Решение от 29 сентября 2019 г. по делу № А40-183610/2019

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-183610/19-26-1441
город Москва
30 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения изготовлена 11 сентября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи: Нечипоренко Н.В. (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

РОССВЯЗЬ

(109289 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК НИКОЛОЯМСКИЙ ДОМ 3А, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2004, ИНН: <***>)

к АО "СВЯЗЬ"

(117546, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД СТУПИНСКИЙ, ДОМ 1А, СТРОЕНИЕ 5, ПОМ. II КОМ. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2002, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств в размере 144 223,76 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ (далее – истец, РОССВЯЗЬ) обратилось в суд с иском к АО "СВЯЗЬ" (далее – ответчик) о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания в размере 121 970,04 руб., пени в размере 22 253,72 руб. по состоянию на 24.05.2019 г., пени в размере одной трехсотой, действующей на день начисления пеней, ставки рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки ЦБ РФ) за каждый календарный день просрочки, начиная с 25.05.2019 г. по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений.

11 сентября 2019 года судом вынесена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки установленные ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, акционерное общество «СВЯЗЬ» (далее - АО «СВЯЗЬ») является оператором сети связи общего пользования и осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ «О связи») операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно ст. 60 ФЗ «О связи» базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1, 2 процента.

В соответствии с приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании ФЗ «О связи» доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (ч. 6 ст. 60 ФЗ «О связи»).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243 «Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания».

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с ранее приведенными нормами законодательства Россвязь вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Согласно представленным АО «СВЯЗЬ» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за: 3 квартал 2013 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года, 2,3,4 кварталы 2016 года, 1 квартал 20017 года, 1,2,3,4 кварталы 2018 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 121 970,04 руб. (Сто двадцать одна тысяча девятьсот семьдесят руб. 04 коп.).

Россвязь в адрес АО «СВЯЗЬ» направило письменные уведомления - претензии от 11.03.2019 № ПЗЗ-1-61-1187 и от 17.04.2019 № ПЗЗ-1-61-2378, о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания, а также осуществить уплату пеней. Заказным письмам Россвязи присвоены идентификационные номера 10928934008435,10928933002069. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте «Почты России», указанные письма Россвязи получены АО «СВЯЗЬ» 28 мая 2019 г. и 26 марта 2019 г.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 15.10.13 № 3563/13, ВАС РФ пояснил, что в ситуации, когда почтовое отправление было осуществлено заказным или ценным письмом, т. е. когда ему был присвоен почтовый идентификатор (уникальный номер в системе почтовых отправлений РФ), указанный на выдаваемой отправителю квитанции, последний вправе апеллировать к размещенным на сайте «Почты России» данным касательно движения соответствующего почтового отправления. При этом распечатка с сайта «Почты России» с идентификационным номером почтового отправления, аналогичным номеру, содержащемуся на квитанции, будет являться надлежащим доказательством получения соответствующей входящей корреспонденции.

До настоящего времени оператор связи АО «СВЯЗЬ» отчисления в резерв универсального обслуживания за: 2,3,4 кварталы 2013 года, 1,2 кварталы 2014 года, 4 квартал 2015 года, 2,4 кварталы 2016 года, 1,2,3,4 кварталы 20017 года, 1,2,3,4 кварталы 2018 года не осуществил.

В соответствии с ч. 9 ст. 68 ФЗ «О связи» в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В силу вышеизложенного, ответчику АО «СВЯЗЬ» начислены пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания на 24.05.2019 за: 3 квартал 2013 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года, 2,3,4 кварталы 2016 года, 1 квартал 20017 года, 1,2,3,4 кварталы 2018 года, размер суммы пеней составляет: 22 253,72 руб. (Двадцать две тысячи двести пятьдесят три руб. 72 коп.).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки, начиная с 25.05.2019 г. и до момента фактического исполнения обязательства ответчиком.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. и № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» устанавливает, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем. День фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расходы по оплате госпошлины распределяются на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины.

Суд, руководствуясь ст. 60, 68 ФЗ «О связи», ст. ст. 8, 12, 309, 310,330 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 65, 110, 112, 123, 156, 167, 170-176, 226, 227, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

взыскать с АО "СВЯЗЬ" (117546, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД СТУПИНСКИЙ, ДОМ 1А, СТРОЕНИЕ 5, ПОМ. II КОМ. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2002, ИНН: <***>) в пользу РОССВЯЗЬ (109289 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК НИКОЛОЯМСКИЙ ДОМ 3А, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2004, ИНН: <***>) обязательные платежи в резерв универсального обслуживания в размере 121 970,04 руб., пени в размере 22 253,72 руб. по состоянию на 24.05.2019 г., пени в размере одной трехсотой, действующей на день начисления пеней, ставки рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки ЦБ РФ) за каждый календарный день просрочки, начиная с 25.05.2019 г. по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений.

Взыскать с АО "СВЯЗЬ" (117546, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД СТУПИНСКИЙ, ДОМ 1А, СТРОЕНИЕ 5, ПОМ. II КОМ. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2002, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 5 327 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

СудьяН.В. Нечипоренко