Решение от 11 января 2026 г. АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-14958/2025
12 января 2026 года
город Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 26 декабря 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 12 января 2026 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Короткова Д.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Булак С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Архитектор» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Ассоциации Саморегулируемая организация «Гильдия Пермских Строителей» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: ФИО1 (г. Пермь; ИНН <***>), о признании недействительными решений, обязании восстановить членство, при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 07.07.2025, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 16.12.2024, паспорт, диплом, от третьего лица: ФИО2, доверенность от 25.12.2025, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Архитектор» (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Ассоциации Саморегулируемая организация «Гильдия Пермских Строителей» (Ассоциация, ответчик) с исковым заявлением, в котором просит признать недействительными решения Дисциплинарной комиссии Ассоциации, оформленного протоколом от 16.05.2025, в части применения меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права общества «Архитектор» выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства в срок до 23.05.2025; решения Дисциплинарной комиссии Ассоциации, оформленного протоколом от 23.05.2025, в части вынесения рекомендации об исключении общества «Архитектор» из членов Ассоциации; решения Президиума Ассоциации, оформленного протоколом от 05.06.2025 № 49-25, в части исключения общества «Архитектор» из членов Ассоциации; обязать Ассоциацию восстановить членство общества «Архитектор» по основаниям, изложенным в иске.

Протокольным определением от 27.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам искового заявления.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам отзывов.

Третье лицо поддерживало процессуальную позицию истца по доводам отзыва; настаивало на наличии у него реальных трудовых отношений с ООО «Архитектор» в 2024-2025 годах.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст.ст. 65, 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Архитектор» с 20.12.2006 состояло в членах Ассоциации Саморегулируемая организация «Гильдия Пермских Строителей» (далее – Ассоциация).

05.05.2025 Ассоциацией издан приказ № ВПД-01/483/25 о проведении в отношении общества «Архитектор» внеплановой проверки соблюдения требований к численности и квалификации работников юридического лица.

05.05.2025 Ассоциацией в адрес общества было направлено уведомление № 1277 с указанием на необходимость представления на проверку оригиналов и заверенных копий документов, подтверждающих соблюдение требований к численности и квалификации работников юридического лица; документов, подтверждающих наличие не менее двух руководителей по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр (таблица со сведениями о квалификации руководителей и специалистов, повышение квалификации, квалификационные аттестаты, трудовые книжки, уведомления НОСТРОЙ, должностные инструкции, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6), согласие на обработку персональных данных СРО.

05.05.2025 общество направило в Ассоциацию запрос о причине затребования в числе прочих документов сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

06.05.2025 Ассоциацией в адрес общества был направлен ответ о запросе сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в рамках п. 7.2.2 «Регламента о порядке ведения национального реестра специалистов в области строительства, включения в него сведений о физических лицах, их изменения или исключения», утвержденного Ассоциацией протоколом от 23.10.2024 № 219.

07.05.2025 общество письмом № 99/25 представило Ассоциации в рамках проводимой проверки следующие документы: сведения об образовании, квалификации, стаже работы, повышении квалификации и аттестации специалистов; дипломы об образовании; повышение квалификации; свидетельства о квалификации (аттестации); справки о сдаче экзаменов в ЦОК; трудовые книжки; скрины с сайта НОСТРОЙ; должностные инструкции; приказы; согласия на обработку персональных данных; копию свидетельства о браке.

07.05.2025 Ассоциацией в отношении общества составлен акт проверки № ВПД-01/483/25, согласно которому общество работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии, не выполняет. Кроме того акт содержит вывод о несоблюдении обществом требований к численности и квалификации работников юридического лица.

12.05.2025 Ассоциация уведомила общество о назначенном на 16.05.2025 заседании дисциплинарной комиссии по вопросу о применении в отношении общества меры дисциплинарного воздействия.

16.05.2025 решением дисциплинарной комиссии Ассоциации, оформленным протоколом от 16.05.2025, в отношении общества применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права общества выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства в срок до 23.05.2025. Кроме того указанным решением на 23.05.2025 назначено заседание дисциплинарной комиссии по рассмотрению вопроса об исполнении обществом решения и о применении мер дисциплинарного воздействия в случае не устранения замечаний.

23.05.2025 решением дисциплинарной комиссии Ассоциации, оформленным протоколом от 23.05.2025, в отношении общества рекомендовано применение меры дисциплинарного воздействия в виде исключения общества из числа членов Ассоциации.

05.06.2025 состоялось заседание постоянно действующего коллегиального органа управления (Президиума) Ассоциации, оформленное протоколом от 05.06.2025 № 49-25, по итогам которого было принято решение об исключении общества из числа членов Ассоциации.

Как следует из указанного протокола от 05.06.2025 № 49-25, Ассоциацией было установлено, что в течение последних четырех лет численность сотрудников в общества «Архитектор» сокращалась (если на 2021 год в штате числилось 25 человек, то на 2024 год численность сократилась до 1 человека). В связи с полученными рекомендациями от НОСТРОЙ об ужесточении контроля СРО за деятельностью своих членов и исполнении ими своих обязательств, было принято решение поручить отделу экспертизы в срок до конца 2025 года провести внеплановые проверки в отношении всех членов СРО, с целью выявления несоответствий представленных документов требованиям Положения «О членстве в Ассоциации Саморегулируемой организации «Гильдия Пермских Строителей», требованиям к членам, о размере, порядке расчета и уплаты взносов. В ходе мониторинга сведений в отношении членов АСРО «ГПС» посредствам использования электронного сервиса «КонтурФокус» было установлено наличие в штате ООО «Архитектор» лишь одного сотрудника.

Из протокола от 05.06.2025 № 49-25 также следует, что в ходе проведенной в отношении общества проверки последним были представлены запрошенные Ассоциацией документы, однако не были представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не менее чем на двух руководителей по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр, работающих на основании трудовых договоров по основному месту работы в ООО «Архитектор».

Как следовало из пояснений генерального директора ООО «Архитектор», данных на заседании президиума Ассоциации 05.06.2025, с исключением общества из числа членов Ассоциации он был не согласен и считал, что предоставил полный и исчерпывающий пакет документов для проведения документарной проверки. Предоставить сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не менее чем на двух руководителей по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр, работающих на основании трудовых договоров по основному месту работы, руководитель общества «Архитектор» отказался. При этом в отношении второго сотрудника ООО «Архитектор» (ФИО1) обществом было пояснено, что ФИО1 находится в отпуске без сохранения заработной платы из-за отсутствия работы как таковой, но при этом в штате ООО «Архитектор» все это время числится.

Полагая, что вынесенные в отношении общества решения дисциплинарной комиссии Ассоциации от 16.05.2025 и от 23.05.2025, а также решение президиума от 05.06.2025 являются незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях».

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон о саморегулируемых организациях) предусмотрено, что контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации

предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с ч. 7 ст. 9 Закона о саморегулируемых организациях член саморегулируемой организации обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу саморегулируемой организации в порядке, определяемом саморегулируемой организацией.

В силу ч. 8 ст. 9 Закона о саморегулируемых организациях в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке (ст. 11 Закона о саморегулируемых организациях).

Основанием к оспариваемому исключению общества «Архитектор» из числа членов Ассоциации послужило установленное актом от 07.05.2025 № ВПД-01/483/25 несоблюдение обществом требований к численности и квалификации работников юридического лица.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 55.5 ГрК РФ установлено минимальное требование к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 настоящего Кодекса, - не менее чем два специалиста по месту основной работы.

Как следует из материалов дела, принципиальный спор между сторонами как в ходе проверки, так и при последующем рассмотрении настоящего дела в суде возник применительно к доказанности того, имеются или нет у общества «Архитектор» реальные трудовые отношения со вторым заявленным обществом работником – ФИО1.

Ассоциация полагала, что имела основания для запроса у общества в том числе и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1, поскольку из представленных обществом документов усматривались противоречия (запись о приеме ФИО1 на работу в ООО «Архитектор» была датирована 2016 годом, при том что бланк трудовой книжки был напечатан в 2018 году в отсутствие записей о том, что трудовая книжка является дубликатом; кроме того, согласно сведениям сервиса «КонтурФокус», а также ФНС РФ Ассоциацией было установлено наличие в штате ООО «Архитектор» лишь одного сотрудника).

По мнению общества, представленных в ходе проверки документов было достаточно для подтверждения реальности трудовых отношений с ФИО1 при её занятости по месту основной работы в ООО «Архитектор». При этом общество полагало, что запрошенные Ассоциацией сведения о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 являлись избыточными для запроса.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего спора в суде общество представило в материалы дела сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 по состоянию на 01.07.2025, согласно которым обществом «Архитектор» производились отчисления в пользу указанного работника в первом и втором кварталах 2025 года.

Изучив доводы сторон и учитывая при этом, что законность оспариваемого решения об исключении общества из числа членов Ассоциации проверяется судом на момент вынесения решения (то есть по состоянию на 05.06.2025), суд полагает доказанным соблюдение обществом «Архитектор» требований п. 2 ч. 6 ст. 55.5 ГрК РФ о минимальном количестве специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), сведения о которых включены в национальные реестры специалистов.

Доводы Ассоциации о фиктивности трудовых отношений между обществом и ФИО1 не нашли своего подтверждения, поскольку в нарушение требований

ч. 1 ст. 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств соответствующего возражения, в то время как истцом представлены не оспоренные ответчиком доказательства соответствующих отношений, в частности сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 по состоянию на 01.07.2025.

В то же время суд отмечает, что Ассоциация как саморегулируемая организация, наделенная функциями контроля за деятельностью своих членов, имела разумные основания усомниться в полноте представленных обществом в ходе документарной проверки сведений о реальности трудовых отношений с ФИО1 с учетом отраженных в публичных сведениях ФНС РФ сведений о штатной численности сотрудников общества в количестве 1 человек. В связи с этим адресованное Ассоциацией обществу требование представить в ходе проверки сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 суд полагает обоснованным, а уклонение общества от их раскрытия перед Ассоциацией в ходе проверки и их представление только при рассмотрении настоящего спора в суде суд полагает недобросовестным.

Таким образом, с учетом раскрытия обществом при рассмотрении спора в суде доказательств соблюдения требований п. 2 ч. 6 ст. 55.5 ГрК РФ на момент вынесения оспариваемого решения, требования истца подлежат удовлетворению в части признания недействительным решения президиума Ассоциации, оформленного протоколом от 05.06.2025 № 49-25, в части исключения общества «Архитектор» из числа членов Ассоциации.

В качестве применения последствий признания данного решения недействительным на ответчика следует возложить обязанность по восстановлению членства истца в Ассоциации.

При этом суд отмечает, что предметом рассмотрения настоящего спора являлась проверка соблюдения обществом на дату вынесения спорного решения требований

п. 2 ч. 6 ст. 55.5 ГрК РФ о минимальном количестве специалистов, соответственно, решение суда по настоящему делу не содержит выводов о соблюдении обществом иных требований к членству в Ассоциации.

Требования общества о признании недействительными помимо решения президиума Ассоциации также и решений дисциплинарной комиссии Ассоциации от 16.05.2025 (о приостановлении права общества выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства в срок до 23.05.2025) и от 23.05.2025 (о рекомендации президиуму Ассоциации исключить общество из числа членов Ассоциации) удовлетворению не подлежат, поскольку сами по себе прав общества на членство в Ассоциации не нарушают.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем требования истца по настоящему делу удовлетворены судом с учетом раскрытия в судебном заседании дополнительных доказательств наличия трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Архитектор» (в т.ч. сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2025 в отношении ФИО1), на фиктивности которых настаивал ответчик по результатам полученных от истца в ходе проверочных мероприятий сведений. Доказательств сообщения указанных сведений ответчику в ходе проведенных им в отношении истца проверочных мероприятий истец не представил, чем лишил ответчика возможности учесть раскрытые обстоятельства при вынесении спорного решения президиума Ассоциации.

С учетом изложенного суд не находит оснований для отнесения на ответчика уплаченной истцом государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска; указанная государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Президиума Ассоциации Саморегулируемая организация «Гильдия Пермских Строителей» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>), оформленное протоколом от 05.06.2025 № 49-25, в части исключения общества с ограниченной ответственностью «Архитектор» (ИНН <***>) из членов Ассоциации Саморегулируемая организация «Гильдия Пермских Строителей».

В качестве применения последствий признания решения недействительным обязать Ассоциацию Саморегулируемая организация «Гильдия Пермских Строителей» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) восстановить членство общества с ограниченной ответственностью «Архитектор» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в Ассоциации Саморегулируемая организация «Гильдия Пермских Строителей».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Д.Б. Коротков