Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А12-42297/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-42297/2019
10 февраля 2020 г.
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2020 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подшибякиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к банку развития производства нефтегазодобывающего оборудования, конверсии, судостроения и строительства (акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды от 22.12.1998 г. № 2228 в размере 468 951 руб. 64 коп., из которых 316 275 руб. 23 коп. – основной долг за период с 01.04.2017 г. по 30.09.2019 г., 152 676 руб. 41 коп. – неустойка за период с 11.04.2017 г. по 30.09.2019 г.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 09.08.2017 г. № 67, до перерыва,

ФИО2, представитель по доверенности от 09.08.2017 г. № 71, после перерыва,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 13.01.2020 г. № 03, до перерыва,

ФИО4, представитель по доверенности от 27.09.2019 г. №27,

установил:

Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда (далее –истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к банку развития производства нефтегазодобывающего оборудования, конверсии, судостроения и строительства (акционерное общество) (далее – ответчик, общество), в котором просит взыскать задолженность по договору аренды земельного участка от 22.12.1998 г. № 2228 в размере 468 951 руб. 64 коп., из которых 316 275 руб. 23 коп. – основной долг за период с 01.04.2017 г. по 30.09.2019 г, 152 676 руб. 41 коп. – неустойка за период 11.04.2017 г. по 30.09.2019 г.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со статьей 1 Закона Волгоградской области № 136-ОД от 26.12.2016 г. "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 N 55/1585 "О даче согласие администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда" к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

Как видно из материалов дела, 22.12.1998 г. истец, как арендодатель и ответчик, как арендатор заключили договор аренды № 2228 земельного участка, кадастровый номер 34:34:040016:18, площадью 373 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ул.7-й Гвардейской для эксплуатации гаражей.

Согласно условиям договора, арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

В соответствии со статьями 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 г. № 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"

Условиями договора согласовано, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае изменения порядка и (способа) расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов.

Период взыскания задолженности по арендной плате по настоящему иску составляет с 01.04.2017 г. по 30.09.2019 г.

Письмом от 26.08.2019 г. № 18834 истец уведомил ответчика о наличии задолженности по договору.

Истец считает, что задолженность ответчика по названному договору составляет 468 951 руб. 64 коп., из которых 316 275 руб. 23 коп. – основной долг за период с 01.04.2017 г. по 30.09.2019 г, 152 676 руб. 41 коп. – неустойка за период 11.04.2017 г. по 30.09.2019 г.

Суд считает, что в 2017 г. размер годовой арендной платы должен определяться в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. № 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставляемые в аренду без торгов", распоряжением министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области от 14.07.2013 г. № 281-р "Об утверждении значений коэффициента категорий арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области", приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 г. № 46-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", Федеральным законом от 19.12.2016 г. № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 годов" по формуле:

А = (КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки), где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (рассчитан как удельный показатель, умноженный на площадь земельного участка) = 2 982 892 руб. 19 коп.;

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка = 0,015

(приложение 1 постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов = 1. (предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности – пункт 4.2 распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 г. № 281-р);

Кка – коэффициент категории арендатора = 1, так как для данной категории арендаторов не установлен;

Коэффициент инфляции – 1,04 (пункт 1.13 Порядка № 469-п, согласно которому арендная плата за земельные участки ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды).

Таким образом, размер годовой арендной платы равен 46 533 руб. 12 коп. = 2 982 892 руб. 19 коп. х 0,015 х 1 х 1 х 1,04.

С 01.05.2017 г. размер годовой арендной платы должен определяться в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. № 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставляемые в аренду без торгов", решением Волгоградской городской Думы от 19.04.2017 г. № 56/1622), приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 г. № 46-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", Федеральным законом от 19.12.2016 г. № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 годов" по формуле:

А = (КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки), где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (рассчитан как удельный показатель, умноженный на площадь земельного участка) = 2 982 892 руб. 19 коп.;

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка = 0,015

(приложение 1 постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов = 1. (предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности – пункт 4.2 решения Волгоградской городской Думы от 19.04.2017 г. № 56/1622);

Кка – коэффициент категории арендатора = 1, так как для данной категории арендаторов не установлен;

Коэффициент инфляции – 1,04 (пункт 1.13 Порядка № 469-п, согласно которому арендная плата за земельные участки ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды).

Таким образом, размер годовой арендной платы равен 46 533 руб. 12 коп. = 2 982 892 руб. 19 коп. х 0,015 х 1 х 1 х 1,04.

С 01.01.2018 г. размер годовой арендной платы определен в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. № 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставляемые в аренду без торгов", решением Волгоградской городской Думы от 19.04.2017 г. № 56/1622), приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 г. № 46-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", Федеральным законом от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 годов" по формуле:

А = (КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки), где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (рассчитан как удельный показатель, умноженный на площадь земельного участка) = 2 982 892 руб. 19 коп.;

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка = 0,015

(приложение 1 постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов = 1. (предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности – пункт 4.2 решения Волгоградской городской Думы от 19.04.2017 г. № 56/1622);

Кка – коэффициент категории арендатора = 1, так как для данной категории арендаторов не установлен;

Коэффициент инфляции – 1,04 (пункт 1.13 Порядка № 469-п, согласно которому арендная плата за земельные участки ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды).

Таким образом, размер годовой арендной платы равен 48 394 руб. 44 коп. = 2 982 892 руб. 19 коп. х 0,015 х 1 х 1 х 1,04 х 1,04.

В 2019 г. размер годовой арендной платы определен в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. № 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставляемые в аренду без торгов", решением Волгоградской городской Думы от 19.04.2017 г. № 56/1622), приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 г. № 46-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", Федеральным законом от 29.11.2018 г. № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 годов" по формуле:

А = (КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки), где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (рассчитан как удельный показатель, умноженный на площадь земельного участка) = 2 982 892 руб. 19 коп.;

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка = 0,015

(приложение 1 постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов = 1. (предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности – пункт 4.2 решения Волгоградской городской Думы от 19.04.2017 г. № 56/1622);

Кка – коэффициент категории арендатора = 1, так как для данной категории арендаторов не установлен;

Коэффициент инфляции – 1,04 (пункт 1.13 Порядка № 469-п, согласно которому арендная плата за земельные участки ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды).

Таким образом, размер годовой арендной платы равен 50 475 руб. 40 коп. = 2 982 892 руб. 19 коп. х 0,015 х 1 х 1 х 1,04 х 1,04 х 1,043.

С 13.06.2019 г. размер арендной платы определяется на основании Постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. № 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставляемые в аренду без торгов" (в редакции постановления № 89-п), приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 05.02.2019 г. № 4н, постановления администрации Волгограда от 11.06.2019 г. № 652 "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в административных границах городского округа город-герой Волгоград" и составляет 164 240 руб. 63 коп. = 1 911 998 руб. х 0,0859 х 1.

Из представленного расчета видно, что размер задолженности за период с 01.04.2017 г. по 30.09.2019 г. составляет 34 125 руб. 38 коп.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в названной части.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан уплатить неустойку (штраф, пеню), установленную в договоре, кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 2.6 договора в случае невнесения платежей в сроки, установленные договором, арендатор обязан оплатить пени в размере 0,1 процента в день с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Из представленного расчета видно, что задолженность ответчика перед истцом по арендной плате отсутствует, из представленного расчета видно, что размер неустойки за спорный период составляет 2 033 руб. 09 коп.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

Взыскать с банка развития производства нефтегазодобывающего оборудования, конверсии, судостроения и строительства (акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка от 22.12.1998 г. № 2228 в размере 36 158 руб. 47 коп., из которых 34 125 руб. 38 коп. – основной долг за период с 01.04.2017 г. по 30.09.2019 г, 2 033 руб. 09 коп. – неустойка за период 11.04.2017 г. по 30.09.2019 г. В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с банка развития производства нефтегазодобывающего оборудования, конверсии, судостроения и строительства (акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 954 руб. 48 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.П. Машлыкин