Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А53-27820/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-27820/22
04 октября 2022 г.
г. Ростов-на-Дону




Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 18 по Ростовской области

к ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении ФИО1, бывшего руководителя ООО «Домашняя Курочка» (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Представитель заявителя не явился, представил дополнение к заявлению.

Ответчик явку в судебное заседание представителя не обеспечил, отзыв не направил. Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания (уведомление л.д. 43).

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2018 г. по делу № А53- 29338/2017 общество с ограниченной ответственностью «Домашняя курочка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) адрес: 346872, Ростовская область, Неклиновский район, х. Курлацкий, ул. Кооперативная, 5, признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Ростовской области конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

По причине неисполнения бывшим руководителем ООО «Домашняя курочка» возложенных на него обязанностей по передаче бухгалтерской и иной документации, а также имущества должника, что привело к невозможности формирования конкурсной массы, арбитражный управляющий ФИО2 12.03.2019 обратилась в суд с заявлением о привлечении ФИО1 к субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда Ростовской области ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Домашняя курочка» на сумму 23804419,18 руб., с ФИО1 (ИНН <***>, зарегистрирован по адресу: 346872, Россия, <...>) взыскано в пользу ООО «Домашняя курочка» 127 540,64 руб.

МИФНС России №18 по Ростовской области сообщает о неправомерных действиях (бездействиях) руководителя ООО «Домашняя курочка» ИНН <***> ФИО1 ИНН <***>, выявленных Инспекцией в рамках реализации функций уполномоченного органа, предоставленных Постановлением Правительства № 257 от 29.05.2004 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства».

В связи с чем, инспекция пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

В связи с этим инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении от 09.08.2022 № 3, предусмотренном частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании положений части 1 статьи 23.1 и статьи 28.8 КоАП РФ указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены инспекцией в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

При установлении всех вышеперечисленных элементов правонарушения в рассматриваемом случае суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 61.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) под контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий.

Судом установлено, что ФИО1 занимал должность директора ООО «Домашняя курочка», следовательно, являлся контролирующим лицом должника, и в последующем был привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

На настоящий момент определение суда о привлечении к субсидиарной ответственности от 17.01.2019 ФИО1 не исполнено.

При этом доказательств, подтверждающих, что ФИО1 принимались какие-либо меры по погашению взысканной задолженности, в материалы дела не представлено.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно определением суда от 17.012019 по делу № А52-29338/17, протоколом об административном правонарушении от 09.08.2022 № 3, подтверждается наличие в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что инспекцией были предприняты необходимые меры для надлежащего уведомления ФИО1 о дате, месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

На составление протокола ФИО1 не явился, пояснений не представил. 09.08.2022 в отсутствии ФИО1 был составлен протокол № 3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол от 09.08.2022 № 3 направлен ФИО1 заказной корреспонденцией.

Принимая во внимание, что в силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к ответственности в течение года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - одного года с момента его обнаружения, на дату вынесения решения срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 названного Кодекса не истек.

Материалы дела свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований инспекции и привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Оценив характер и степень общественной опасности рассматриваемого правонарушения, отсутствие уважительных причин для несоблюдения требований законодательства, суд считает возможным привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев (в минимальном размере санкции ч. 8 ст. 14.13. КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Березовска Радольненский район, Крым, СССР, зарегистрированного по адресу: 346872, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через суд, принявший решение.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья И.В. Колесник