Решение от 13 октября 2020 г. по делу № А69-1739/2020

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1739/2020
13 октября 2020 года
г. Кызыл


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыл Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю Нгуен Ань Туи (ОГРНИП 317171900011645, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 3 000 руб.,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 31.05.2019, диплом ВСА 1094908 рег.номер 179 от 10.08.2011,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыл Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Нгуен Ань Туи (ОГРНИП 317171900011645, ИНН <***>) (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 3 000 руб.

В судебное заседание ответчик не явился. Определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва: http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет". По адресу регистрации предпринимателя направленная копия определения суда возвращена отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, что в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим извещением (почтовое уведомление № 12153 от 18.09.2020).

При таком положении суд вправе провести судебное заседание в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, пояснила, что нарушение выразилось в несвоевременном представлении ответчиком отчетности по форме СЗВ-М с январь 2019 года по март 2019 года, с июля 2019 года по сентябрь 2019 года. В связи с изложенным просила удовлетворить заявленные требования.

Изучив материалы дела, арбитражным судом установлено следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра Нгуен Ань Туи зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 317171900011645.

Как следует из материалов дела, предпринимателем в Пенсионный фонд представлены исходные сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – январь, февраль, март, июль, август, сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица: за январь 2019 года – 25.03.2020, за февраль 2019 года – 25.03.2020, за март 2019 года – 25.03.2020, за июль 2019 года – 14.11.2019, за август 2019 года – 14.11.2019, за сентябрь 2019 года – 14.11.2019.

Пенсионный фонд, выявив, что предпринимателем сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), представлены нарушением установленного срока, составил акты об обнаружении фактов от 31.03.2020 №№ 018S18200000945, 018S18200000946, 018S18200000947, от 05.12.2019 №№ 018S18190002022, 018S18190002023, 018S18190002024.

По выявленному факту уведомлениями от 05.12.2019 № 018S18190002022, № 018S18190002023, № 018S18190002024 Пенсионный фонд назначил рассмотрение материалов акта на 14.01.2020 на 10 час. 00 мин., уведомлениями от 31.03.2020 № 018S18200000945, № 018S18200000946, № 018S18200000947 назначил рассмотрение материалов акта на 18.05.2020 на 10 час. 00 мин.

14.01.2020 Пенсионным фондом вынесены решения №№ 018S19200000022, 018S19200000023, 018S19200000024, 18.05.2020 - решения №№ 018S19200000923, 018S19200000924, 018S19200000925 о привлечении предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление на 1 застрахованного лица сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за январь, февраль, март, июль, август, сентябрь 2019 года в виде штрафа в размере 500 руб. в общей сумме 3000 руб.

Требованиями от 10.02.2020 № 018S01200000066, 018S01200000067, 018S01200000068, от 10.06.2020 № 018S01200000882, 018S01200000883, 018S01200000884 Пенсионным фондом предложено ответчику уплатить в срок до 02.03.2020 и 22.06.2020 соответственно финансовые санкции всего в сумме 3000 руб.

Неисполнение ответчиком требований к установленному сроку явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования Пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона N 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, в рассматриваемом случае установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за январь 2019 года является срок, не позднее 15 февраля 2019 года, за февраль – не позднее 15 марта, за март – 15 апреля, за июль – 15 августа, за август – 15 сентября, за сентябрь – 15 октября 2019 года.

Абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно материалам дела сведения за 1 застрахованного лица представлены предпринимателем за январь 2019 года – 25.03.2020, за февраль 2019 года – 25.03.2020, за март 2019 года – 25.03.2020, за июль 2019 года – 14.11.2019, за август 2019 года – 14.11.2019, за сентябрь 2019 года – 14.11.2019, что подтверждается извещениями о доставке.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и к судебному заседанию таких доказательств ответчиком в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, исходя из представленных Пенсионным фондом в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документов, суд признает факт несвоевременного представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за январь, февраль, март, июль, август, сентябрь 2019 года.

Часть 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 названной статьи обстоятельства, смягчающие ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговое законодательство связывает размер уменьшения налоговых санкций не с количеством установленных смягчающих обстоятельств, а с их наличием.

Возможность применения норм Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае вытекает из статьи 2 Закона N 167-ФЗ, указывающей на то, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Наличие смягчающих ответственность обстоятельств из материалов дела не усматривается и суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для применения положений статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Процедура привлечения предпринимателя к ответственности Пенсионным фондом соблюдена.

Таким образом, на основании вышеизложенного и с учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания финансовой санкции в размере 3000 руб., в связи с чем удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыл Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Нгуен Ань Туи, зарегистрированной по адресу: <...>, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 25.09.2017 за ОГРНИП 317171900011645, ИНН <***>, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыл Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Нгуен Ань Туи, зарегистрированной по адресу: <...>, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 25.09.2017 за ОГРНИП 317171900011645, ИНН <***>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Н.М. Хайдып