Решение от 8 января 2018 г. по делу № А60-66165/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-66165/2017
09 января 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 09 января 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.А. Шилиной, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-66165/2017 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью Торговая компания «КРЕДОС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 41 от 13.11.2017;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 8 от 25.12.2017.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торговая компания «КРЕДОС» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТК «Кредос» в период с 04.03.2017 по 27.03.2017 своими противоправными виновными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции (сидра и пивных напитков) в ассортименте производства ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>) по адресу места нахождения организации: <...>, Литер Б, 1 этаж, помещения №№ 24, 25, 26, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно:

- 04.03.2017 осуществлена закупка алкогольной продукции (пивных напитков) у ООО «Фортуна» (ИНН <***>) согласно товарно-транспортной накладной от 04.03.2017 № 1408/1/0060 в объеме 596,4 дал, а именно приложенные разделы А и Б справки к товарно-транспортной накладной производителя ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>) являются фальсифицированными;

- 04.03.2017 осуществлена закупка алкогольной продукции (пивных напитков) у ООО «Фортуна» (ИНН <***>) согласно товарно-транспортной накладной от 04.03.2017 № 1408/1/0058 в объеме 961,2 дал, а именно приложенные разделы А и Б справки к товарно-транспортной накладной производителя ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>) являются фальсифицированными;

- 07.03.2017 осуществлена закупка алкогольной продукции (пивных напитков) у ООО «Фортуна» (ИНН <***>) согласно товарно-транспортной накладной от 07.03.2017 № 1408/1/0071 в объеме 1874,4 дал, а именно приложенные разделы А и Б справки к товарно-транспортной накладной производителя ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>) являются фальсифицированными;

- 27.03.2017 осуществлена закупка алкогольной продукции (пивных напитков) у ООО «Фортуна» (ИНН <***>) согласно товарно-транспортной накладной от 27.03.2017 № 1408/1/0145 в объеме 1008,6 дал, а именно приложенные разделы А и Б справки к товарно-транспортной накладной производителя ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>) являются фальсифицированными;

В результате анализа товарно-сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, разделов А и Б справок к товарно-транспортным накладным) на закупку алкогольной продукции (пивных напитков) производства ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>) установлено, что поставка алкогольной продукции осуществлялась по следующей схеме:

- производителем ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>) алкогольная продукция (сидр, пивные напитки) поставлялась в адрес ООО «Трейд-Сервис» (ИНН <***>). Далее ООО «Трейд-Сервис» осуществляло поставку указанной алкогольной продукции в адрес ООО «ПЕРКС» (ИНН <***>). Далее ООО «ПЕРКС осуществляло поставку указанной алкогольной продукции в адрес ООО «Фортуна» (ИНН <***>). Далее ООО «Фортуна» осуществляло поставку алкогольной продукции в адрес ООО «ТК «Кредос» (ИНН <***>);

Вместе с тем, ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>) декларацию об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения № 3 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 (далее - Правила) за отчетный период 1 квартал 2017 года не представило.

Также, согласно протоколу осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 07.07.2017 № 02-17/546-2, составленного сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу, ООО «Колер Ревю» (ИНН <***>) -производитель алкогольной продукции (пивных напитков) по юридическому адресу: <...> вл.13, стр. 1, отсутствует, также отсутствует по данному адресу технологическое оборудование и алкогольная продукция данного производителя.

ООО ТК «Кредос» нарушены требования пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), в соответствии с которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ.

09.10.2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «КРЕДОС» составлен протокол № 12-15/1343-КР по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление о привлечении общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «КРЕДОС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вместе с материалами проверки направлено Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в арбитражный суд.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также дляимпортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие виновности лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Оценив представленные в материалах дела документы в совокупности с заявленными сторонами доводами, суд приходит к выводу о том, что вина общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «КРЕДОС» в совершении вменяемого административного правонарушения Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу не доказана.

Представленные суду доказательства не подтверждают совершение заинтересованным лицом правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным органом не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя о привлечении общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «КРЕДОС» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяИ.В.Хачёв