Решение от 26 марта 2018 г. по делу № А43-16627/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-16627/2017


Нижний Новгород 26 марта 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 19.03.2018

Полный текст решения изготовлен 26.03.2018


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-463) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Ермолаева О.А.)


при участии представителей

истца: ФИО1 по доверенности от 22.12.2015,

ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 326-05,


рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «Этуаль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)


о признании незаконным отказа в заключении на новый срок договора аренды земельного участка и обязании ответчика подготовить для заключения новый договор аренды,


третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Глобал эстейт» и администрация города Нижнего Новгорода


и установил:


общество с ограниченной ответственностью «Этуаль» (далее - ООО «Этуаль», Общество) обратилось (с учетом уточнения иска) в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - Министерство):

- о признании незаконным отказа Министерства, выраженного в письме от 02.03.2017 № 326-03-02-5424/17, в заключении на новый срок договора аренды земельного участка (кадастровый номер 52:18:050314:0004), площадью 56 303 квадратных метра, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, улица Суздальская, в районе Мызинского моста, с разрешенным использованием - под временный рынок автозапчастей в комплексе с временными парковками автомобилей;

- об обязании ответчика подготовить для заключения новый договор аренды указанного выше земельного участка.

Заявленные требования основаны на статьях 39.6, 39.16, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчик необоснованно отказал истцу в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Глобал эстейт» (далее - ООО «Глобал эстейт») и администрация города Нижнего Новгорода (далее - Администрация).

Министерство против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд отказал в удовлетворении ходатайств ЗАО «Инновации» и ООО «Регион - Инвест» о привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, поскольку права и законные интересы этих юридических лиц при рассмотрении данного дела не затрагиваются. Доказательств обратного суду не представлено.

В судебном заседании от 12.03.2018 объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 19.03.2018.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства третьи лица не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Из документов видно, что 02.04.2007 Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (ныне Министерство, арендодатель) и ООО «Этуаль» (арендатор) заключили договор аренды № 18-170г, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду до 06.03.2017 земельный участок (кадастровый номер 52:18:050314:0004), площадью 56 303 квадратного метра, местоположением: город Нижний Новгород, Ленинский район, улица Суздальская в районе Мызинского моста, - под временный рынок автозапчастей в комплексе с временными парковками автомобилей.

В пункте 3.3.2 сделки предусмотрено право арендатора в случае надлежащего исполнения своих обязанностей (условий договора), по истечении срока договора, заключать договор на новый срок, направив арендодателю не позднее, чем за один месяц до окончания срока действия договора уведомление о желании заключить такой договор.

Общество направило Министерству уведомление от 03.02.2017 № 3 о своем желании заключить договор аренды земельного участка (кадастровый номер 52:18:050314:0004) на новый срок.

Министерство отказало Обществу в заключении на новый срок договора аренды упомянутого земельного участка в связи с отсутствием правовых оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и направило для подписания три экземпляра соглашения о расторжении договора аренды (письмо от 02.03.2017 № 326-03-02-5424/17).

Согласно статье 198 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Сложившиеся между сторонами правоотношения подпадают под правовое регулирование главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды и положений Земельного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 450.1 (пунктом 2), 610 (пунктом 1), 621 (пунктом 2) Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей с 01.03.2015) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 названного Кодекса арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В свою очередь, случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, с 01.03.2015 урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктом 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий у арендатора земельного участка не возникает права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку на момент истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка от 02.04.2007 № 18-170г оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 названного Кодекса, для предоставления Обществу без проведения торгов земельного участка (кадастровый номер 52:18:050314:0004) не имелось, то правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО «Этуаль» требований не имеется.

При таких обстоятельствах по делу суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Этуаль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.Ю. Олисов