначения страхового тарифа, и об обязании применить страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» с кодом ОКВЭД 68.20.2 с 5 классом профессионального риска в размере 0.6% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 15.04.2025 ООО «ФАЙАТ БОМАГ РУС» в связи с технической ошибкой в системе "Контур-Экстерн" не смогло подтвердить основной вид экономической деятельности.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области 24.04.2025 направило в адрес ООО «ФАЙАТ БОМАГ РУС» уведомление о страховом тарифе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер 1085318390), согласно которому страхователь ООО «ФАЙАТ БОМАГ РУС», осуществляющий свою деятельность по некоторым видам экономической деятельности, не подтвердил основной вид экономической деятельности, и ему был присвоен ОКВЭД 28.9 «Производство прочих машин специального назначения», в связи с тем, что истец в установленный срок не представил ответчику документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях установления ему тарифа страховых взносов исходя из соответствующего этой деятельности класса профессионального риска.

11.06.2025 ООО «ФАЙАТ БОМАГ РУС» в адрес ОСФР по г. Москве и Московской области направило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по ОКВЭД 68.20.2 «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом», пояснительную записку к бухгалтерскому балансу, следовательно, предприняло меры для подтверждения основного вида экономической деятельности, к которому применяется 5 класс профессионального риска, что соответствует тарифу 0.6% по страховым взносам с учётом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области 19.06.2025 направило в адрес Общества письмо, где было указано, что отсутствуют основания для пересмотра страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ООО «ФАЙАТ БОМАГ РУС» на 2025 г.

Заявитель не согласен с уведомлением Фонда, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (далее - Приказ № 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил № 713.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и прилагаемые к нему документы (справку-подтверждение и др.) необходимо было представлять ежегодно не позднее 15 апреля.

Судом установлено, что основной вид деятельности Общества – код по ОКВЭД – 68.20.2 «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом», что соответствует Выписке из ЕГРЮЛ с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Поскольку в 2025 году в срок, установленный в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (до 15.04.2025), заявитель не представил в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний был установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из тарифа, установленного без учета документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности Страхователя, соответствующего указанному в ЕГРЮЛ виду экономической деятельности – тариф установлен в размере 2,8 %, вместо 0,6 %.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.

При этом согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиями, в которых фактически происходит трудовая деятельность застрахованного лица.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что страхователь обязан принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхование от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Суд приходит к выводу о том, что Общество исполнило предусмотренные законом обязательства о представлении документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, в связи с чем уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2025 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, решение от 26.09.2025 № 504325100363803 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ФАЙАТ БОМАГ РУС", признаются не соответствующим действующему законодательству РФ.

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Также, как разъяснил в пункте 17 постановления от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда РФ, осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд обязывает Фонд устранить нарушение прав и законных интересов, установить в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ФАЙАТ БОМАГ РУС" страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 г., соответствующий виду осуществляемой деятельности «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» с кодом ОКВЭД 68.20.2 с пятым классом профессионального риска в размере 0,6 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что заявление является обоснованным, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на заинтересованное лицо.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными вынесенные Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в отношении ООО "ФАЙАТ БОМАГ РУС" (Московская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2009, ИНН: <***>) уведомление от 24.04.2025 г. Об установлении страхового тарифа в размере 2,8 % по коду ОКВЭД 28.9; решение от 26.09.2025г. № 504325100363803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "ФАЙАТ БОМАГ РУС" (Московская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2009, ИНН: <***>) и установить страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 г., соответствующий виду осуществляемой деятельности «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» с кодом ОКВЭД 68.20.2 с 5 классом профессионального риска в размере 0,6 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в пользу ООО "ФАЙАТ БОМАГ РУС" (Московская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2009, ИНН: <***>) расходы по госпошлине 50.000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.П. Стародуб