Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А34-17689/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А34-17689/2019 г. Курган 25 февраля 2020 года Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 25 февраля 2020 года. Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игумновой С.В., при использовании средств аудиозаписи, проведя судебное заседание по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Юргамышский леспромхоз» (ОГРН <***>) к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ОГРН <***>), о внесении изменений в договор при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1, доверенность от 10.01.2019, паспорт, диплом; после перерыва: явки нет, извещен, от ответчика: ФИО2, доверенность от 20.11.2019, паспорт, диплом; после перерыва: явки нет, извещен, общество с ограниченной ответственностью «Юргамышский леспромхоз» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 8-Др от 16.10.2008, и изложении в следующей редакции: - Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 8-Др от 16.10.2008 изложить в следующей редакции: Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке (в тыс.куб.м) Объем заготовки древесины Хозяйство При рубке При рубке При рубке При рубке лесных Всего спелых и лесных поврежденных насаждений на лесных перестойных насаждений и погибших участках, лесных при уходе за лесных предназначенных для насаждений лесами насаждений строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабаты- вающей инфраструктуры Хвойное 28000 3000 200 0 31200 Мягколиственное 12000 0 0 80 12080 Итого 4000 3000 200 80 43280 6) Приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 8-Др от 16.10.2008 изложить в следующей редакции: Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном лесном участке Вид использования лесов: заготовка древесины № п.п. Виды мероприятий Ед. изм. Годовой объем в том числе по кварталам 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4кв. 1. Лесохозяйственные работы, мероприятия Отвод лесосек - всего, в т.ч.: га 270 10 260 1.1. Отвод лесосек под рубки спелых перестойных насаждений га 172 1.1.1 Отвод лесосек для проведения СОМ га 10 10 1.2. Отвод лесосек при уходе за лесами га 88 88 1.3. Рубки ухода за лесами, всего га 88 15 73 кб.м 3753 126 3627 в том числе ликвид. кб.м 3000 0 3000 1.3.1 в том числе -Уход за молодняками га 31 15 16 кб.м 253 126 127 1.3.2 - Прореживание га 56 56 кб.м 3400 3400 в том числе ликвид. кб.м 2900 2900 1.3.3 -Проходные рубки га 1 1 кб.м 100 100 в том числе ликвид. кб.м 100 100 1.4. Санитарно - оздоровительные мероприятия га 10 10 кб.м 200 200 в том числе ликвид. кб.м 200 200 1.4.1 Сплошные санитарные рубки га 0 кб.м 0 в том числе ликвид. кб.м 0 1.4.2 Выборочные санитарные рубки га 10 кб.м 200 в том числе ликвид. кб.м 200 1.4.3 Уборка неликвидной древесины га 0 кб.м 0 в том числе ликвид. кб.м 0 1.5. Прочие рубки га 3 3 кб.м 80 80 в том числе ликвид. кб.м 80 80 2. Лесовосстановительные мероприятия 2.1. Посадка леса га 89 89 2.2. Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) всего га 350 100 250 2.3. Дополнение га 60 60 2.4. Подготовка почвы под лесные культуры будущего года га 89 50 39 2.5. Содействие естественному возобновлению га 68 34 34 2.6. Выращивание стандартного посадочного материала - сеянцы тыс.шт 0 0 3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах 3.1. Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 8 5 3 3.2. Устройство противопожарных минерализованных полос км 23 13 10 3.3. Прочистка и обновление противопожарных разрывов км 0,2 0,2 3.4. Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 182,5 100 82,5 3.5. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов га 38 38 3.6. Установка и эксплуатация шлагбаумов шт. 1 1 3.7. Благоустройство зон отдыха граждан шт. 1 1 3.8. Установка и размещение аншлагов шт. 5 5 3.9. Реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров км 0,2 0,2 3.10. Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки) км 0,12 0,12 3.11. Благоустройство территории т.руб. 3.12. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт. 3 в течение п./о сезона 3.13. Содержание ПХС 1 -типа шт. в течение года 3.14. Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (ПНВ) шт. 1 в течение года 3.15. Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) шт. 1 в течение п./о сезона 3.16. Установка и размещение стендов (уголков защиты) шт. 1 1 В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Просит внести изменения в договор аренды лесного участка № 8-Др от 16.10.2008. Изложить приложение №3 и приложение №6 к договору аренды лесного участка № 8-Др от 16.10.2008 в следующей редакции: Приложение №3: Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке (в тыс.куб.м) Объем заготовки древесины Хозяйство При рубке При рубке При рубке При рубке лесных Всего спелых и лесных поврежденных насаждений на лесных перестойных насаждений и погибших участках, лесных при уходе за лесных предназначенных для насаждений лесами насаждений строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабаты- вающей инфраструктуры Хвойное 28000 3000 200 0 31200 Мягколиственное 12000 0 0 80 12080 Итого 4000 3000 200 80 43280 Приложение № 6: Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном лесном участке Вид использования лесов: заготовка древесины № п.п. Виды мероприятий Ед. изм. Годовой объем в том числе по кварталам 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4кв. 1. Лесохозяйственные работы, мероприятия Отвод лесосек - всего, в т.ч.: га 272 12 260 1.1. Отвод лесосек под рубки спелых перестойных насаждений га 172 172 1.1.1 Отвод лесосек для проведения СОМ га 12 12 1.2. Отвод лесосек при уходе за лесами га 88 88 1.3. Рубки ухода за лесами, всего га 88 15 73 кб.м 3753 126 3627 в том числе ликвид. кб.м 3000 0 3000 1.3.1 в том числе -Уход за молодняками га 31 15 16 кб.м 253 126 127 1.3.2 - Прореживание га 56 56 кб.м 3400 3400 в том числе ликвид. кб.м 2900 2900 1.3.3 -Проходные рубки га 1 1 кб.м 100 100 в том числе ликвид. кб.м 100 100 1.4. Санитарно - оздоровительные мероприятия га 12 2 10 кб.м 400 200 200 в том числе ликвид. кб.м 200 200 1.4.1 Сплошные санитарные рубки га 0 кб.м 0 в том числе ликвид. кб.м 0 1.4.2 Выборочные санитарные рубки га 10 кб.м 200 в том числе ликвид. кб.м 200 1.4.3 Уборка неликвидной древесины га 2 2 кб.м 200 200 в том числе ликвид. кб.м 0 1.5. Прочие рубки га 3 3 кб.м 80 80 в том числе ликвид. кб.м 80 80 2. Лесовосстановительные мероприятия 2.1. Посадка леса га 89 89 2.2. Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) всего га 350 100 250 2.3. Дополнение га 60 60 2.4. Подготовка почвы под лесные культуры будущего года га 89 50 39 2.5. Содействие естественному возобновлению га 68 34 34 2.6. Выращивание стандартного посадочного материала - сеянцы тыс.шт 0 0 3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах 3.1. Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 8 5 3 3.2. Устройство противопожарных минерализованных полос км 23 13 10 3.3. Прочистка и обновление противопожарных разрывов км 0,2 0,2 3.4. Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 182,5 100 82,5 3.5. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов га 38 38 3.6. Установка и эксплуатация шлагбаумов шт. 1 1 3.7. Благоустройство зон отдыха граждан шт. 1 1 3.8. Установка и размещение аншлагов шт. 5 5 3.9. Реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров км 0,2 0,2 3.10. Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки) км 0,12 0,12 3.11. Благоустройство территории т.руб. 3.12. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт. 3 в течение п./о сезона 3.13. Содержание ПХС 1 -типа шт. в течение года 3.14. Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (ПНВ) шт. 1 в течение года 3.15. Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) шт. 1 в течение п./о сезона 3.16. Установка и размещение стендов (уголков защиты) шт. 1 1 Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд перешел к рассмотрению требований в соответствии с уточненным исковым заявлением от 07.02.2020. В судебном заседании представитель истца на иске с учетом уточнения настаивал, заявил ходатайство об отнесении судебных расходов на истца, об обращении решения к немедленному исполнению. Ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований. В судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках одного дня был объявлен перерыв до 15 час. 20 мин. 18.02.2020. После перерыва судебное заседание продолжено в 15 час. 20 мин. без участия представителей сторон. На основании статей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела. Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, 16.10.2008 по результатам аукциона между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и ОАО «Юргамышский леспромхоз» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 8-Др, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесные участки, находящиеся в государственной собственности и указанные в пункте 2 договора. Пунктом 25 договора установлен срок его действия по 31.12.2048. В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата по договору составляет 3 859 600 руб. Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору. Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатор передает лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. В приложении № 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы. По акту приема-передачи от 16.10.2008 лесной участок передан арендатору (приложение № 5 л.д. 28). Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 688 от 27.12.2018 утвержден новый «Лесохозяйственный регламент Каргапольского лесничества», в котором определен ежегодный объем заготовки древесины ООО «Юргамышский леспромхоз» при всех видах рубок расчетная лесосека составляет 43,28 тыс. куб. м, в том числе при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 40 тыс. куб.м., при уходе за лесами – 3 тыс. куб.м (хвойное 3 тыс. куб.м), при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений 0,2тыс.куб.м (хвойное – 0,2 тыс. куб.м). Кроме того, Лесохозяйственным регламентом Каргапольского лесничества, утвержденным приказом № 688 от 27.12.2018 изменились лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия, а также нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах. В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора. Заявленные истцом требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи, возникший спор подлежит урегулированию судом. В соответствии с п. 28 Приказа Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", действовавшего на момент составления проекта освоения лесов, проект освоения лесов разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет - для остальных видов использования лесов, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Принимая во внимание представленные в материалы дела документы, подтверждающие доводы истца о существенном изменении количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с теми характеристиками, из которых исходили стороны на момент заключения договора, что подтверждается представленным в материалы дела лесохозяйственным регламентом и не оспаривается департаментом, договор аренды подлежит изменению на основании ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В соответствии с частью 4 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Поскольку требование об обращении решения суда к немедленному исполнению заявлено истцом в судебном заседании, суд признал возможным рассмотреть вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению одновременно с принятием решения суда по делу. В силу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Представитель департамента по ходатайству истца об обращении судебного акта к немедленному исполнению не возражает. Изучив изложенные доводы, а также учитывая, что у ООО «Юргамышский леспромхоз» имеются основания для внесения изменений в договор аренды, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истец обосновал возможность причинения значительного ущерба в случае не принятия мер к немедленному исполнению настоящего судебного акта. Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии с его ходатайством (в деле). Руководствуясь статьями 110, 167-171, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд иск удовлетворить. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 8-Др от 16.10.2008. Изложить приложение №3 и приложение №6 к договору аренды лесного участка № 8-Др от 16.10.2008 в следующей редакции: Приложение №3: Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке (в тыс.куб.м) Объем заготовки древесины Хозяйство При рубке При рубке При рубке При рубке лесных Всего спелых и лесных поврежденных насаждений на лесных перестойных насаждений и погибших участках, лесных при уходе за лесных предназначенных для насаждений лесами насаждений строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабаты- вающей инфраструктуры Хвойное 28000 3000 200 0 31200 Мягколиственное 12000 0 0 80 12080 Итого 4000 3000 200 80 43280 Приложение № 6: Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном лесном участке Вид использования лесов: заготовка древесины № п.п. Виды мероприятий Ед. изм. Годовой объем в том числе по кварталам 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4кв. 1. Лесохозяйственные работы, мероприятия Отвод лесосек - всего, в т.ч.: га 272 12 260 1.1. Отвод лесосек под рубки спелых перестойных насаждений га 172 172 1.1.1 Отвод лесосек для проведения СОМ га 12 12 1.2. Отвод лесосек при уходе за лесами га 88 88 1.3. Рубки ухода за лесами, всего га 88 15 73 кб.м 3753 126 3627 в том числе ликвид. кб.м 3000 0 3000 1.3.1 в том числе -Уход за молодняками га 31 15 16 кб.м 253 126 127 1.3.2 - Прореживание га 56 56 кб.м 3400 3400 в том числе ликвид. кб.м 2900 2900 1.3.3 -Проходные рубки га 1 1 кб.м 100 100 в том числе ликвид. кб.м 100 100 1.4. Санитарно - оздоровительные мероприятия га 12 2 10 кб.м 400 200 200 в том числе ликвид. кб.м 200 200 1.4.1 Сплошные санитарные рубки га 0 кб.м 0 в том числе ликвид. кб.м 0 1.4.2 Выборочные санитарные рубки га 10 кб.м 200 в том числе ликвид. кб.м 200 1.4.3 Уборка неликвидной древесины га 2 2 кб.м 200 200 в том числе ликвид. кб.м 0 1.5. Прочие рубки га 3 3 кб.м 80 80 в том числе ликвид. кб.м 80 80 2. Лесовосстановительные мероприятия 2.1. Посадка леса га 89 89 2.2. Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) всего га 350 100 250 2.3. Дополнение га 60 60 2.4. Подготовка почвы под лесные культуры будущего года га 89 50 39 2.5. Содействие естественному возобновлению га 68 34 34 2.6. Выращивание стандартного посадочного материала - сеянцы тыс.шт 0 0 3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах 3.1. Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 8 5 3 3.2. Устройство противопожарных минерализованных полос км 23 13 10 3.3. Прочистка и обновление противопожарных разрывов км 0,2 0,2 3.4. Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 182,5 100 82,5 3.5. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов га 38 38 3.6. Установка и эксплуатация шлагбаумов шт. 1 1 3.7. Благоустройство зон отдыха граждан шт. 1 1 3.8. Установка и размещение аншлагов шт. 5 5 3.9. Реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров км 0,2 0,2 3.10. Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки) км 0,12 0,12 3.11. Благоустройство территории т.руб. 3.12. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт. 3 в течение п./о сезона 3.13. Содержание ПХС 1 -типа шт. в течение года 3.14. Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (ПНВ) шт. 1 в течение года 3.15. Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) шт. 1 в течение п./о сезона 3.16. Установка и размещение стендов (уголков защиты) шт. 1 1 Обратить решение к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области. Судья И.Г. Тюрина Суд:АС Курганской области (подробнее)Истцы:ООО "Юргамышский леспромхоз" (ИНН: 4526005880) (подробнее)Ответчики:Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ИНН: 4501125382) (подробнее)Судьи дела:Тюрина И.Г. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
