Решение от 9 февраля 2025 г. по делу № А78-11119/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-11119/2024
г.Чита
10 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  28 января 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 10 февраля 2025 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Новиченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бянкиной Н.Н.  рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, <...>, дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации сельского поселения «Тарбагатайское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании страховых взносов за 1 квартал 2023 года – 2 338,91 руб., за 3 квартал 2023 года – 2 549,04 руб., за 4 квартал 2023 год – 2 399,47 руб., за 1 квартал 2024 год – 2 678,24 руб., за 2 квартал 2024 года – 2 902,35 руб., пени за 1 квартал 2023 года – 158,12 руб., за 3 квартал 2023 года – 449,16 руб., за 4 квартал 2023 года – 632,51 руб., за 1 квартал 2024 года – 798,45 руб., за 2 квартал 2024 года – 873,48 руб., всего – 15 779,73 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представителя по доверенности  от 26.12.2024;

от заинтересованного лица – нет явки, извещено надлежащим образом.


Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации сельского поселения «Тарбагатайское» о взыскании страховых взносов за 1 квартал 2023 года – 2 338,91 руб., за 3 квартал 2023 года – 2 549,04 руб., за 4 квартал 2023 год – 2 399,47 руб., за 1 квартал 2024 год – 2 678,24 руб., за 2 квартал 2024 года – 2 902,35 руб., пени за 1 квартал 2023 года – 158,12 руб., за 3 квартал 2023 года – 449,16 руб., за 4 квартал 2023 года – 632,51 руб., за 1 квартал 2024 года – 798,45 руб., за 2 квартал 2024 года – 873,48 руб., всего – 15 779,73 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – заявитель, Фонд) зарегистрировано 20.12.1994 Администрацией муниципального образования 'Читинский район' Читинской области, 06.09.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672051, <...>.

Администрация сельского поселения «Тарбагатайское» (далее - заинтересованное лицо, страхователь) зарегистрирована 02.12.2005 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 674050, <...>.

Учреждение представило в Фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1, 3, 4  кварталы 2023 года, 1, 2 квартал 2024 года  с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов (л.д. 11, 15, 19, 23, 27).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750023101145602 от 23.06.2023 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  за  за 1 квартал  2023 года в размере 2338,91 руб., пени за  период с 01.01.2023 по 25.09.2023 в размере 158,12  руб. в срок до 14.07.2023. Указанное требование направлено по  ТКС в адрес страхователя 23.06.2023 (л.д. 9, 12).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750023102634802 от 28.12.2023 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  за  за 3 квартал  2023 года в размере 2549,04 руб., пени за  период с 01.08.2023 по 16.11.2023 в размере 449,16  руб. в срок до 29.01.2024. Указанное требование направлено по  ТКС в адрес страхователя 27.12.2023 (л.д. 13, 14, 16).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 7500241100625002 от 20.03.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  за  за 4 квартал  2023 года в размере 2399,47 руб., пени  за период с 16.11.2023 по 15.02.2024 в размере 632,51  руб. в течение 10 календарных дней со дня получения требования. Указанное требование направлено по  ТКС в адрес страхователя 21.03.2024 (л.д. 17, 18, 20).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750024101318602 от 21.05.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  за  за 1 квартал  2024 года в размере 2678,24 руб., пени за  период с 16.02.2024 по 19.05.2024 в размере 798,45 руб. в течение 10 календарных дней со дня получения требования. Указанное требование направлено по  ТКС в адрес страхователя 21.05.2024 (л.д. 21, 22, 24).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 750024102027702 от 21.08.2024 заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  за  за 2 квартал  2024 года в размере 2902,35 руб., пени за за период с 16.05.2024 по 20.08.2024 в размере 873,48 руб. в течение 10 календарных дней со дня получения требования. Указанное требование направлено по  ТКС в адрес страхователя 23.08.2024 (л.д. 25, 26).

Поскольку названные требования плательщиком страховых взносов не исполнены, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за деятельностью страхователя по начислению и уплате страховых взносов в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ возложен на Фонд пенсионного  и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам:

- на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 3 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Срок обращения в суд  законодательством не предусмотрен, в силу чего применению подлежат сроки, установленные статьей 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ применительно к процедуре взыскания страховых взносов за счет денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Согласно пунктам 10, 11 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).  Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В силу пункта 12 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

С учетом изложенного, подлежит взысканию  задолженность по требованию № 750024101318602 от 21.05.2024: недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  за  1 квартал  2024 года в размере 2678,24 руб., пени за  период с 16.02.2024 по 15.05.2024 в размере 410,33 руб. (согласно поэпизодному расчету, представленному Фондом); задолженность по требованию  № 750024102027702 от 21.08.2024: недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  за  2 квартал  2024 года в размере 2902,35 руб., пени за  период с 16.05.2024 по 20.08.2024 в размере 519,95 руб. (согласно поэпизодному расчету, представленному Фондом).

Указанная задолженность соответствует действительному обязательству страхователя по уплате страховых взносов и пени за просрочку их уплаты. Заявителем сроки на ее  взыскание  соблюдены.

В остальной части задолженности суд приходит к выводу о наличии  оснований для отказа в удовлетворении требований о ее взыскании, поскольку срок на  взыскание задолженности в судебном порядке  пропущен.

При этом суд учитывает положение пункта 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, в соответствии с которым при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Учитывая единый подход к исчислению  сроков на взыскание обязательных платежей и санкций, в том числе страховых взносов на обязательное социальное страхование,  указанная правовая позиция подлежит применению  в настоящем деле.

С учетом вышеизложенных норм   Фонд   вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании  задолженности не позднее 6 месяцев с 29.01.2024 - дня истечения срока исполнения требования № 750023102634802 от 28.12.2023, то есть  до 29.07.2024, в части задолженности по требованию № 750023101145602 от 23.06.2023 (недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  за   1 квартал  2023 года в размере 2338,91 руб., пени в размере 158,12  руб.) и задолженности по  требованию № 750023102634802 от 28.12.2023 (недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний    за 3 квартал  2023 года в размере 2549,04 руб., пени в размере 449,16  руб.), поскольку задолженность по указанным требованиям в совокупности превысила 3000 рублей.

По требованию № 7500241100625002 от 20.03.2024 Фонд   вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании  задолженности не позднее 6 месяцев с 02.04.2024 - дня истечения срока исполнения требования, то есть  до 02.10.2024 (недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  за  4 квартал  2023 года в размере 2399,47 руб., пени в размере 632,51  руб.).

Поскольку указанное требование направлено страхователю по  ТКС  21.03.2024, 10 календарных дней для его добровольного  исполнения подлежат исчислению с 22.03.2024.  Указанный срок не может быть продлен повторным направлением требования иными способами. Более того, доказательства направления требования страхователю иными способами в материалы дела не представлены.

Таким образом, на 16.10.2024 (момент обращения заявителя в суд) срок для взыскания задолженности в принудительном порядке по указанным требованиям истек.

Учитывая акцессорный характер пени к основному обязательству, пени за просрочку оплаты недоимки за 1, 3, 4 кварталы 2023 года, во взыскании которой отказано,  включенные в требование № 750024101318602 от 21.05.2024 в размере 388,12 руб., в требование  № 750024102027702 от 21.08.2024 в размере 353,53 руб., следуют судьбе недоимки, и не подлежат взысканию.

Восстановление пропущенного срока для обращения Фонда в суд за взысканием страховых взносов возможно только в случае признание причин пропуска срока уважительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

К уважительным причинам пропуска срока, согласно сложившейся судебной практике, относятся обстоятельства объективного характера, не позволившие лицу совершить в установленный срок определенные действия при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Причины пропуска обращения в суд Фондом не приведены, их уважительность не подтверждена.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации  сельского поселения «Тарбагатайское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН  <***>) недоимку по страховым взносам по обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5580,59 руб., пени в размере 930,28 руб., всего 6510,87 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных  требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья                                                                                               О.В. Новиченко