Решение от 30 января 2018 г. по делу № А41-86104/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-86104/17
31 января 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 24 января 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2018 г.


Арбитражный суд Московской области в   составе судьи Гараевой А.Х.,    

         протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания А.М.Кучмазоков,

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  о привлечении  арбитражного управляющего ФИО1     к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ  об административных правонарушениях


при участии в судебном заседании:  согласно протокола судебного заседания, 



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской  области (далее – Управление) 23 октября 2017 г. обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

         В судебном заседании представитель Управления заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

    При проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, проведенному в отношении конкурсного управляющего ООО «Мособлтелефонстрой» (далее – должник) ФИО1 Управлением выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и составлен протокол об административном правонарушении № 01315017 от 05 октября 2017 г.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 28.3, ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ и приказа Министерства экономического развития РФ от 14 мая 2010 г. № 178 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях», протокол № 01425017 от 19 октября 2017 г. составлен уполномоченным должностным лицом.

В  назначенное время в Управление ФИО1 не явился, пояснений по делу об административной правонарушении не представил.

На основании вышеуказанного протокола Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Московской области от 04 октября 2015 г. по делу № А41-84550/14 ООО «Мособлтелефонстрой» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 Определением Арбитражного суда Московской области от 15 ноября 2016 г. по делу № А41-84550/14 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Мособлтелефонстрой» прекращено.

В обоснование заявления Управление ссылается на то, что арбитражным управляющим ФИО1 при исполнении обязанностей конкурсного управляющего должника нарушены требования Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективную сторону вменяемого правонарушения составляют действие или бездействие арбитражного управляющего, повлекшие неисполнение обязанностей, предусмотренных действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу положений ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно представленному в материалы дела протоколу об административном  правонарушении № 01425017 от 19 октября 2017 г., арбитражному управляющему ФИО1 вменяется нарушения положений п. 4 ст. 20.3 и п. 4 ст. 61.4 Закона о банкротстве.

Согласно п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о прекращении производства по делу о банкротстве;

об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

В соответствии с п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, проводилась инвентаризация;

сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, в том числе с указанием размера выплаченного арбитражному управляющему вознаграждения и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, оснований для превышения размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона;

балансовая стоимость (при наличии) имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также дата, на которую эта стоимость определена;

выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве;

дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

         Сообщение, содержащее сведения о прекращении 15 ноября 2016 г. в отношении должника процедуры банкротства, опубликовано ФИО1 в ЕФРСБ лишь 18 декабря 2016 г., то есть с нарушением предусмотренного законом срока.

В соответствии с вышеизложенным обстоятельствами арбитражный суд усматривает ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «Мособлтелефонстрой» ФИО1, выразившееся в нарушении сроков опубликования в ЕФРСБ сообщения о прекращении 15 ноября 2016 г. в отношении должника процедуры банкротства.

         Таким образом, ФИО1 при осуществлении им полномочий конкурсного управляющего ООО «Мособлтелефонстрой» были нарушены требования п. 4 ст. 20.3 и п. 4 ст. 61.4 Закона о банкротстве.

Данные обстоятельства указывают на признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ: неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 167-170, 176, 181, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной   службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Московской области   - удовлетворить.    

Привлечь   арбитражного управляющего ФИО1    к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ  об административных правонарушениях  и назначить административное наказание в виде   предупреждения.  


Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья                                                                               А. Х. Гараева