Решение от 28 ноября 2021 г. по делу № А70-17736/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17736/2021
г. Тюмень
28 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шрамовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области (ОГРН 1047200043406, ИНН 7205010965)

к индивидуальному предпринимателю Лукошину Владимиру Леонидовичу (ОГРНИП 304720513400063, ИНН 720500825820)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 112 500 рублей,

при участии

от заявителя – Буракевич А.А. на основании доверенности от 11.01.2021, Овчинников Д.В. на основании доверенности № 20 от 11.06.2021,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области (далее – заявить, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к индивидуальному предпринимателю Лукошину Владимиру Леонидовичу (далее – ответчик, ИП Лукошин) о взыскании в доход федерального бюджета суммы неосновательного обогащения в размере 112 500 рублей.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Представители заявителя поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных дополнениях к нему.

Как следует из материалов дела, Лукошин В.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.05.2004 ОГРНИП 304720513400063 и состоит на налоговом учете в Инспекции ИНН 720500825820.

16.07.2020 ИП Лукошиным В.Л. через кабинет налогоплательщика подано заявление о предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 № 976 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой короновирусной инфекции» (далее – постановление Правительства РФ № 976).

Основной вид экономической деятельности ИП Лукошина В.Л., информация о котором содержиться в ЕГРИП по состоянию на 10.06.2020 – 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, включен в перечень отраслей российской экономики, требующих поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой короновирусной инспекции согласно приложению № 3 к постановлению Правительства РФ № 976.

На основании изложенного, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсов налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии ИП Лукошина В.Л. указанным критериям, произведен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в орган Федерального казначейства реестр для выплаты субсидии.

На основании информации, полученной в соответствии с пунктом 10 Правил, утв. постановление Правительства № 976, получатель субсидии был проинформирован о факте перечисления субсидии через кабинет налогоплательщика.

С учетом изложенного, субсидия в размере 112 500 руб. поступила на счет ИП Лукошина В.Л. указанный в заявлении.

В последствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой постановления Правительства № 976, Инспекцией было установлено, что субсидия получена ИП Лукошиным В.Л. в нарушение подпункта д) пункта 3 Правил, утв. постановлением Правительства № 976, поскольку по состоянию на 01.06.2020 согласно справке о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам № 5818382 у Лукошина В.Л. имелась недоимка по налогам и страховым взносам в общей сумме 179 673,16 руб., а также задолженность по пеням в размере 60 878,83 руб.

22.07.2021 Инспекцией почтовым отправлением в адрес ИП Лукошина В.Л. было направлено уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии.

Однако Лукошиным В.Л. указанные средства не возвращены.

Полагая, что спорная сумма является неосновательным обогащением, Инспекция обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование исковых требований Инспекция ссылается на нарушение ИП Лукошиным В.Л. положений постановления Правительства № 976, неправомерное получение им субсидии, поскольку на момент подачи заявления на получение субсидии ИП Лукошин В.Л. не мог не знать о несоблюдении им условий на получение субсидии, т.к. Инспекцией был принят весь комплекс меры, предусмотренных статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ для взыскания имеющейся задолженности по налогам, страховым взносам и пени.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения представителей Инспекции, участвующих в судебном заседании, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Порядок и условия предоставления хозяйствующим субъектам субсидий за счет бюджетных средств регламентированы статьей 78 Бюджетного кодекса РФ(далее - БК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 78 БК РФ закреплено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 этой статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее – Правила 976).

При этом в целях Правил № 976 получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10.06.2020. Кроме того, у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года должна отсутствовать недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления) (пункт 3 Правил 976).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 976 для получения субсидий получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 года (включительно).

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 этих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 НК РФ.

В ходе мониторинга Инспекцией было установлено, что субсидия получена ИП Лукошиным В.Л. в нарушение подпункта д) пункта 3 Правил, утв. постановлением Правительства № 976, поскольку по состоянию на 01.06.2020 согласно справке о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам № 5818382 у Лукошина В.Л. имелась недоимка по налогам и страховым взносам в общей сумме 179 673,16 руб., а также задолженность по пеням в размере 60 878,83 руб., в связи с чем, Инспекция полагает, что сумма субсидии полученной й ИП Лукошиным В.Л. является неосновательным обогащением.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Обязательства из неосновательного обогащения относятся к числу охранительных, вне договорных правоотношений. Задачей этих обязательств является защита имущественных прав и интересов стороны в виде обеспечения потерпевшему восстановления его имущественной сферы путем возврата имущества неосновательно обогатившимся лицом.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указано в пункте 11 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Материалами дела установлено, что на момент проведения проверки соответствия ИП Лукошина В.Л. критериям, установленным пунктом 3 Правил № 976, Инспекция располагала, в том числе следующими сведениями о налогоплательщике: основной вид экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию 01.06.2020, располагала сведениями о наличии или отсутствии недоимки по состоянию на 01.06.2020.

Исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, Инспекцией, несмотря на наличие сведений задолженности у ответчика и принятии комплекса мер в соответствии со статьями46 и 47 Налогового кодекса РФ по её взысканию, сделан вывод о соответствии ответчика указанным критериям, произведен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в территориальный орган Федерального казначейства реестр для выплаты субсидии.

Материалы дела не содержат доказательств искаженных сведений в заявлении ИП Лукошина В.Л.

При этом в действиях ИП Лукошина В.Л., при подаче заявления о предоставлении субсидии, суд не усматривает наличие недобросовестности, вследствие чего, оснований для возврата субсидии в качестве неосновательного обогащения у предпринимателя не имеется.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.