Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А47-6931/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6931/2022
г. Оренбург
06 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 06 октября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Пневмакс", г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за апрель 2017 года, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, в размере 2000 рублей,

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО2– представитель (доверенность № 4901-16/6851 от 01.10.2021 по 30.09.022, диплом);

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Пневмакс", г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за апрель 2017 года, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, в размере 2000 рублей,

Заявитель в судебном заседании поддержал требования изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица отзыв не представил.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Проверкой, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности за 2019 год в отношении ООО «НПП «Пневмакс», выявлен факт непредставления в установленный срок указанных сведений. Страхователем в нарушении положений абзаца 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ отчетность по форме СЗВ-Стаж за 2019 год представлена 03.03.2020, т. е. с пропуском установленного срока.

Проверкой установлен факт представления страхователем сведений на застрахованных лиц, которые в ранее представленных и принятых за данный отчетный период сведениях о работающих у страхователя лицах представлены не были, в связи с чем применить п. 39 Инструкции 766н не представляется возможным.

Страхователю сообщено об имеющихся расхождениях путем направления Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР от 26.03.2018, которое направленно и получено страхователем по телекоммуникационным каналам связи 27.03.2018.

Страхователем 27.09.2018 представлена форма СЗВ-М за апрель 2017 год с типом «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, т. е. за рамками законодательно срока.


Вина страхователя заключается в нарушении срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за апрель 2017 года.

Считая, что Общество нарушило требования действующего законодательства, Управление составило акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 12.11.2018, от 22.05.2020.

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершения правонарушения в сфере законодательства Российской Федераций об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.12.2018, от 06.07.2020.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлены требования от 31.01.2019 №066S01190001795 об уплате финансовой санкции в размере 500 рублей, от 03.08.2020 №066S012000059005 об уплате финансовой санкции в размере 1500 рублей.

Страхователь до настоящего времени финансовые санкции не оплатил.

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с нормами действующего законодательства обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представлять отчетность по форме СЗВ-СТАЖ, о каждом работающем у него застрахованном лице.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона N 27-ФЗ).

Согласно статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Порядок взыскания штрафов с 01.01.2017 установлен статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Факт нарушения срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ с тип «исходная» за отчетный период 2019 года на 3 застрахованных лиц, представлена 03.03.2020, т. е. с пропуском установленного срока, о чем свидетельствует распечатка экранного образа программы АРМ Приема ПФР.

Таким образом, ООО "Научно-производственное предприятие "Пневмакс" не исполнила надлежащим образом обязанности определенные вышеуказанным Федеральным законом, по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. (срок представления не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом)

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Проверкой установлен факт представления страхователем сведений на застрахованных лиц, которые в ранее представленных и принятых за данный отчетный период сведениях о работающих у страхователя лицах представлены не были, в связи с чем применить п. 39 Инструкции 766н не представляется возможным.

Страхователю сообщено об имеющихся расхождениях путем направления Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР от 26.03.2018, которое направленно и получено страхователем по телекоммуникационным каналам связи 27.03.2018.

Согласно действующему законодательству сведения персонифицированного учета должны быть представлены страхователем не позднее 03.04.2018.

Так, в пункте 37 Инструкции № 766н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При этом в пункте 39 Инструкции № 766н указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь в установленный уведомлением срок уточненные сведения не представил. Вместе с тем, Страхователем 27.09.2018 представлена форма СЗВ-М за апрель 2017 год с типом «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица,

Таким образом, в установленный срок страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за апрель 2017 на 1 застрахованного лица.

При данных обстоятельствах суд считает, что ответчик обоснованно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа на основании ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При данных обстоятельствах суд считает, что ответчик обоснованно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель 2017 в размере 500,00 руб. по форме СЗВ-Стаж за 2019 в размере 1500,00 рублей

Вина страхователя состоит в бездействии (действии) выраженного в несвоевременном представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель 2017 в размере 500,00 руб. по форме СЗВ-Стаж за 2019 в размере 1500,00 рублей.

Согласно статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Размер финансовых санкций по требованию от 31.01.2019 №066S01190001795 составляет 500 рублей. Срок для добровольной уплаты данного требования не позднее 19.02.2019.

Таким образом, пенсионный орган обратился в суд с соответствующим заявлением в установленный срок.

Обязанность по уплате государственной пошлины возлагается на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Требования государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Пневмакс" в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за апрель 2017 года, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, в размере 2000 рублей

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Пневмакс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000,00 руб.

Исполнительный лист выдать истцу, в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после вступления решения в законную силу по его ходатайству.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aac.arbitr.ru.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В. Сердюк