Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А27-5299/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-5299/2019
город Кемерово
31 мая 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области, в составе судьи Команич Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сержантовой Н.А., с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», город Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) администрация Новокузнецкого муниципального района, Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

при участии:

от истца – ФИО1 – представитель, доверенность № 42/69 от 19.02.2019 года

от ответчика – ФИО2 – главный специалист-эксперт, доверенность № 206-Д от 14.12.2018 года

от третьих лиц – не явились

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, содержащихся относительно объекта недвижимости: ВЛ-110 кВ ПС ЗСМК – ПС Ерунаково-Тяговая-1-2 (ЗС-ЕТ-1-2) с отпайкой на ПС Сидоровская, кадастровый номер которого 42:09:0000000:1808, в части протяженности, а именно, изменить протяженность с 29 548 м. на 30 439 м. (с учетом уточнения предмета исковых требований, заявленного в рамках положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», подпункт 6 пункт 5 статьи 14 Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящем судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, подробно изложив возражения в письменном отзыве. По мнению ответчика, фактически спор между сторонами отсутствует, ответчик привлечен к участию в деле исключительно с целью внесения изменений в сведения ЕГРН на основании решения суда. Вместе с тем, какие-либо действия, решения ответчика в рамках настоящего дела не оспариваются, связи с чем, указание в исковых требованиях на обязание Управление Росреестра совершить какие-либо действия в отношении спорного объекта недвижимости ответчик полагает незаконным и необоснованным.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, представило в материалы дела письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым просит принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по существу в отсутствие представителей третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании сведений ЕГРН от 21.12.2015 года истец является собственником линейного объекта с основной характеристикой 29 548 м. ВЛ-110 кВ ПС ЗСМК-ПК Ерунаково-Тяговая-1-2 (ЗС-ЕТ-1-2) с отпайкой на ПС Сидоровская, вид объекта недвижимости – сооружение, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, город Новокузнецк, с кадастровым номером 42:09:0000000:1808, предыдущие номера: 42:09:000000:0000:19/49 01:1000/Г, ГФ 4901-19, 42:3:09:00:363:0:0:0:0:0, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 16.12.2013 года, является истец.

Указанное право возникло на основании передаточного акта к договору присоединения от 29.10.2007 года, утвержденного общим собранием акционеров ОАО «Кузбассэнерго-региональная электросетевая компания» 24.12.2007 года (протокол № 5), о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 23 июня 2008 года внесена запись регистрации № 42-42- 06 072/2008-267.

В соответствии с постановлением № 160 от 24.02.2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлена охранная зона с реестровым номером 42.00.2.11, что подтверждено уведомлением о внесении в ЕГРП сведений поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 22.01.2018 № 0490/11-1 1.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в связи с технической необходимостью на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0410066:41, расположенном по адресу: Кемеровская область, город Новокузнецк, р-н Заводской севернее промплощадки ОАО «ЗСМК», разрешенное использование: для размещения промышленных объектов была проведена реконструкция спорного объекта по демонтажу 5 опор и монтажу 7 опор. Реконструкция проводилась на основании разрешения на реконструкцию от 29.12.2015 года № 42-RU42310000-323-2015, выданного Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, в соответствии с проектной документацией с шифром 41.4200.3579.14.

По результату проведенной реконструкции Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 10.01.2017 года. № 42- RU42310000-1-2017 на участок измененной трассы общей протяженностью 1200 м.

Для приведения в соответствие основных характеристик объекта и установления охранной зоны истец заключил договор № 10.42.386.16 от 29.02.2016 года с ООО «ЦГиЗ» на проведение комплекса кадастровых работ.

В 2018 году завершены работы по установлению охранной зоны. Охранной зоне присвоен реестровый номер 42.00.2.11, что подтверждается уведомлением о внесении в ЕГРП сведений поступивших в порядке межведомственною информационного взаимодействия от 22.01.2018 года № 0490/11-11.

С целью внесения изменений в основные характеристики объекта и уточнение местоположения объекта (координат) 11.05.2018 года кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план сооружения, согласно которому кадастровым инженером выявлено несоответствие основной характеристики объекта, а именно его протяженности, в связи с чем, при установлении фактических характеристик спорного объекта до его реконструкции протяженность линии установлена равной 30 471 м., что подтверждается техническим отчетом по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации по титулу «Реконструкция ВЛ-110кВ ЗСМК-Ерунаково Тяговая 1-2».

Как следует из проектной документации «Реконструкция ВЛ-110кВ ЗСМК-Ерунаково Тяговая 1-2» (том 5) протяженность линии электропередач до реконструкции составила 30 471 м., протяженность демонтированного участка составляет 1 232 м., протяженность монтируемого участка составляет 1200 м., протяженность линии после реконструкции – 30 439 м.

По мнение истца, несоответствие основной характеристики в сведениях ЕГРН является технической ошибкой результата измерений проводимых ранее по линейным объектам измерений протяженности (отсутствие замеров высокоточными средствами измерения при технической инвентаризации).

По обращению истца о внесении изменений в ЕГРН от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области получен отказ № 4200/18-18383 от 28.06.2018 года.

По обращению в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по Кемеровской области истцом получено решение об отказе № 34 от 25.07.2018 года.

Полагая, что являясь собственником объекта недвижимости ВЛ-110 кВ ПС ЗСМК – ПС Ерунаково-Тяговая-1-2 (ЗС-ЕТ-1-2) с отпайкой на ПС Сидоровская, кадастровый номер 42:09:0000000:1808, протяженностью 30 439 м. истец не имеет возможности реализовать правомочия собственника в связи с наличием несоответствия основной характеристики в сведениях ЕГРН, истец обратился с настоящим требованием в суд.

Оценив в совокупности представленные доказательства и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

До 01.01.2017 года отношения, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» соответственно.

С 01.01.2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, (включая технические ошибки) регламентируется положениями статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственная регистрация прав на объекты недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из положений статьи 1 федерального закона № 218-ФЗ следует, что названный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (согласно пунктам 3 – 5 статьи 1 федерального закона № 218-ФЗ).

Поскольку протяженность линий спорного объекта равная 30 439 м. подтверждается материалами дела, следовательно, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости сведения в отношении протяженности объекта равном 29 548 м. являются недостоверными, что не соответствует вышеперечисленным нормам и общим принципам ведения единого государственного реестра недвижимости.

Ответчиком право собственности истца на спорный объект и изменение его протяженности по существу не оспорено.

Из положений части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ следует, что государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года № 457, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, и Управление Росреестра по Кемеровской области соответственно, как ее территориальный орган.

Согласно правовой позиции, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.09.2013 года № 6002/2013, при квалификации заявленного требования как требования об исправлении технической ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного реестра недвижимости.

При этом, в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае отсутствует спор о праве, и, учитывая, что регистрирующим органом по обращению заявителя изменение протяженности спорного объекта не внесено, с учетом того, что вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ), а также, в связи с отсутствием иной возможности восстановления нарушенных прав истца, как собственника спорного объекта, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом, суд, с учетом эффективности правосудия и процессуальной экономии, считает правомерным обращение истца с заявленными требованиями к Управлению Росреестра по Кемеровской области, как к уполномоченному органу по внесению соответствующих изменений в государственный реестр недвижимости, при отсутствии вины последнего.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде, с согласия истца и в связи с тем, что ответчиком права истца не нарушались, относятся на истца, но не взыскиваются, как оплаченные при обращении с настоящим требованием в суд.

Государственная пошлина в размере 22 958 руб., оплаченная по платежному поручению № 018377 от 14.11.2018 года, подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации, как излишне оплаченная.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, город Кемерово внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости относительно объекта недвижимости: ВЛ-110 кВ ПС ЗСМК – ПС Ерунаково-Тяговая-1-2 (ЗС-ЕТ-1-2) с отпайкой на ПС Сидоровская, кадастровый номер 42:09:0000000:1808, в части изменения протяженности объекта с 29 548 м. на 30 439 м.

Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», город Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 22 958 руб.

Справку выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его изготовления. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья Е.А. Команич