Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А46-8875/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8875/2017
19 июля 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2017 года

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Наркологический диспансер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах в размере 17 450 руб.

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – не явились, извещены,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 30.05.2017, после перерыва не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г.Омска (далее – заявитель, УПФР в Октябрьском АО г. Омска) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Наркологический диспансер» (далее - заинтересованное лицо, БУЗОО «Наркологический диспансер», Учреждение) суммы финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных в размере 174 500 руб.

До принятия итогового судебного акта, заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования уточнил, просил взыскать 17 450 руб.

Уточнения судом приняты.

В судебном заседании, открытом 11.07.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 18.07.2017. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель заинтересованного лица, сослался на дело № А46-7207/2017, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, рассмотрев представленные в материалы дела документы, установил следующие обстоятельства.

Должностными лицами УПФР в Октябрьском АО г. Омска в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» была проведена проверка своевременности представления Учреждением сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ходе которой был установлен факт несвоевременного представления необходимых сведений.

По результатам проверки 26.08.2016 составлен акт № 065S18160001455, в котором зафиксирован факт нарушения страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании материалов проверки 11.10.2016 руководителем УПФР в Октябрьском АО г. Омска вынесено решение № 065S19160001560 о привлечении БУЗОО «Наркологический диспансер» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в сумме 174 500 руб.

В адрес Учреждения было направлено требование от 11.11.2016 № 065S01160117810, которым заинтересованному лицу было предложено в добровольном порядке в срок до 05.12.2016 уплатить штрафные санкции в указанном размере.

Поскольку в добровольном порядке означенное требование исполнено не было, УПФР в Октябрьском АО г. Омска во исполнение абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) страхователи обязаны ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Учреждение представило индивидуальные сведения персонифицированного учета за отчетный период – май 2016 года несвоевременно, а именно 20.06.2016.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Так как факт несвоевременного представления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержден материалами дела, УПФР в Октябрьском АО г. Омска правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Указанное подтверждается также решением Арбитражного суда Омской области от 15.06.2017 по делу № А46-7207/2017, в рамках которого Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Наркологический диспансер» просило признать недействительным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска № 065S19160001560 от 11.10.2016.

Данным решением требование бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Наркологический диспансер» к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о признании решения № 065S19160001560 от 11.10.2016 недействительным как не соответствующего Конституции Российской Федерации оставлено без удовлетворения. Снижен размер штрафа, наложенного решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска № 065S19160001560 от 11.10.2016 на бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Наркологический диспансер», до 17 450 руб.

В связи с чем, заявителем был уменьшен размер заявленных требований до 17 450 руб.

Исходя из изложенного, суд, проверив предусмотренные частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, приходит к выводу о том, что заявленное требование основано на нормах действующего законодательства, подтверждено представленными доказательствами и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая тяжелое материальное положение Учреждения, обусловленное финансированием из бюджета, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождает его от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требования Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г.Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 644021, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 06.06.2001 Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г.Омска за номером 38616629) удовлетворить полностью.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Наркологический диспансер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 644046, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 28.07.1998 Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г.Омска за номером 38610993) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2016 года в размере 17 450 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков