Решение от 3 марта 2021 г. по делу № А66-33/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-33/2021
г.Тверь
03 марта 2021 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии: от заявителя - ФИО2, от ответчика - ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Заволжского района города Твери (г. Тверь) к руководителю ООО «САВА» ФИО3 (г.Тверь) о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Заволжского района города Твери (далее – заявитель, прокуратура) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя ООО «САВА» ФИО3 (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, привел устные доводы.

Ответчик относительно удовлетворения заявления возразил. Высказался устно, просил о замене санкции на предупреждение.

Из материалов дела следует, в прокуратуру Заволжского района г. Твери 16.09.2020 поступило обращение конкурсного управляющего ООО «САВА» ФИО4 по факту неисполнения ФИО3 требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), выраженных в не предоставлении конкурсному управляющему по акту приема-передачи имущества, документации, печатей и штампов.

Согласно решению Арбитражного суда Тверской области от 17.01.2020 по делу №А66-9710/2019 ООО «САВА» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом). В отношении данного юридического лица открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев - до 17.07.2020. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 (ИНН <***>, регистрационный номер сводного государственного реестра арбитражных управляющих - 7960, член САУ «СРО «ДЕЛО»).

Кроме того, указанным решением Арбитражного суда Тверской области от 17.01.2020 по делу №А66-9710/2019 на руководителя должника (ООО «САВА») возложена обязанность в течение трех дней с момента вынесения данного судебного акта передать конкурсному управляющему должника (ООО «САВА») по акту приема-передачи имущество, документацию, печати и штампы должника, то есть не позднее 22.01.2020.

На основании определения Арбитражного суда Тверской области от 29.06.2020 по делу №А66-9710/2019 срок конкурсного производства в отношении ООО «САВА» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) продлен на 6 месяцев - до 17.01.2021.

В связи с не предоставлением руководителем должника (ООО «САВА») ФИО3 имущества, документации, печатей и штампов должника в обозначенный выше срок конкурсным управляющим ФИО4 03.02.2020 ФИО3 по адресу: <...> (адрес государственной регистрации ООО «САВА»), направлен соответствующий запрос.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 17095744040153 вышеуказанный запрос 04.02.2020 поступил в место вручения и в этот же день передан почтальону, однако адресатом не получен (неудачная попытка вручения).

В дальнейшем 05.03.2020 (с соблюдением п. 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п) данный запрос по истечению срока хранения возвращен отправителю.

Поскольку руководителем должника (ООО «САВА») ФИО3 вышеуказанный запрос от 03.02.2020 не исполнен, соответствующее имущество, документация, печати и штампы должника не предоставлены, конкурсным управляющим ФИО4 27.05.2020 ФИО3 по адресу: <...> (адрес регистрации ФИО3), направлен повторный запрос о предоставлении имущества, документации, печатей и штампов должника.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 17010047008051 вышеуказанный запрос 28.05.2020 поступил в место вручения и в этот же день передан почтальону, однако адресатом не получен (неудачная попытка вручения).

В дальнейшем 28.07.2020 (с соблюдением п. 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п) данный запрос по истечению срока хранения возвращен отправителю.

На основании п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В связи с изложенными обстоятельствами 16.09.2020 конкурсный управляющий ООО «САВА» ФИО4 обратился в прокуратуру Заволжского района г. Твери с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования к руководителю должника ООО «САВА» ФИО3, направленных на привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усмотрев в действиях ФИО3 признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.11.2020.

Заявление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вместе с материалами дела об административном правонарушении направлены прокуратурой в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Рассмотрев представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом названного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Противоправным поведением является уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему (конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации) документов.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт неисполнения руководителем ООО «САВА» ФИО3 законодательства о несостоятельности (банкротстве) подтверждается материалами настоящего дела, ответчиком не оспорен.

В соответствии с объяснением конкурсного управляющего ООО «САВА» ФИО4 от 06.10.2020 доводы заявления в прокуратуру Заволжского района г. Твери подтвердил. Дополнительно пояснил, что 05.10.2020 руководитель должника ООО «САВА» ФИО3 по акту приема-сдачи передал ему часть запрашиваемой документации (устав ООО «САВА», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии № 002267310, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 69 № 002257309, протокол общего собрания участников ООО «САВА» от 29.12.2015, приказ № 1 о директоре общества от 11.03.2015, уведомление и заявление об открытие счета ОАО Сбербанк России, акт приема-передачи на ответственное хранение от ООО «САВА» - ФИО5 от 14.02.2019) и круглую печать ООО «САВА» (ИНН <***>).

Таким образом, заявитель пришел к верному выводу о совершении ФИО3 вмененного ему в вину административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае вина ФИО3 заключается в том, что он как уполномоченное должностное лицо должника должен был принять меры по исполнению законодательно установленной обязанности; при необходимой степени заботливости и осмотрительности имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, однако не принял для соблюдения требования закона необходимых мер.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, в материалы дела не представлены.

Тот факт, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, в силу статьи 2.2 КоАП РФ свидетельствует о вине ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Изложенное позволяет сделать вывод о наличии в деянии ФИО3 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 правонарушения, суд считает, что правонарушение, совершенное ответчиком, не может быть квалифицировано как малозначительное.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь вышеизложенным, учитывая характер и обстоятельства совершенного ответчиком административного правонарушения, факт привлечения ответчика к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, ч. 4 ст. 14.13, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

привлечь директора ООО «САВА» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Твери, зарегистрированного по адресу: 170041, <...>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья И.В. Карсакова