Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А19-7774/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-7774/2019

14.06.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.06.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14.06.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (ОГРН <***>, ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: 630099, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВИКО-БРАТСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665717, <...>, №2, литер А)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (представитель по доверенности, удостоверение);

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 (представитель по доверенности, паспорт);

установил:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (далее – Управление, МРУ Росалкогольрегулирование по Сибирскому федеральному округу, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВИКО-БРАТСК» (далее – Общество, ООО «ВИКО-БРАТСК») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в ходе судебного разбирательства заявленные требования оспорил по доводам изложенным в отзыве.

В судебном заседании 30.05.2019г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 50 минут 06.06.2019г.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили, дополнительных документов не представили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВИКО-БРАТСК» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с поступившими в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление) письмами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13.04.2018 № 5944/02-02, от 13.09.2018 № 14895/02-02 ООО «Напитки Запада» (ИНН <***>) и ООО «Астра» (ИНН <***>) зафиксировали в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) сведения о производстве пивных напитков без фиксации сведений о закупке сырья (пива) и сведений о производстве собственного пива, используемого в качестве сырья при производстве пивных напитков. Одним из получателей пивных напитков, произведенных ООО «Напитки Запада» и ООО «Астра», является ООО «Вико-Братск».

Согласно сведениям, зафиксированным в ЕГАИС, по состоянию на 12.12.2018 в складском помещении ООО «Вико-Братск», расположенном по адресу: 665717, Иркутская область, г. Братск, Центральный, ул. Коммунальная, 11, №2, Литер А, находятся на хранении пивные напитки, произведенные ООО «Напитки Запада» и ООО «Астра».

В связи с изложенным, были основания считать, что ООО «Вико-Братск» осуществляло оборот (закупку, хранение и поставки) алкогольной продукции (пивных напитков производства ООО «Напитки Запада» и ООО «Астра»), не соответствующей требованиям пункта 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ и ГОСТ Р 55292-2012.

По данному факту 12.12.2018 в соответствии со статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ 12.12.2018 в отношении ООО «Вико-Братск» было вынесено определение №6-04-29/332ю-2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

12.12.2018 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/332ю-2018 должностным лицом Управления был проведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу: 665717, Иркутская область, г. Братск, Центральный, ул. Коммунальная, 11, № 2, Литер А, в котором ООО «Вико-Братск» осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции, в том числе пивных напитков (протокол осмотра от 12.12.2018 № 6-04-29/332ю-2018).

При осмотре, в складском помещении ООО «Вико-Братск», расположенного по адресу: 665717, Иркутская область, г. Братск, Центральный, ул. Коммунальная, 11, № 2, Литер А, была обнаружена алкогольная продукция, а именно: напиток пивной пастеризованный т.з. Mr.Twister со вкусом «Белый виноград» ПЭТ, 1,42л., в количестве 957 шт, дата розлива 01.10.2018г. 18 месяцев.

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/332ю-2018, на основании статьи 26.5 КоАП РФ, в соответствии с положениями статьи 27.10 КоАП РФ, из вышеуказанной партии алкогольной продукции должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 15 бутылок (протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 12.12.2018 № 6-04-29/332ю-2018), были направлены для проведения экспертизы на соответствие алкогольной продукции требованиям государственных стандартов в Эксперно-аналитический отдел МРУ Росалкогольрегулирование по Южному федеральному округу.

При проведении экспертизы по одному из представленных образцов (протокол испытаний № 02294.520.0119), экспертами Экспертно-аналитического отдела и протоколами испытаний установлено, что представленный образец № 02294.520.0119:

1. Не соответствует требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные.Общие технические условия»:

по физико-химическим показателям в части пенообразования (высота пены, пеностойкость),

по органолептическим свойствам (органолептические свойства представленных на экспертизу пивных напитков определяют краситель и ароматизатор, а не типичные для пивоваренной продукции хмелевые и солодовые тона, обусловленные особенностями сырья для этого типа напитков).

2. Не соответствует определению термина «пивной напиток», установленному Федеральным законом № 171-ФЗ (в образце отсутствуют хмелевые и солодовые тона, характерные для продукции, изготовленной на основе пива, а также не содержатся продукты, свойственные протеканию естественного процесса брожения, что свидетельствует о полном отсутствии в пивных напитках пива.

3. Не соответствует требованиям Технического регламента ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011):

в связи с введением в заблуждение покупателя о потребительских свойствах продукта (в образцах предоставлена недостоверная информация для потребителя в части наличия в составе напитка пива, как основного компонента, при фактическом его отсутствии),

недостоверные сведения о фактической величине объемной доли этилового спирта

4. Представленный образец может быть идентифицирован как спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта 6,3%.

Учитывая экспертное заключение и ТУ 9184-005-96065694-15 Управление установило, что ООО «Вико-Братск» осуществляло оборот пивных напитков, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» по физико-химическим показателям в части состава (отсутствует пиво), пенообразования (высота пены, пеностойкость) и органолептическим свойствам; с нарушением требований ТР ТС 022/2011 в части указания на этикетках наименования: «Напиток пивной пастеризованный под т.з. Mr.Twister со вкусом «Белый виноград», как и не соответствуют требованиям ТУ 9184-005-96065694-15.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу составлен в отношении ООО «Вико-Братск» протокол от 04.03.2019 № 6-04-29/332ю-2018 об административном правонарушении, которым действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании абзаца 3 части 3 статьи 23.1 и статьи 28.8 КоАП РФ указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены надзорным органом в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении ООО «Вико-Братск» к административной ответственности..

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Диспозиция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 указанного Кодекса.

В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).

В пункте 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу данного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Объективную сторону правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), а также продавец.

Состав правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ является формальным, не связан с наступлением каких-либо последствий для жизни и здоровья граждан, либо с созданием угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (пункт 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Правовые основы производства оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» с последующими изменениями и дополнениями.

Статьей 1 Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязаны соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с пунктом 13.2 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки), - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.

Согласно пункту 1 ТУ 9184-005-96065694-15 настоящие технические условия распространяются на пивные напитки, изготовленные на основе пива, и представляют собой алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 % объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 % объема готовой продукции), и (или) приготовленного пивного солода (не менее 40 % массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья и (или) продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.

Как указано в пункте 2 Технических условий 9184-005-96065694-15, производимые ООО «Астра» пивные напитки изготавливают по ГОСТ Р 55292. По физико-химическим показателям производимые пивные напитки должны соответствовать следующим требованиям: Объемная доля этилового спирта, %, не более 7,0; Массовая доля двуокиси углерода (%), не менее 0,3; Пенообразование: 3; высота пены (мм), не менее 0; пеностойкость (мин), не менее 3; Примечание: для напитков, содержащих сок, высота пены - не менее 20 мм, пеностойкость - не более 1 мин.

В соответствии с требованиями пункта 3 Гост Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а так же других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.

ГОСТ 51740-2001 «Технические условия на пищевые продукты. Общие требования I разработке и оформлению», пункт 3.3, допускает отклонения показателей в технических условиях в зависимости от особенностей производства.

ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия», пункт 5.1.4., допускает отклонения показателей (экстрактивность начального сусла или действительный экстракт, объемную долю этилового спирта, кислотность и/или рН, массовую долю двуокиси углерода, высоту пены, пеностойкость), пищевую ценность, сроки годности напитков. обусловленные особенностями используемого сырья, технологии производства и условиями розлива. Такие отклонения устанавливает изготовитель в технологической инструкции и/или рецептуре на напиток конкретного наименования.

Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ устанавливает обязанность соответствия алкогольной продукции требованиям государственных стандартов до вступления в силу соответствующих технических регламентов.

По смыслу подпункта 7 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ запрещается производство продукции, не соответствующей тре5бованиям государственных стандартов.

Как следует из материалов дела, 12.12.2018 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/332ю-2018 должностным лицом Управления был проведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу: 665717, Иркутская область, г. Братск, Центральный, ул. Коммунальная, 11, № 2, Литер А, в котором ООО «Вико-Братск» осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции, в том числе пивных напитков.

В результате проверки должностными лицами Управления установлено, что в складском помещении ООО «Вико-Братск», расположенного по адресу: 665717, Иркутская область, г. Братск, Центральный, ул. Коммунальная, 11, № 2, Литер А, была обнаружена алкогольная продукция, а именно: напиток пивной пастеризованный т.з. Mr.Twister со вкусом «Белый виноград» ПЭТ, 1,42л., в количестве 957 шт, дата розлива 01.10.2018г. 18 месяцев, произведенные ООО «Напитки Запада» и ООО «Астра».

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Судом установлено, что партия напитка пивной пастеризованный т.з. Mr.Twister со вкусом «Белый виноград» ПЭТ, 1,42л., в количестве 957 шт, дата розлива 01.10.2018г. 18 месяцев, произведенные ООО «Напитки Запада» и ООО «Астра» приобретена обществом у ООО «Астра» согласно товарно-транспортным накладным, декларация о соответствии продукции № RU Д- RU.АГ61.В.13508.

Административный орган в заявлении ссылается на результаты исследований Эксперно-аналитический отдел МРУ Росалкогольрегулирование по Южному федеральному округу, из которого следует, что представленный образец № 02294.520.0119:

1. Не соответствует требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные.Общие технические условия»:

по физико-химическим показателям в части пенообразования (высота пены, пеностойкость),

по органолептическим свойствам (органолептические свойства представленных на экспертизу пивных напитков определяют краситель и ароматизатор, а не типичные для пивоваренной продукции хмелевые и солодовые тона, обусловленные особенностями сырья для этого типа напитков).

2. Не соответствует определению термина «пивной напиток», установленному Федеральным законом № 171-ФЗ (в образце отсутствуют хмелевые и солодовые тона, характерные для продукции, изготовленной на основе пива, а также не содержатся продукты, свойственные протеканию естественного процесса брожения, что свидетельствует о полном отсутствии в пивных напитках пива.

3. Не соответствует требованиям Технического регламента ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011):

в связи с введением в заблуждение покупателя о потребительских свойствах продукта (в образцах предоставлена недостоверная информация для потребителя в части наличия в составе напитка пива, как основного компонента, при фактическом его отсутствии), недостоверные сведения о фактической величине объемной доли этилового спирта.

4. Представленный образец может быть идентифицирован как спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта 6,3%.

Анализируя вышеизложенное, позволяет суду сделать вывод о том, что установленные в ходе лабораторных исследований несоответствия алкогольной продукции требованиям ГОСТ Р 55292-2012, технических регламентов ТР ТС 022/2011 в недостоверности сведений о фактической величине объемной доли этилового спирта, заключаются в физико-химических, органолептических свойствах, иных показателях, т.е. фактически допущены на стадии технологического процесса при изготовлении алкогольной продукции.

Таким образом, данное нарушение следует рассматривать как нарушение, допущенное изготовителем (производителем) алкогольной продукции, что не может быть вменено Обществу, который на основании декларация о соответствии продукции № RU Д- RU.АГ61.В.13508 в дальнейшем использовал поставленную продукцию для продажи.

Согласно декларации от 26.01.2017г. № RU Д- RU.АГ61.В.13508, представленная на экспертизу продукция произведена согласно ТУ 9184-005-96065694-15, а также соответствует ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 029/2012. Указанная декларация принята на основании протоколов испытаний, проведенных ООО "Испытательной лабораторией по качеству пищевых продуктов, продовольственного сырья и экологии", имеющих необходимые аттестаты аккредитации. При таких обстоятельствах у Общества не имелось оснований сомневаться в качестве приобретаемой им продукции.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанные в экспертном, заключении №283 от 31.01.2019г. отклонения пивных напитков по таким показателям как пенообразование, внешний вид, аромат и вкус, цвет от нормативных требований были допущены именно Обществом, создавали угрозу жизни или здоровья граждан, а также, что сами по себе выявленные отклонения свидетельствуют о введении потребителя в заблуждение относительно свойств товара.

В материалы дела Управлением не представлено доказательств того, какие виновные действия допущены непосредственно Обществом, которые привели в конечном итоге к выявленному несоответствию спорной алкогольной продукции требованиям.

Довод заявителя о том, что ООО «ВИКО-БРАТСК» могло выявить некачественный товар в связи с его низким пенообразованием, суд считает необоснованным, поскольку согласно пункту 3.4.5 ГОСТ 30060-93 «Пиво. Методы определения органолептических показателей и объема продукции», устанавливает порядок определения высоты пены, для чего напиток наливают бутылки в стакан, установленный на штатив с кольцом, т.е. в специально созданных лабораторных условиях, в связи с чем нельзя достоверно утверждать, что при приобретении товара ООО «ВИКО-БРАТСК» могло установить при приемке товара несоответствие ценообразования товара визуально, без вскрытия тары.

Так же судом отклоняется довод о наличии у ООО «ВИКО-БРАТСК» обязанности по проверке продукции на предмет органолептических, визуально определимых свойств в отсутствие ссылок на требования технических регламентов и стандартов, обязывающих ответчика совершить указанные действия при приобретении, хранении и реализации продукции.

Согласно пояснению ООО «ВИКО-БРАТСК» при приемке товара на складе последним были проведены стандартные процедуры приемки товара, включающие внешний осмотр тары, упаковки, соответствие этикеток товаросопроводительным документам, проверка комплекта товаросопроводительных документов.

Из материалов дела не следует, что из сопроводительной документации к продукции, а также ее маркировки, общество могло сделать вывод о ее несоответствии техническим регламентам.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что сам факт приобретения ООО «ВИКО-БРАТСК» алкогольной продукции для продажи, а равно установление лабораторным путем несоответствия алкогольной продукции качеству и безопасности, не могут свидетельствовать о наличии в действиях ООО «ВИКО-БРАТСК» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет.

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Суд считает, что заявителем, в нарушение требований статей 65, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не собрано достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих наличие противоправных и виновных действий Общества в совершении вменяемого административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства причинно-следственной связи между выявленным нарушением (событием) и действием (бездействием) Общества, а именно, связи выявленного несоответствия алкогольной продукции по физико-химическим, органолептическим свойствам (показателям) требованиям ГОСТ с действием (бездействием) Обществ. В частности, например, неправильного хранения, разбавления алкогольной продукции, несоблюдения иных требований именно Обществом, а не изготовителем.

При этом суд отмечает, что вопреки известным Управлению фактам нарушений, допущенных изготовителем алкогольной продукции, административный орган, тем не менее, возлагает вину на Общество, как на потребителя спорной продукции, что является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у заявителя не имелось оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, а также не имеется оснований для привлечения ООО «ВИКО-БРАТСК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что вина ООО «ВИКО-БРАТСК» в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, Управлением не доказана. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВИКО-БРАТСК» к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда определяются дальнейшие действия с такими вещами.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без соответствующих лицензий либо без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Судом установлено, что партия напитка пивной пастеризованный т.з. Mr.Twister со вкусом «Белый виноград» ПЭТ, 1,42л., в количестве 957 шт, дата розлива 01.10.2018г. 18 месяцев, произведенные ООО «Напитки Запада» и ООО «Астра» приобретена обществом согласно товарно-транспортным накладным, декларации о соответствии продукции № RU Д- RU.АГ61.В.13508.

В этой связи, принимая во внимание тот факт, что ООО «ВИКО-БРАТСК» алкогольная продукция была приобретена на основании документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, то у суда отсутствуют основания для ее изъятия.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВИКО-БРАТСК» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Е.В. Дмитриенко