Решение от 13 января 2020 г. по делу № А65-22227/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань Дело №А65-22227/2019


Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 января 2020 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района", г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Волгопромстрой", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) об истребовании из незаконного владения ООО «Волгопромстрой» части земельного участка, находящегося в кадастровом квартале №16:53:020102 общей площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Нижнекамск, БСИ, путем освобождения незаконно занимаемого участка, передав его Истцу и об обязании ООО «Волгопромстрой» освободить незаконно занимаемый земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №16:53:020102 общей площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Нижнекамск, БСИ со дня вступления в законную силу решения суда,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г.Казань,


с участием:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района", г.Нижнекамск (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Волгопромстрой", г.Нижний Новгород об истребовании из незаконного владения ООО «Волгопромстрой» части земельного участка, находящегося в кадастровом квартале №16:53:020102 общей площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Нижнекамск, БСИ, путем освобождения незаконно занимаемого участка, передав его Истцу и об обязании ООО «Волгопромстрой» освободить незаконно занимаемый земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №16:53:020102 общей площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Нижнекамск, БСИ со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.09.2019 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 20.05.2013 между истцом и ответчиком заключен договор аренды №01-13-125 земельного участка с кадастровым номером 16:53:020102:90, общей площадью 12452 кв.м., расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, БСИ для размещения производственной базы. Срок договора аренды земельного участка истек 22.04.2018.

В адрес Нижнекамского отдела Управления Росреестра по РТ поступила информация из Нижнекамской городской прокуратуры о нарушении земельного законодательства (от 27.02.2019 №17/00410).

В результате обследования Нижнекамским отделом Управления Росреестра по РТ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:53:020102:90 с площадью 12452 кв.м. расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, БСИ используется ответчиком. На данном земельном участке расположены производственные объекты, административное здание, вышка для охраны и металлические контейнера.

В ходе административного обследования Нижнекамским отделом Управления Росреестра по РТ производилось координирование поворотных точек фактических границ земельного участка расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, БСИ, кадастровый номер 16:53:020102:90.

Обмеры проводились с использованием спутникового геодезического оборудования Hiper SR (свидетельство о поверке АПМ №025229, действительно до 06.12.2019).

В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости, зафиксировано, что путем установки забора с лицевой стороны данного земельного участка ответчик вышел за пределы отведенных границ, т.е. на часть земельного участка в пределах кадастрового квартала 16:53:020102 площадью 396 кв.м.

В результате проведенной проверки Нижнекамским отделом Управления Росреестра по РТ выявлены признаки земельного правонарушения, связанного с использованием ответчиком спорного земельного участка общей площадью 12848 кв.м. без предусмотренных законодательством Российской Федерации правоустанавливающих документов и составлен соответствующий акт обследования спорного земельного участка от 28.02.2019 №42.

Постановлением Нижнекамского отдела Управления Росреестра по РТ N 53-2019-0009 от 06.03.2019 ООО «Волгопромстрой» было привлечено к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка по адресу: РТ, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, БСИ, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которому было назначено наказание в виде предупреждения.

Данное постановление ответчиком не оспорено и не обжаловано, вступило в законную силу.

Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены и вынесены в присутствии руководителя ответчика, данные документы не содержат возражений директора ООО «Волгопромстрой».

В ответ на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 06.03.2019, руководитель ответчика на основании письма от 03.04.2019 №101 сообщил Нижнекамскому отделу Управления Росреестра по РТ о том, что 19.04.2018 ООО «Волгопромстрой» обратилось в Управление земельных и имущественных отношений о получении земельного участка с кадастровым кварталом 16:53:020102:90 в собственность; 26.03.2019 ООО «Волгопромстрой» обратилось в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ о получении земельного участка площадью 396 кв.м. в аренду на 5 лет.

30.09.2019 истцом повторно проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, БСИ с кадастровым номером 16:53:020102:90, в ходе которого установлено, что вышеуказанный земельный участок отсечен и не имеет свободного доступа ввиду установленных ворот и забора, которые являются капитальными из кирпича и профнастила.

Спорный земельный участок, относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, для размещения производственной базы.

Полномочиями по распоряжению спорным земельным участком обладает Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности района, на основании Положения, утвержденного Постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" от 17.01.2011 N 31 "О муниципальном казенном учреждении "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан".

Установив факт использования ответчиком части земельного участка, находящегося в кадастровом квартале №16:53:020102 общей площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Нижнекамск, БСИ, в отсутствие правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в исковом заявлении и в отзыве ответчика, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса).

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) установлено, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Названная статья Гражданского кодекса закрепляет один из вещно-правовых способов защиты права собственности - виндикацию.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Предъявляя виндикационный иск, истец должен доказать, что истребуемое имущество принадлежит ему на праве собственности, выбыло из его владения и незаконно находится во владении ответчика.

Виндикационный иск характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика.

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Указанная позиция отражена также в пункте 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором указано, что применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Спорный земельный участок, относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" от 17.01.2011 N 31 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан, осуществлений в порядке, определенном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, органов местного самоуправления Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в пределах их полномочий, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Следовательно, истец обладает полномочиями для предъявления настоящего иска.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Земельный участок с кадастровым номером 16:53:020102:90 площадью 12 452 кв.м., поставлен на кадастровый учет в 06.02.2013.

20.05.2013 между истцом и ответчиком заключен договор аренды №01-13-125 земельного участка с кадастровым номером 16:53:020102:90, общей площадью 12452 кв.м., расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, БСИ для размещения производственной базы.

Срок договора аренды земельного участка истек - 22.04.2018.

В результате проведенной проверки Нижнекамским отделом Управления Росреестра по РТ выявлены признаки земельного правонарушения, связанного с использованием ответчиком спорного земельного участка общей площадью 12848 кв.м. без предусмотренных законодательством Российской Федерации правоустанавливающих документов и составлен соответствующий акт обследования спорного земельного участка от 28.02.2019 №42.

В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости, зафиксировано, что путем установки забора с лицевой стороны данного земельного участка ответчик вышел за пределы отведенных границ, т.е. на часть земельного участка в пределах кадастрового квартала № 16:53:020102 с помощью 396 кв.м.

Факт нахождения земельного участка в пределах кадастрового квартала 16:53:020102 общей площадью 396 кв.м. во владении ответчика подтверждается актами обследования от 28.02.2019 №420 третьего лица, от 30.09.2019 №424-об истца, а также постановлением о назначении административного наказания от 06.03.2019 №53-2019-0009, которым ответчик был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу.

Кроме того, в ответ на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 06.03.2019, руководитель ответчика на основании письма от 03.04.2019 №101 сообщил Нижнекамскому отделу Управления Росреестра по РТ о том, что 19.04.2018 ООО «Волгопромстрой» обратилось в Управление земельных и имущественных отношений о получении земельного участка с кадастровым кварталом 16:53:020102:90 в собственность; 26.03.2019 ООО «Волгопромстрой» обратилось в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ о получении земельного участка с кадастровым кварталом 16:53:020103 площадью 396 кв.м. в аренду на 5 лет.

Доводы ответчика о том, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 16:53:020102:90 отсутствуют какие либо объекты, опровергаются представленными материалами административного дела Нижнекамского отдела Управления Росреестра по РТ №53-2019-0009 от 06.03.2019 и актом обследования земельного участка истца от 30.09.2019 №424-06 с приложением фотоматериалов, которые являются идентичными с фотоматериалами, представленными Нижнекамским отделом Управления Росреестра по РТ произведенных в ходе административного расследования.

На основании представленных истцом и третьим лицом фотоматериалов установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:53:020102:90 с площадью 12452 кв.м. расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, БСИ используется ответчиком. На данном земельном участке расположены производственные объекты, административное здание, вышка для охраны и металлические контейнера.

В ходе административного обследования Нижнекамским отделом Управления Росреестра по РТ производилось координирование поворотных точек фактических границ земельного участка расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, БСИ, кадастровый номер 16:53:020102:90.

Обмеры проводились с использованием спутникового геодезического оборудования Hiper SR (свидетельство о поверке АПМ №025229, действительно до 06.12.2019).

Довод ответчика о том, что не проведен обмер границ проверяемого земельного участка, не определено местоположение характерных точек границ проверяемого земельного участка отклоняется судом как не соответствующей действительности, так как определение местоположения характерных точек границ земельного участка не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить их положение на местности с точностью, соответствующей техническим условиям и требованиям, установленным Управлением Росреестра по РТ.

Довод ответчика о том, что акт обследования земельного участка от 30.09.2019 №424-об оформлен с нарушением процедуры предусмотренного административным регламентом, подлежит отклонению.

Данным актом подтверждается факт использования земельного участка с кадастровым кварталом 16:53:020102, с установленными в результате осмотра Управлением Росреестра по РТ геоданными границ и месторасположением общей площадью 396 кв.м., который отсечен и не имеет свободного доступа ввиду установленных ворот и забора, являющимися капитальными из кирпича и профнастила. Иных фактических данных (сведений) в частности о том, какое физическое или юридическое лицо эксплуатирует указанный вспомогательный объект, данный акт не содержит. Обстоятельство наличия на спорном земельном участке забора из профнастила с автоматическими воротами и кирпичных столбов и факт использования их под автостоянку не оспаривается, в силу чего оснований не доверять отраженным в акте обследования земельного участка от 30.09.2019 №424-об сведениям у суда не имеется.

Установив обстоятельства того, что часть земельного участка, находящегося в кадастровом квартале №16:53:020102 общей площадью 396 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Нижнекамск, БСИ, используется ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и обязать ответчика освободить занимаемый земельный участок.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по иску, в связи с осуществлением публичных полномочий, согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ООО «Волгопромстрой» часть земельного участка, находящегося в кадастровом квартале №16:53:020102 общей площадью 396 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Нижнекамск, БСИ, путем освобождения незаконно занимаемого участка, передав его Истцу и обязать ООО «Волгопромстрой» освободить незаконно занимаемый земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №16:53:020102 общей площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Нижнекамск, БСИ со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Волгопромстрой», г. Нижний Новгород в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судья Н.Ю. Бредихина