Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А59-3988/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28 www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-3988/2023 Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лотто Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Сахалинской области в интересах муниципального образования городской округ «Долинский» в лице администрации муниципального образования городской округ «Долинский»

к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694051, <...>), обществу с ограниченной ответственностью «Стародубское жилищно-коммунальное хозяйство»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694071, <...>)

о признании недействительным договора аренды муниципального имущества № 6 от 19.12.2022, возложении обязанности передать объекты муниципального имущества,

при участии: от истца – ФИО1, служебное удостоверение № 293228 от 25.02.2022,

от ответчиков, администрации муниципального образования городской округ «Долинский» – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Сахалинской области (далее – прокурор, истец) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области в интересах муниципального образования городской округ «Долинский» с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (далее – КУМС МО ГО «Долинский», ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Стародубское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ООО «Стародубское ЖКХ», ответчик) о признании недействительным договора аренды муниципального имущества № 6 от 19.12.2022, возложении обязанности передать объекты муниципального имущества, указанные в приложении № 1 к договору.

Определением суда от 29.06.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 24.08.2023 судебное заседание по рассмотрению дела отложено на 03.11.2023.

Ответчики и администрация муниципального образования городской округ «Долинский», извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В обоснование требований ссылается на положения статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона от 26.05.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 27.07.2010

№ 190-ФЗ «О теплоснабжении». Указал, что договор не соответствует закону, поскольку не соблюден установленный порядок передачи объектов коммунальной инфраструктуры в отсутствие заключенного концессионного соглашения и без проведения конкурса. Поскольку часть объектов муниципального имущества коммунально-бытового назначения, переданных во временное пользование, введена в эксплуатацию более 15 лет назад, передача прав владения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, отдельными объектами таких систем, возможна только по концессионному соглашению. В указанном случае нарушены публичные интересы муниципального образования, договор является ничтожной сделкой.

КУМС МО ГО «Долинский» в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым возражает по существу заявленных требований. В обоснование возражений указал, что ООО «Стародубское ЖКХ» является единственной организацией в

с. Стародубское, деятельность которой заключается в выполнении социально значимых (жизненно важных) функций в виде предоставления коммунальных услуг населению. Передача ООО «Стародубское ЖКХ» во владение и пользование объектов коммунальной инфраструктуры произведена без заключения концессионного соглашения в связи с невозможностью его заключения до завершения мероприятий, указанных в пункте 39, 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Расторжение договора аренды повлечет за собой негативные последствия для населения муниципального образования городской округ «Долинский».

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.12.2022 между КУМС МО ГО «Долинский» (арендодатель) и ООО «Стародубское ЖКХ» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества (водоснабжение) № 6 (далее - договор), в соответствии с условиями которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды муниципальное имущество согласно приложению № 1 для оказания коммунальных услуг (водоснабжение) потребителям

с. Стародубское Долинского района Сахалинской области.

Перечень и технические характеристики имущества отражены в Приложении № 1 к договору.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договор вступает в правоотношения с 19.12.2022, срок исчисляется с даты фактической передачи имущества (подписании акта приема- передачи) до проведения процедуры по заключению концессионного соглашения.

За пользование имуществом арендатор ежемесячно перечисляет арендную плату в размере 17 085, 66 руб. (пункт 3.1 договора).

На основании акта приема-передачи от 19.12.2022 арендодатель передал арендатору следующие объекты муниципального имущества: насос К 80-50-200, <...> года ввода; насосная станция 1-го подъема (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа-2004 г.), в том числе водоскважина со строением над ней № 3, <...> года ввода; водоскважина со строением над ней № 4, <...> года ввода;

водоскважина со строением над ней № 5, с. Стародубское, 2004 года ввода; водоскважина со строением над ней № 7, с. Стародубское, 2004 года ввода; водозаборные сооружения (после реконструкции), в том числе: насосная станция 2го подъема заглубленная, ж/б с резервуаром чистой воды ж/б монол. 12х12х4,8(h) (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа в 2004 г.), с. Стародубское; водопровод от НС-1го подъема до НС-2го подъема В-1 1го подъема (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа в 2004 г.),

с. Стародубское; здание производственно-вспомогательных - помещений (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа в 2004 г.) в том числе со строениями, с. Стародубское; уборная, выгреб, с. Стародубское; хлораторная (металлич. каркас утеплит. из минваты на бет.фундаменте) 4,8х6,0х2,4(h) (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа),

с. Стародубское; наружные сети водопровода от НС-2го подъема до ВК-1 сущ. (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа), с. Стародубское; воздушная линия электропередач ВЛ-04кВ. (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа),

с. Стародубское; благоустройство (в том числе ограждение территории площадка ЗСО-2, щебеночное покрытие) (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа), с. Стародубское; дизель-генератор, с. Стародубское.

Полагая, что договор не соответствует требованиям закона и является ничтожной сделкой, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.

С учетом изложенного, в указанном случае прокурор вправе обратиться с настоящим иском в защиту прав муниципального образования городской округ «Долинский».

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских поселений осуществляют полномочия по организации в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

При этом, Федеральным законом от 26.05.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон от 26.05.2006 № 135-ФЗ) установлены антимонопольные требования в отношении действий и решений, в том числе органов местного самоуправления, при разрешении ими вопросов местного значения.

Положениями статьи 15 Федерального закона от 26.05.2006 № 135-ФЗ предусмотрено, что федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.05.2006 № 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением обстоятельств, предусмотренных частью 1 названной статьи.

Указанный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (часть 2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.05.2006 № 135-ФЗ).

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом (часть 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26.05.2006 № 135-ФЗ).

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными

объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, муниципального округа, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации (часть 2 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Конкурс на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются системы и (или) объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, является открытым (часть 5 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Исходя из указанных положений, федеральным законодательством установлены специальные нормы, предусматривающие предоставление муниципального имущества юридическому лицу исключительно на основании концессионного соглашения в случае, если срок эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, превышает 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена.

Согласно сведениям, отраженным в Перечне муниципального имущества (Приложение № 1 к договору), переданные объекты водоснабжения и водоотведения введены в эксплуатацию в период с 2002 по 2004 годы.

С учетом изложенного, поскольку в состав муниципального имущества, переданного по договору аренды № 6 от 19.12.2022, включено имущество, необходимое для осуществления деятельности по организации водоснабжения и водоотведения на территории с. Стародубское городского округа «Долинский», дата ввода в эксплуатацию

указанных объектов превышает 5 лет, КУМС МО ГО «Долинский» вправе был передать ООО «Стародубское ЖКХ» имущество на основании концессионного соглашения.

Наличие условий, исключающих необходимость заключения концессионного соглашения, не установлено.

Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ) предусмотрен порядок заключения концессионного соглашения, объектом которого являются централизованные системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, теплоснабжения, отдельные объекты таких систем.

Целями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (пункт 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании договора аренды, при соблюдении одновременно следующих условий:

объектом заключаемого концессионного соглашения является имущество, которое было передано арендатору в соответствии с договором аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по такому договору и в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть объектом концессионного соглашения;

договор аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения, заключен до 1 июля 2010 года.

С учетом изложенного, передача органом местного самоуправления прав владения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, возможна только по концессионному соглашению, заключенному по результатам аукциона, либо без проведения конкурса, если существуют условия, перечисленные в статье 37 ФЗ от 21.07.2005 № 115-ФЗ.

При таких обстоятельствах, в указанном случае передача права пользования объектами муниципального имущества должна производиться муниципальным образованием по концессионному соглашению, заключенному путем проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ.

Вместе с тем, ответчиками установленный законом порядок передачи объектов коммунальной инфраструктуры не был соблюден, конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении указанного имущества не проводился, объекты муниципального имущества переданы во владение и пользование не на основании концессионного соглашения, что свидетельствует о нарушении требований статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ, статьи 17.1 Федерального закона от 26.05.2006 № 135-ФЗ.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Заключение договора без проведения конкурса и соблюдения установленного порядка передачи объектов муниципального имущества привело к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем ограничения их участия в предусмотренных законом конкурсных мероприятиях на право заключения соответствующих договоров, а также публичных интересов муниципального образования городской округ «Долинский» на предоставление его имущества по концессионному соглашению на более выгодных для муниципального образования условиях иным хозяйствующим субъектам, поскольку одной из основных целей заключения концессионного соглашения является проведение за счет средств концессионера

реконструкции передаваемого имущества (улучшение его технического состояния, производительности).

Принимая во внимание, что оспариваемая сделка не соответствует требованиям закона и затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в том числе потребителей муниципального образования, которым оказываются услуги водоснабжения и водоотведения, и как следствие, посягает на публичные интересы, она является недействительной в силу ничтожности на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ.

Доводы ответчика о том, что ООО «Стародубское ЖКХ» является единственной ресурсоснабжающей организацией не имеет правового значения при разрешении заявленных требований.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца в части применения последствий недействительности сделки в виде обязания ООО «Стародубское ЖКХ» возвратить переданные по договору объекты муниципального имущества КУМС МО ГО «Долинский», суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (пункт 2 статьи 167 ГК РФ). Переданная в пользование по такому договору вещь также подлежит возврату.

Поскольку в рамках настоящего дела отсутствует какая-либо информация о начале процесса заключения предусмотренного законом концессионного соглашения, первоначальное положение сторон, существовавшее до заключения оспариваемой сделки, подлежит восстановлению путем применения односторонней реституции в виде передачи спорного имущества арендодателю. Возврат спорного имущества должен сопровождаться подготовительными мероприятиями, предотвращающими гибель такого имущества, его отдельных элементов и узлов, не допускать нарушение прав потребителей на получение соответствующих коммунальных ресурсов.

При этом, доводы ответчика о возможности наступления негативных последствий в результате возврата переданных объектов судом отклоняются, исходя из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 167 ГК РФ суд вправе не применять последствия недействительности сделки, если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в определении Конституционного Суда Российской федерации от 08.06.2004 № 226-О, квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, т.е. достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота - основам правопорядка и нравственности.

Антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму ГК РФ, выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае обстоятельства, изложенные в отзыве ответчика, не отвечают критериям, установленным пунктом 4 статьи 167 ГК РФ. Неблагоприятные последствия, которые могут наступить в результате реституции, не являются основанием для отказа в применении последствий недействительности сделки применительно к пункту 4 статьи 167 ГК РФ, однако могут быть приняты во внимание при обращении в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения в порядке статьи 324 АПК РФ.

В данном случае применение последствий недействительности сделки направлено на устранение негативных последствий, наступивших вследствие совершения недействительной сделки, путем пресечения факта незаконного использования муниципального имущества.

С учетом изложенного, суд применяет последствия недействительности оспариваемой сделки в виде возложения на ООО «Стародубское ЖКХ» обязанности передать полученные по договору объекты муниципального имущества.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб.

При подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В указанном случае расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. распределяются на соответчиков по 3 000 рублей с каждого.

Вместе с тем, поскольку КУМС МО ГО «Долинский» освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3 000 руб. взыскивается в доход федерального бюджета с ООО «Стародубское ЖКХ».

В соответствии с положениями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и не направляется сторонам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор аренды муниципального имущества (водоснабжение) № 6 от 19.12.2022, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» и обществом с ограниченной ответственностью «Стародубское жилищно-коммунальное хозяйство».

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Стародубское жилищно-коммунальное хозяйство» обязанность передать комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» в течение месяца с даты вступления решения в законную силу указанные в приложении № 1 к договору аренды муниципального имущества № 6 от 19.12.2022 объекты муниципального имущества: насос К 80-50-200, <...> года ввода; насосная станция 1-го подъема (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа2004 г.), в том числе водоскважина со строением над ней № 3, <...> года ввода; водоскважина со строением над ней № 4, <...> года ввода; водоскважина со строением над ней № 5, <...> года ввода; водоскважина со строением над ней № 7, <...> года ввода; водозаборные сооружения (после реконструкции), в том числе: насосная станция 2го подъема заглубленная, ж/б с резервуаром чистой воды ж/б монол. 12х12х4,8(h) (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа в 2004 г.), с. Стародубское; водопровод от НС-1го подъема до НС-2го подъема В-1 1го подъема (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа в 2004 г.),

с. Стародубское; здание производственно-вспомогательных - помещений (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа в 2004 г.) в том числе со строениями, с. Стародубское; уборная, выгреб, с. Стародубское; хлораторная (металлич. каркас утеплит. из минваты на бет.фундаменте) 4,8х6,0х2,4(h) (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа),

с. Стародубское; наружные сети водопровода от НС-2го подъема до ВК-1 сущ. (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа), с. Стародубское; воздушная линия электропередач ВЛ-04кВ. (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа),

с. Стародубское; благоустройство (в том числе ограждение территории площадка ЗСО-2, щебеночное покрытие) (реконструкция водоснабжения 1 стадия 1 этапа), с. Стародубское; дизель-генератор, с. Стародубское.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стародубское жилищно-коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.С. Жамнова