Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А40-176/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

5 августа 2020 года

Дело № А40-176/2020-144-7

Полный текст решения изготовлен 5 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 9 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЦАТ

к ответчику: ООО «МИАС»

о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 2 932 500 рублей, пени в размере 112 186,85 рублей

с участием:

от истца – ФИО2 (паспорт, доверенность от 22.10.2019 № 05-23/18536, диплом)

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Южный акцизный таможенный пост обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с ООО «МИАС» неуплаченного утилизационного сбора в размере 2 932 500 рублей и пеней в размере 112 186, 85 рублей в отношении ввезенных в Российскую Федерацию самоходных машин.

Определением от 19.05.2020 суд заменил в порядке процессуального правопреемства Южный акцизный таможенный пост на Центральную акцизную таможню

Кроме того протокольным определением от 09.07.2020 суд принял к рассмотрению измененные требования заявителя, согласно которым просит взыскать с ООО «МИАС» пени в размере 97 129, 35 рублей в связи с добровольной оплатой ответчиком утилизационного сбора и части пеней.

В судебном заседании заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении с учетом их уточнения.

От ответчика поступил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела судом установлено, что в период с 25.06.2019 по 01.07.2019 Обществом на таможенном посту по декларациям на товары (далее - ДТ): №10009242/250619/0000420 (товар 1,2); №10009242/260619/0000437 (товар 1-5); №10009242/280619/0000441 (товар 1-5); №10009242/010719/0000453 (товар 1-5), были задекларированы товары - погрузчики с вилочным захватом, марки ZOOMLION, модели FD 30, FD 35, год выпуска 2019 код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС) - 8427201909, в количестве 17 единиц.

Указанные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производств и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям ст. 24.1 указанного Закона, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений, Правительством Российской Федерации издано Постановление от 6 февраля 2016 г. №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации №81) (в редакции, действовавшей на дату выпуска товара для внутреннего потребления -31.05.2018).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 81, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 81, определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п. 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», по форме, приведенной в приложении № 1;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, по форме, приведенной в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Согласно положениям пункта 5 указанных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем. Таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (п. 13 Правил).

В перечне указаны виды и категории самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно приложению 4 Перечня основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код ТН ВЭД ЕАЭС.

Самоходные машины - автопогрузчики с вилочным захватом, классифицируемые кодом 8427201909 (далее - погрузчики), включены в Перечень.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении товаров, классифицируемых в соответствии с указанным кодом ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом VI Перечня в зависимости от мощности силовой установки.

Согласно представленной Обществом документации погрузчики, задекларированные по №10009242/250619/0000420 (товар 1,2); № 10009242/260619/0000437 (товар 1-5); №10009242/280619/0000441 (товар 1-5); №10009242/010719/0000453 (товар 1-5), имеют мощностью силовой установки 49,9 л.с. Соответственно относятся к категории - «мощностью силовой установки не менее 5,5 л.с. и менее 50». Перечнем для данной категории транспортных средств установлен коэффициент «1» для расчета суммы утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.

Таким образом, размер суммы неуплаченного Обществом утилизационного сбора составляет 2 932 500 рублей.

Сведений, позволяющих отнести ввезенную самоходную технику к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, так же не имеется.

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

- выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

- фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 Правил Общество на таможенный пост своевременно не представило, уплату утилизационного сбора в установленный срок не осуществило.

При этом в заявлении об изменении заявленных требований таможенный орган указывает, что после подачи настоящего искового заявления в суд общество оплатило утилизационный сбор в полном объеме.

В тоже время непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Заявителем представлен расчет взыскиваемых с ответчика пени по ДТ № 10009242/010719/0000453, ДТ № 10009242/280619/0000441, ДТ № 10009242/260619/0000437, ДТ № 10009242/250619/0000420, что составило 112 186, 85 рублей.

Указанный расчет судом проверен и признан обоснованным.

В тоже время в заявлении об изменении заявленных требований таможенный орган указывает, что после подачи настоящего искового заявления в суд общество оплатило часть пени в размере 15 057, 50 рублей.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела размер пени составляет 97 129, 35 рублей.

Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, в случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таким образом заявленные Центральной акцизной таможней требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст.34, 45, 46, 47, 48 НК РФ, ст.ст.167-170, 176, 180, 181, 215–216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «МИАС» (ИНН <***>) в пользу Центральной акцизной таможни (ИНН <***>) пени в размере 97 129, 35 рублей.

Взыскать с ООО «МИАС» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3 885 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Г.Н. Папелишвили