Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А45-6815/2021

365/2021-92998(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-6815/2021
город Новосибирск
27 апреля 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 года в полном объёме решение изготовлено 27 апреля 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Новосибирска, инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Новосибирска

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО4 по доверенности от 01.03.2021, паспорт, диплом

установил

Индивидуальный предприниматель Покутнева Елена Владимировна обратилась с заявлением, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Дерябиной Ксении Сергеевны, выразившегося в ненаправлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства и непредоставлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, признании незаконными действий по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству от 26.02.2021 № 62526/21/54006-ИП и списанию со счёта должника денежных средств в размере 14 431 рубля 86 копеек.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 поддержал заявленные требования, отметив, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 62526/21/54006-ИП от 26.02.2021 было направлено службой судебных приставов в адрес должника только 19.03.2021, то есть после обращения предпринимателя в арбитражный суд.

Остальные участники процесса, уведомленные о наличии судебного разбирательства в порядке, регламентированном положениями главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует дальнейшему движению дела.

Мотивированных отзывов от службы судебных приставов не поступило.

От инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Новосибирска, инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Новосибирска поступили письменные пояснения.

Изучив доводы заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителя, суд пришёл к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие государственный, муниципальный орган или должностное лицо.

Таким образом, обязанность по доказыванию законности действий по исполнительному производству № 62526/21/54006-ИП возложена на судебного пристава-исполнителя Дерябину Ксению Сергеевну.

Согласно пункту 11 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 12 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу пункта 1 статьи 68 федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 2 статьи 68 федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 68 федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Таким образом, право на применение мер принудительного исполнения по исполнительному документу возникает у судебного пристава-исполнителя после истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, - пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 26.02.2021 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 на основании акта инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району города Новосибирска от 24.02.2021 № 540400934 в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 62526/21/54006-ИП.

Из личных он-лайн кабинетов в ПАО СБЕРБАНК и ПАО АЛЬФА- БАНК, где у ФИО2 открыты расчётные счета, ей стало известно о списании 14.03.2021 и 15.03.2021 денежных средств в общей сумме 14 431 рубль 86 копеек по исполнительному производству № 62526/21/54006-ИП.

При этом, как утверждает заявитель, постановление о возбуждении исполнительного производства № 62526/21/54006-ИП на момент списания денежных средств с расчётных счетов в банках она не получала.

Службой судебных приставов доказательств, подтверждающих факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства № 62526/21/54006-ИП, а также доказательств направления этого постановления должнику в установленный законом срок не представлено.

В судебном заседании представитель заявителя представил почтовый конверт, направленный судебным приставом-исполнителем Дерябиной Ксенией Сергеевной в адрес должника – Покутнёвой Елены Владимировны и содержащий постановление о возбуждении исполнительного производства № 62526/21/54006-ИП, с отметкой органа связи о принятии для дальнейшей отправки 19.03.2021 (почтовый идентификатор 63097457260070).

Согласно сведениям официального интернет ресурса ПОЧТА РОССИИ письмо с указанным почтовым идентификатором было получено адресатом – ФИО2 24.03.2021.

При таких условиях правовых оснований для применения в феврале 2021 года мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, у судебного пристава-исполнителя ФИО3 не имелось.

На основании изложенного суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска ФИО3, выразившегося в не направлении должнику в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства и непредставлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска ФИО3 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству от 26.02.2021 № 62526/21/54006-ИП и списанию со счёта должника денежных средств в размере 14 431 рубль 86 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Дерябиной Ксении Сергеевны, выразившееся в не направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству от 26.02.2021 № 62526/21/54006- ИП и списанию со счёта должника денежных средств в сумме 14 431 рубль 86 копеек.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети

Электронная подпись сформирована некорректно.

интернет не позднее следующего дня после дня его принятия. Сертификат аннулированДанные ЭП:

судья Удосто веряющий центр ФГ БУ ИАЦ С удебного В.А. Полякова

департаментаДата 16.03.2020 8:45:33

Кому выдана Полякова Василина Альбертовна