Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А32-36249/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-36249/2018

г. Краснодар «12» декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Лукки А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зекох З.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу, г. Ростов-на-Дону к обществу с ограниченной ответственностью «Дамиан», г. Тольятти (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Краснодар

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №11-11-18/667 от 17.08.2018),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: ФИО3 - представитель по доверенности; ФИО4 – представитель по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявление о привлечении общество с ограниченной ответственностью «Дамиан» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении №11-11-18/667 от 17.08.2018.

Определением суда от 14.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен собственник автомобиля VOLVO F12, государственный регистрационный знак С961СМ 123 регион, с прицепом «Freuehauf» государственный регистрационный знак <***> регион - ФИО1.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель заявителя заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель третьего лица в удовлетворении заявленных требований в части изъятия из оборота транспортного средства просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 03.12.2018 объявлялся перерыв до 10.30 час. 05.12.2018 (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет).

После перерыва заседание продолжено, в отсутствии представителя заявителя и заинтересованного лица.

Представитель третьего лица в удовлетворении заявленных требований в части изъятия из оборота транспортного средства просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 05.12.2018 объявлялся перерыв до 17.10 час. 05.12.2018 (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет).

После перерыва заседание продолжено, в отсутствии представителей сторон.

Дело рассматривается по правилам статей части 3 статьи 156, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

В ходе совместных мероприятий с Управлением на транспорте МВД России по ЮФО 21.06.2018 с участием заместителя начальника ЛОП в морском порту «Кавказ» ФИО5 МВД России на транспорте майора полиции ФИО6 осмотрено транспортное средство грузовой седельный тягач «Volvo F12» (гос. номер С961СМ регион 123) с прицепом «Freuehauf» (гос. номер <***> регион 23), под управлением ФИО7, остановленное 21.06.2018 по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, м.п. «Кавказ» (причал № 24), в котором обнаружена алкогольная продукция, в том числе:

- Пиво светлое фильтрованное «Дамиан Жигулевское», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,3%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 72 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Чешское», производства 000 «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,5%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Дамиан Пшеничное», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 96 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Дамиан Классическое», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

- Сидр «Siesta Cider» яблочный, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 144 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом персика, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 72 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом груши, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 48 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом вишни, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом сливы, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом клюквы, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом мохито, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег.

Водителем транспортного средства ФИО7 на алкогольную продукцию представлена товарно-транспортная накладная № Ц-607 от 19.06.2018 без справок разделов А, Б к товарно-транспортной накладной. Согласно, представленной ТТН, а также пояснениям водителя он перевозил алкогольную продукцию в ООО «Севторг» ИНН <***> Республика Крым, г. Евпатория, ш. Раздольненское, 2. Информация о фиксации поставки по данной ТТН в единой государственной информационной системе отсутствует.

В ходе административного расследования ООО «Дамиан» представлены пояснения от 18.07.2018 (вх. № сз-7740 от 02.08.08) с приложениями, в том числе товарно-транспортная накладная № 726 от 19.06.2018, однако отождествить алкогольную продукцию, указанную в ТТН № 726, с алкогольной продукцией, обнаруженной в транспортном средстве грузовой седельный тягач «Volvo F12» (гос. номер С961СМ регион 123) с прицепом «Freuehauf» (гос. номер <***> регион 23) не представляется возможным, так как на алкогольной продукции, обнаруженной в транспортном средстве, отсутствуют даты розлива.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования № 11-11-18/667 от 21.06.2018).

21.06.2018 сотрудниками Управления произведен арест алкогольной продукции и транспортного средства, на котором перевозилась алкогольная продукция (протокол ареста товаров и иных вещей № 11-11-18/667-2 от 21.06.2018).

29.06.2018 алкогольная продукция и транспортное средство, на которые наложен арест (протокол ареста № 11-11-18/667-2) изъяты и переданы на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром», ИНН <***> (протокол изъятия № 11-11-18/667 от 29.06.2018).

17 августа 2018 года консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО8 в отсутствие надлежаще извещенного законного представителя - директора ООО «Дамиан» ИНН <***> ФИО9 (извещение о необходимости явки от 02.08.2018 получено адресатом 15.08.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34400025131463) составлен протокол №11-11-18/667 об административном правонарушении в отношении ООО «Дамиан» по признакам ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В соответствии со статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Статьей 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных в соответствии с требованиями данного Закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

При этом неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже алкогольной продукции является ее хранение розничным продавцом в необходимых количествах. Данный вывод соответствует разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в абзаце втором пункта 1 Постановления от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие события и состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере государственного регулирования оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектами данного административного правонарушения, могут являться лица, на которых возложена обязанность обеспечить соблюдение правил оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в действиях (бездействии), предусмотренных диспозицией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной правонарушителя.

В рассматриваемом случае вмененное Обществу административное правонарушение заключается в нарушении им правил оборота алкогольной продукции.

Факт отсутствия товаросопроводительных документов нашел свое подтверждение в материалах дела.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Несоблюдение обществом требований Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного права.

Какие-либо доказательства, опровергающие доводы и доказательства административного органа обществом в материалы дела не представлено.

Довод заинтересованного лица о том, что административным органом не проводилась экспертиза исследования содержимого изъятой продукции на предмет того является ли данная продукция спиртосодержащей, отклоняется судом, как необоснованный, поскольку данный вопрос не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1), юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением установленного КоАП РФ порядка.

Процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении материалов административного дела, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о привлечении ООО «Дамиан» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд, исследовав принадлежность транспортного средства установил, что автомобиль марки VOLVO F12, государственный регистрационный знак С961СМ 123 регион и прицепа «Freuehauf» государственный регистрационный знак <***> регион, принадлежит ФИО1, а собственником тары, в которой находилась алкогольная продукция является общество с ограниченной ответственностью «Дамиан».

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации судам разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Подпунктом 4 статьи 25 Закона № 171-ФЗ установлено, что изъятию из незаконного оборота подлежит также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предметы административного правонарушения:

- Пиво светлое фильтрованное «Дамиан Жигулевское», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,3%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 72 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Чешское», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,5%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Дамиан Пшеничное», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 96 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Дамиан Классическое», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

- Сидр «Siesta Cider» яблочный, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 144 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом персика, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 72 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом груши, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 48 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом вишни, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом сливы, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом клюквы, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

- Сидр «Siesta Cider» со вкусом мохито, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, дата розлива не обнаружена, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег.

- транспортные средства грузовой седельный тягач марки VOLVO F12, государственный регистрационный знак С961СМ 123 регион и прицеп «Freuehauf» государственный регистрационный знак <***> регион изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 29.06.2018 № 11-11-18/667 и переданы на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» по адресам: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 2; РСО, <...>.

Исходя из сформированной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018 (далее – Обзор), правовой позиции (п.1) указанные в п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеют различные правовые последствия. В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 3.7 Кодекса). При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 21 части 3 статьи 29.10 Кодекса). По смыслу статьи 3.7 Кодекса конфискации подлежат лишь вещи, не изъятые из оборота.

Следовательно, спорная спиртосодержащая продукция находилась в незаконном обороте, в связи с чем, к ней не может быть применен дополнительный вид наказания в виде конфискации. Поскольку арестованная в ходе производства по делу об административном правонарушении алкогольная продукция находилась в обороте без соответствующих документов, она подлежала изъятию из незаконного оборота и уничтожению, а не конфискации.

Как указано в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) (далее – Обзор от 19.09.2018), этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит, в том числе, автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятый автомобильный транспорт, указанный в подпункте 6 пункта 1 данной статьи, подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изъятый или конфискованный автомобильный транспорт, указанный в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, по решению суда подлежит реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Поскольку грузовой седельный тягач с прицепом использовались для перевозки алкогольной продукции без документов, удостоверяющих ее легальность, их изъятие административным органом из оборота соответствует подпункту 6 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.

Указанное также согласуется с позицией, изложенной в пункте 12 Обзора, постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2017 по делу № 41-АД17-24, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2018 по делу № А22-6412/2017, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 по делу №А53-28439/2017.

На основании изложенного судом отклоняются доводы заинтересованного лица и третьего лица, изложенные в отзывах на заявление.

Также судом рассматривается вопрос об изъятии кег.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом.

Товаросопроводительные документы, отвечающие требованиям законодательства и подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, обществом представлены не были, следовательно, данная продукция находится в незаконном обороте в соответствии со статьей 25 Закона № 171-ФЗ, подлежит безусловному изъятию с последующим уничтожением в соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Как следует из вышеуказанных Правил, а также из статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», безусловному изъятию из оборота алкогольной продукции, потребительской тары, транспортной тары и иных предметов, связанных с оборотом нелегальной продукции, к которой данной статьей отнесена продукция, в том числе: без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

При этом факт принадлежности данных предметов лицу, привлекаемому к ответственности, на каком-либо праве, либо принадлежность иному лицу не имеет значения для разрешения вопроса об изъятии и направлении на уничтожение вышеуказанных предметов. Кеги в рассматриваемом случае являются не просто тарой для транспортировки алкогольной продукции, а единым целым с алкогольной продукцией (потребительской тарой), отгруженной обществом без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, и позволившим индивидуализировать ее в качестве самостоятельного товара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Принимая во внимание то обстоятельство, что вменяемое ООО «Дамиан» правонарушение совершено последним впервые и доказательств, свидетельствующих об обратном заявителем в материалы дела не представлено, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает адекватной мерой наказания назначение ООО «Дамиан» административного штрафа в размере 200 000 рублей с передачей для уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 29.06.2018 № 11-11-18/667 и переданную на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» по адресам: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 2; РСО, <...>, а именно:

- Пиво светлое фильтрованное «Дамиан Жигулевское», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,3%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 72 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Чешское», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,5%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег;

-Пиво светлое нефильтрованное «Дамиан Пшеничное», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4%, объем 30 л. дата розлива не обнаружена в количестве 96 кег;

-Пиво светлое фильтрованное «Дамиан Классическое», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4%, объем 30 л. дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег;

-Сидр «Siesta Cider» яблочный, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена, в количестве 144 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом персика, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена, в количестве 72 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом груши, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 48 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом вишни, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом сливы, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом клюквы, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом мохито, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег.

и передачей для реализации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», транспортные средства изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 29.06.2018 № 11-11-18/667 и переданные на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» по адресам: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 2; РСО, <...>, а именно:

- грузовой седельный тягач «Volvo F12» (гос. номер С961СМ/123);

- прицеп «Freuehauf» (гос. Номер <***>).

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной с ограниченной ответственностью «Дамиан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 04.02.2015, 445030, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 17.08.2018 №11-11-18/667 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. 00 коп.

Передать для уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 29.06.2018 № 11-11-18/667 и переданную на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» по адресам: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 2; РСО, <...>, а именно:

- Пиво светлое фильтрованное «Дамиан Жигулевское», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,3%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 72 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Чешское», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,5%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег;

-Пиво светлое нефильтрованное «Дамиан Пшеничное», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4%, объем 30 л. дата розлива не обнаружена в количестве 96 кег;

-Пиво светлое фильтрованное «Дамиан Классическое», производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4%, объем 30 л. дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег;

-Сидр «Siesta Cider» яблочный, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена, в количестве 144 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом персика, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена, в количестве 72 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом груши, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 48 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом вишни, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом сливы, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом клюквы, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег;

-Сидр «Siesta Cider» со вкусом мохито, производства ООО «Дамиан», адрес производства: 445931, <...>, крепостью 4,6%, объем 30 л., дата розлива не обнаружена в количестве 24 кег.

Передать для реализации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», транспортные средства изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 29.06.2018 № 11-11-18/667 и переданные на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» по адресам: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 2; РСО, <...>, а именно:

- грузовой седельный тягач «Volvo F12» (гос. номер С961СМ/123);

- прицеп «Freuehauf» (гос. Номер <***>).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу)

ИНН:6165157156

КПП:616101001

Банк получателя: Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (Южное ГУ Банка России) л/счёт <***>

БИК: 040349001

СЧЁТ: 40101810300000010013

ОКТМО: 03701000001

КБК: 16011608010016000140

УИН:16000000000000306454

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения».

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Судья А.А. Лукки