Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А81-6034/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6034/2020
г. Салехард
29 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Крылова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ноябрьское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании ущерба в размере 30 354 руб.,

с привлечением Общества с ограниченной ответственностью «Севергеострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 06.10.2020 №256, от ответчика - представитель не явился, от третьего лица – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ноябрьское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесным насаждениям в объеме 12,57 кв.м., расположенным в квартале №1137 выделе №32 Ноябрьского участкового лесничества, в размере 30 354 рублей.

Определением суда от 22 июля 2020 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определение от 14.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Севергеострой», предварительное судебное разбирательство назначено на 07 октября 2020 года на 10 час. 00 мин.

От ответчика в суд поступило ходатайство об объединении настоящего дела с делом № А81-6035/2020.

В обоснование заявленного ходатайства ответчиком указано, что вышеуказанные дела имеют одинаковый предмет исследования и доказывания: ущерб, причиненный лесу вследствие нарушения природоохранного законодательства, совпадают основания возникновения требований и доказательства, которые будут представляться и рассматриваться судом.

Суд, не усмотрев оснований для объединения дел с целью их совместного рассмотрения в одном производстве, определением от 14 сентября 2020 года отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

Определением от 07 октября 2020 года дело назначено к судебному разбирательству на 28 октября 2020 года на 11 час. 00 мин.

До начала судебного разбирательства ответчиком повторно подано аналогичное ходатайство об объединении настоящего дела с делом № А81-6035/2020, при этом новые обстоятельства в заявленном ходатайстве не приведены.

Принимая во внимание, что ходатайство об объединении настоящего дела с делом А81-6035/2020 в одно производство уже было предметом рассмотрения судом, определение суда от 14.09.2020 не обжаловано, каких-либо новых оснований при заявлении настоящего ходатайства Обществом не заявлено, суд находит его не подлежащим удовлетворению.

Ответчик документально обоснованных возражений по сумме исковых требований и доказательств оплаты спорной суммы в суд не направил.

В представленном ходатайстве об объединении дел ответчик изложил свои возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие. В обоснование необходимости перенести дату судебного разбирательства ответчик указал на не раскрытость доказательств, представленных в суд 06.10.2020.

Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания.

Указанные причины ответчиком, суд признаёт не достаточными и необоснованными для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства. При этом, суд указывает, что ответчик не представил отзыв на исковые требования, доводы истца не опроверг. Причину не явки представителя в суд не обосновал.

Рассмотрев поступившее ходатайство об отложении рассмотрения дела, исходя из положений ст. ст. 121 - 123, 158, 159 АПК РФ с учетом динамики рассмотрения судом настоящего спора, места расположения заявителя и степени доступности информации, касающейся времени и места рассмотрения дел судом первой инстанции, суд расценивает указанное ходатайство как направленное исключительно на затягивание рассмотрения дела и считает его не подлежащим удовлетворению.

Поскольку дополнительных документов от ответчика не поступало, доказательства принятия надлежащих мер по урегулированию спора во внесудебном порядке отсутствуют, суд, оценивает действия ответчика как недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Ходатайство об отложении судебного заседания судом отклоняется.

Ответчик, третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в адрес департамента от ГКУ «Служба по охране биоресурсов ЯНАО», согласно письму от 23.08.2019, поступили сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований лесного законодательства в координатах GPS N 63°22'03.3 Е 75°07'08.5".

На основании поступившей информации, приказом департамента № 3316 от 27.08.2019 утверждено плановое (рейдовое) задание от № 49 на проведение планового (рейдового) осмотра лесных участков, расположенных в квартале № 1137 Ноябрьского участкового лесничества Ноябрьского лесничества.

По результатам осмотра, составлен акт осмотра лесного участка от 06.09.2019 (далее по тексту - акт осмотра).

Как следует из пункта 2 акта осмотра, на лесном участке, расположенном в квартале № 1137 выделах №№ 32 Ноябрьского участкового лесничества Ноябрьского лесничества (координатная точка привязки на местности WGS-84 N 63.36846 Е 75.11597), обнаружено проведение работ по изъятию грунта.

Кроме того, имеются следы от грузовых транспортных средств и гусеничной техники, следы зубьев от ковша экскаватора на месте проведения работ по изъятию грунта.

По периметру с правой стороны от въезда на задействованную территорию и в конце ее имеются поваленные деревья.

Объем незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,1139 га. составил 12,57 м 3.

Договор аренды лесного участка, на территории которого выявлена рубка, отсутствует.

Незаконная рубка лесных насаждений выявлена вдоль периметра границ горного отвода для добычи общераспространенных полезных ископаемых «Карьер песка № 1П на Западно-Ноябрьском месторождении».

Границы горного отвода определены горноотводным актом № 1807 к лицензии на пользование недрами СЛХ 81350 ТЭ от 17.06.2019 для добычи общераспространенных полезных ископаемых «Карьер песка № 1П на Западно-Ноябрьском месторождении» (далее - Лицензия), принадлежащей ООО «Ноябрьское».

Согласно подпункту «а» пункта 4.1 Лицензионного соглашения к Лицензии пользователь недр до начала промышленной эксплуатации Лицензионного участка обязан обеспечить оформление прав пользования земельным участком в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем, на момент проведения осмотра ленных участков в квартале № 1137 выделах №№ 32 Ноябрьского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, документы, разрешающие использование лесных участков, у Общества отсутствовали.

31.01.2020 между департаментом и Обществом, в целях осуществления деятельности по лицензии на пользование недрами СЛХ 81350 ТЭ от 17.06.2019, заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 808/Л-19, согласно которому, Обществу передается лесной участок площадью 25,3016 га, расположенный в квартале № 1137 выделах №№ 32, 37, 38, 47 Ноябрьского участкового лесничества Ноябрьского лесничества. Государственная регистрация договора от 13.02.2020.

В целях обозначения места лесонарушения, выразившегося в незаконной рубке, относительно границ арендованного лесного участка, подготовлена схема «Мониторинг природопользования и ООС», на которой отражены границы квартала № 1137 Ноябрьского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, границы договора аренды, и место лесонарушения.

Кроме того, лесонарушение зафиксировано:

- на Схеме расположения лесных участков на карте лесонасаждений в квартале № 1137 выделе № 32 Ноябрьского участкового лесничества Ноябрьского лесничества;

- на фототаблице, являющейся приложением к акту осмотра.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Постановление № 1730), истцом произведен расчет вреда, причиненного лесному фонду незаконной рубкой лесных насаждений в объеме 13,31 м., в размере 30 345 руб. в квартале № 1137 выделах № 32 Ноябрьского участкового лесничества Ноябрьского лесничества (п. 1 Приложения № 1 к Постановлению № 1730).

В целях урегулирования вопроса о возмещении ущерба, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, департаментом в адрес Общества направлена претензия от 12.02.2020 исх. № 2701-17/6915 с предложением о добровольном возмещении ущерба на сумму 30 345 руб.

Поскольку ответчик ущерб не возместил, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности.

На основании пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального Закона от 10.01.2002 ФЗ-7 "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) леса, иная растительность, земли, недра, почвы являются объектом охраны окружающей среды.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В соответствии со статьей 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статьям 99 и 100 (часть 1) Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Обязанность возместить причиненный вред - мера гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.04.2015 N 7-П).

Лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде").

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования").

Факт совершения ответчиком лесонарушения (незаконная рубка) установлены Актом осмотра от 06.09.2019, в том числе фотографическими снимками и схемой места лесонарушения.

Документы на вырубку ответчику не предоставлялись.

Объём вырубленных деревьев пересчитан по штучно и зафиксирован в соответствующей ведомости.

Каких-либо доказательств, опровергающих содержащиеся в акте и приложениях к нему сведения, в том числе относительно количества и породы вырубленных деревьев, ответчиком в материалы дела не представлено.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" при рассмотрении споров о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

На основании части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Как указано в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждается Правительством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и возместить причиненный этим лицам вред (часть 2 статьи 99 ЛК РФ).

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - вред), включая таксы и методику возмещения вреда, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Постановление N 1730).

Ставки платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

Расчет ущерба произведен истцом на основании Постановления №1730, Постановления N 310 и составляет 30 345 руб.

Размера ущерба, произведенный истцом, подтверждается материалами дела и нормативно обоснован, ответчиком не оспорен и не опровергнут. Собственный расчет суммы ущерба, Общество не представило.

Как указано в части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. В силу части 1 статьи 65 Кодекса, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Часть 2 статьи 9 этого же Кодекса устанавливает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах исковые требования департамента о взыскании ущерба причинного лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства в размере 30 354 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение иска в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об объединении в одно производство настоящего дела с делом № А81-6035/2020 отклонить.

2.Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьское» ((ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 13.07.2017, адрес: 629805, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, этаж 1) в пользу Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 18.11.2005, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, д. 29) ущерб, причинённый лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, путём незаконной вырубки в квартале № 1137 выделе № 32 Ноябрьского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, в размере 30 354 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьское» ((ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 13.07.2017, адрес: 629805, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, этаж 1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

А.В. Крылов