Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А56-30211/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30211/2021
05 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Дороховой Н.Н.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» (188800, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2005, ИНН: <***>)

к государственному унитарному предприятию «Водоканал ленинградской области» (188800, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: <***>)


третьи лица на стороне истца:

1. территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе (188800, <...>),

2. администрация муниципального образования «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (188950, <...>)


заинтересованные лица: Выборгская городская прокуратура,


об обязании,


при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 29.09.2020,

прокуратур: ФИО4, удостоверение от 30.04.2020 № 291623,



установил:

акционерное общество «Выборгтеплоэнерго» (далее – АО «Выборгтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании ГУП «Водоканал Ленинградской области» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести качество холодной питьевой воды, поставляемой из системы централизованного водоснабжения в котельную пос. Бородинское Выборгского района Ленинградской области в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

К участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском района и администрация муниципального образования «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. Для надлежащего извещения третьих лиц, судебное заседание подлежит отложению.

Суд, в отсутствие возражений сторон, в порядке статьи 136 – 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Акционерное общество «Выборгтеплоэнерго» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием признать с 08.12.2020 по 11.02.2021 холодную воду, поставляемую государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» (далее – Ответчик) в котельную, расположенную по адресу: пос. Бородинское Выборгского района Ленинградской области не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, а также просит обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести качество холодной питьевой воды, поставляемой из системы централизованного водоснабжения в котельную пос. Бородинское Выборгского района Ленинградской области в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

01.03.2018 между Государственным унитарным предприятием Ленинградской области «Водоканал города Выборга» и Открытым акционерным обществом «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» был заключен договор №113/1 холодного водоснабжения и водоотведения.

17.04.2018 единственным учредителем ГУП «Леноблводоканал» (Распоряжение Правительства Ленинградской области № 203-р от 07.04.2018) принято решение о реорганизации ГУП «Леноблводоканал» в форме присоединения к нему Государственного унитарного предприятия «Водоканал города Выборга». 30.06.2018 ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц Федеральной налоговой службы об окончании процедуры реорганизации ГУП «Леноблводоканал» и прекращении деятельности ГУП ЛО «Водоканал города Выборга».

Согласно ч. 6 ст. 29 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» при реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного унитарного предприятия.

30.07.2018 ГУП ЛО «Водоканал города Выборга» прекратил свою деятельность в результате присоединения к ГУП «Леноблводоканал». Объем прав и обязанностей, перешедших к реорганизованному юридическому лицу, определен ст. 58 ГК РФ.

Таким образом, все права и обязанности по Договору перешли к ГУП «Леноблводоканал» (правопредшественник - ГУП ЛО «Водоканал города Выборга»).

В свою очередь, в сентябре 2018 ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» было реорганизовано в форме присоединения к АО «Выборгтеплоэнерго», о чем 10.09.2018 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» путем реорганизации в форме присоединения.

В силу ч. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации АО «Выборгтеплоэнерго» является правопреемником ОАО «Управляющая компания по ЖКХ», все права и обязанности ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» по договору холодного водоснабжения и водоотведения №113/1 от 01.03.2018 в полном объеме перешли к АО «Выборгтеплоэнерго».

По условиям заключенного между сторонами договора №113/1 холодного водоснабжения и водоотведения, ответчик принял на себя обязательство подавать истцу через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности холодную питьевую воду. Местом исполнения обязательств определено, в том числе, котельная пос. Бородинское МО «Каменногорское городское поселение».

В соответствии с пунктом 14 заключенного между сторонами договора, ответчик принял на себя обязательства осуществлять подачу истцу холодной воды установленного качества в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 28 договора, качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В течение длительного времени со стороны ответчика допускается нарушение принятых на себя обязательств в части поставки холодной питьевой воды на котельную в пос. Бородинское МО «Каменногорское городское поселение» ненадлежащего качества, в которой показатели цветности, окисляемости и наличия железа превышают установленную законом норму в несколько раз.

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.

Так, 08.12.2020, 10.12.2020, 15.12.2020 и 17.12.2020 были отобраны пробы холодной воды на водоочистных сооружениях и в котельной пос. Бородинское, по результатам лабораторных исследований составлены протоколы. В экспертном заключении №23.4.1.20.02.21 от 17.02.2021 экспертом было указано на несоответствие качества поставляемой холодной воды.

20.01.2021, 21.01.2021, 26.01.2021 и 28.01.2021 по инициативе истца, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» произвело отбор проб холодной воды, поступающей на котельную пос. Бородинское Выборгского района Ленинградской области. В ходе проведения исследований было установлено, что качество такой воды также не соответствует установленным нормам по показателям цветности - превышение в 1,5 раза, окисляемости – превышение более чем в 2 раза и железа – превышение более чем в 3 раза. В экспертных заключениях №39.4.1.20.02.21 от 19.03.2021 и №12.4.1.21.01.21 от 04.02.2021 эксперт указал на несоответствие качества холодной воды, поступающей на котельную по показателям цветности, окисляемости и железа.

02.02.2021, 04.02.2021, 09.02.2021 и 11.02.2021 вновь был произведен отбор проб холодной воды, поступающей на котельную в пос. Бородинское. В результате лабораторных исследований эксперт вновь пришел к выводу о несоответствии качества поставляемой на котельную истца холодной воды нормативам действующего законодательства, что подтверждается выданным им заключениям №15.4.1.21.01.21 от 10.02.2021, №19.4.1.21.01.21 от 18.02.2021 и №20.4.1.21.01.21 от 19.02.2021.

15.02.2021 в адрес ответчика была направлена претензия с просьбой об устранении выявленных недостатков. Однако ответчиком данная претензия была оставлена без внимания, ответ на нее истцу не направлялся.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иной не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

Частью 1 ст. 542 ГК РФ определено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязан поставлять истцу холодную воду надлежащего качества. Данная обязанность предусмотрена не только договором, подписанном сторонами, но и ч. 2 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в которой предусмотрена обязанность организации, осуществляющей холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения обеспечения соответствия качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 №24 введены (утверждены) санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (СанПиН 2.1.4.1074-01) (данные Правила действовали до 01.03.2021). Указанными правилами устанавливаются гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Указанные правила разработаны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункты 1.1 и 1.3).

В силу пункта 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 требования названных санитарных правил применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Пунктом 3.1.5 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (действовавших в момент возникновения спорных правоотношений), где в частичности предусмотрено, что исходная вода для систем центрального горячего водоснабжения, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствовать требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды.

Согласно пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Требования по качеству питьевой воды считаются выполненными ресурсоснабжающей организацией при соответствии показателей качества питьевой воды СанПиН 2.1.4.1074-01

Таким образом, и нормами действующего законодательства, и условиями заключенного договора на ответчика возложена обязанность по поставке АО «Выборгтеплоэнерго» холодной воды надлежащего качества, то есть качества питьевой воды, требования к которой установлены в нормативно-правовых актах, действующих на территории Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств (далее – постановление №7), удовлетворяя требование кредитора о понуждению к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом принципа разумности, суд полагает, что для исполнения решения суда об обязании поставлять на котельную холодную питьевую воду надлежащего качества достаточно одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает их иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Поскольку Ответчиком не представлено каких-либо возражений относительно предмета спора, как и не представлено доказательств в опровержение доводов Истца, суд считает доказанным факт поставки ответчиком на котельную истца холодной питьевой воды ненадлежащего качества. В связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, расходы на оплату государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,



р е ш и л:

Исковые требования акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» удовлетворить.

Признать 08.12.2020 по 11.02.2021 холодную воду, поставляемую государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» в котельную, расположенную по адресу: пос. Бородинское Выборгского района Ленинградской области не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести качество холодной питьевой воды, поставляемой из системы центрального водоснабжения в котельную пос. Бородинское Выборгского района Ленинградской области в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» в пользу акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» государственную пошлину в размере 12?000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Дорохова Н.Н.