Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А01-948/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-948/2017
г. Майкоп
05 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи С.И.Хутыз, при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А01-948/2017 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Адыгея «Кошехабльская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, а. Кошехабль, ул. Джаримова, д.7,), третье лицо - ПАО «ТНС Энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 98 807 рублей,

при участии в судебном заседании от:

истца – ФИО2 (по доверенности от 23.12.2016);

ответчика – ФИО3 (по доверенности от 06.06.2017),

третьего лица – не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

публичное акционерное общество «Кубаньэнерго» (далее – истец, общество, сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Адыгея «Кошехабльская центральная районная больница» (далее – ответчик, учреждение, потребитель) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 98 807 рублей. Исковые требования мотивированы выявлением факта бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии на объекте «Вольненская врачебная амбулатория», стоимость которого согласно действующему законодательству должна возмещаться потребителем, его допустившим.

В возражение на доводы заявленного иска, учреждением представлен отзыв на заявление, в котором указывает, что последними показаниями прибора учета являются 613 Квт/ч, зафиксированные в 2009 году, при закрытии кабинета физиотерапии. Также ссылалась на то, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии не может являться надлежащим доказательством по причине его оформления с участием неуполномоченного лица.

Третье лицо в представленном отзыве поддержало позицию сетевой организации и просило суд удовлетворить требования истца в полном объеме.

Определением суда от 13.09.2017 судебное заседание по делу было отложено до 28.09.2017 г.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица, уведомленого надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив, что непринятие мер по демонтажу прибора учета, находящегося под постоянным током, по несуществующей точке поставки, повлекло образование заявленной задолженности.

Ответчик возражала против удовлетворения требований, пояснив, что договор энергоснабжения №480151, включающий точку поставки №6 (кабинет физиотерапии) был расторгнут, доступ к указанному помещению ограничен, в связи с чем, требования истца, являются безосновательными.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11 июня 2015 года сотрудниками филиала ПАО «Кубаньэнерго» Адыгейские электрические сети в результате проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии было обнаружено бездоговорное потребление электрической энергии по адресу: Республика Адыгея, <...>.

В результате выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сотрудниками ПАО «Кубаньэнерго» 11 июня 2015 года, в присутствии представителя потребителя – заведующей амбулатории ФИО4, составлен акт №0001066 о бездоговорном потреблении электроэнергии у потребителя.

Указанным актом, при осмотре на месте Республика Адыгея, <...>, установлено, что потребителем – ГБУЗ РА «Кошехабльская Центральная районная больница» допущено безучетное потребление электрической энергии по причине бездоговорного подключения на ВЛ 0,4 кВ проводом АВГ 4Х6.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 23.07.2015 №АдЭС/119/1581, в которой предлагалось оплатить бездоговорное потребление в сумме 98 807рублей.

В связи с тем, что оплата указанной суммы учреждением не была произведена ПАО «Кубаньэнерго» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса).

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В пункте 196 Основных положений указано, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.

Из пункта 8.2 акта №0001066 о бездоговорном потреблении электроэнергии, следует, что он составлен в присутствии заведующей амбулатории ФИО4, полномочия которой на момент событий подтверждается выпиской из приказа от 31.01.2014 №7-к.

При таких обстоятельствах суд находит акт от 11.06.2015 № 0001066 ненадлежащим доказательством, поскольку в силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно расчету, произведенному истцом, объем потребленной электрической энергии по акту от 11.06.2015 № 0001066 составил 17 640 кВт/ч на сумму 98 807 рублей. Расчет произведен с 30.05.2015 г. по 11.06.2015 г. по величине допустимой длительной токовой нагрузки для трехфазного ввода.

Отклоняя возражения ответчика, основанные на факте неэксплуатации помещения кабинета физиотерапии, суд отмечает следующее.

В связи с ликвидацией МБУЗ «Элитовская районная больница», Постановлением Администрации муниципального образования «Кошехабльский район» от 07.08.2012 №279 с 01.09.2012 г. Вольненская врачебная амбулатория передана в состав МБУЗ «Кошехабльская ЦРБ».

Свидетельством от 13.10.2015 серии 01-АА №701225 подтверждается право оперативного управления ответчика в отношении здания врачебной амбулатории, общей площадью 97,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, <...>. Земельный участок, на котором расположено здание амбулатории, площадью 249 кв.м., с кадастровым номером 01:02:0200026:65 также передано ответчику в постоянное (бессрочное) пользование (Распоряжение Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 01.08.2016 №306).

Согласно перечню точек поставки, утвержденному в рамках договора энергоснабжения от 11.12.2014 №480067 (в редакции дополнительного соглашения о включении точек поставки от 15.08.2016 к договору энергоснабжения от 30.12.2015 №480067) с 07.03.2013 г. врачебная амбулатория, расположенная по адресу: Республика Адыгея, <...> (ВЛ-0,4 кВ, Л-3 от КТП Л1-9/827) входит в число объектов, подлежащих снабжению электроэнергией.

По договору энергоснабжения от 30.12.2015 №480067 (в редакции дополнительного соглашения о включении точек поставки от 15.08.2016) с 07.03.2013 г. врачебная амбулатория, расположенная по адресу: Республика Адыгея, <...>, снабжается электроэнергией исходя из восьмичасового режима работы и пятидневной рабочей недели.

Представитель ответчика в ходе производства по делу поясняла о том, что адрес амбулатории неоднократно менялся, однако, в представленных истцом и ответчиком документах, речь идет о здании Вольненской врачебной амбулатории, находящейся и на дату поверки, и в настоящее время по адресу: Республика Адыгея, <...>.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком не представлено доказательств того, что кабинет физиотерапии (точка учета №6, обозначенная на схеме неучтенного потребления как 3Ф-Wh) является самостоятельным помещением, в отношении которого соблюдена предусмотренная специальным законодательством процедура отказа от снабжения электроэнергией. Доказательства, свидетельствующие о том, что указанное помещение не эксплуатировалось на момент проведения сетевой организацией поверки, стороной также не представлено.

В этой связи, судом установлен факт состоявшегося бездоговорного потребления электрической энергии, что подтверждается актом от 11.06.2015 №0001066, составленном в соответствии с действующим законодательством.

ПАО «Кубаньэнерго» произведен расчет количества объема и стоимости неучтенной электроэнергии, согласно которому объем бездоговорной электроэнергии составил 17 640 кВт/ч, стоимость которого, с учетом действующего тарифа – 5601,34 за 1 кВт/ч, составила 98 807 рублей. Расчет произведен исходя из 24 часового рабочего дня.

Проверив методологическую и арифметическую правильность указанного расчета, суд пришел к выводу о наличии оснований для использования в расчете иного количества часов безучетного потребления, чем использовано в расчете истцом (соответственно уменьшения стоимости безучетного потребления).

Учитывая статус ответчика, который является бюджетным учреждением, степень его вины в допущенном нарушении учета объема электропотребления (недемонтаж кабеля, присоединенного к ВЛ-0,4 кВ - несуществующей точке поставки), а также принимая во внимание то, что подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 к Правилам № 442 установлена формула показателем которой является количество часов в расчетном периоде, порядок определения количества часов в расчетном периоде императивно не установлен.

Установив, что в материалы дела представлены сведения к действующему договору, согласно которым по проверенному объекту (врачебной амбулатории) установлен восьмичасовой рабочий день и пятидневная рабочая неделя, суд определяет объем безучетного потребления в спорный период по формуле: 29,44 х 380 х 0,9 х 584 /1000 = 5 879 кВт/ч, соответственно, стоимость объема безучетного потребления, рассчитанная с учетом данных показателей по действовавшему на момент поверки тарифу составила 32 927 рублей 94 копейки.

Таким образом, суд удовлетворяет исковое заявление публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Адыгея «Кошехабльская центральная районная больница» о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в части 32 927 рублей 94 копейки.

Руководствуясь статьями 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея "Кошехабльская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОРГН <***>), зарегистрированного по адресу: Республика Адыгея, а. Кошехабль, ул. Джаримова, д.7, в пользу публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 32 927 рублей 94 копейки, расходы по уплате государственной пошлине в размере 2000 рублей, а всего 34 927 рублей 94 копейки.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.И.Хутыз