Решение от 7 июля 2020 г. по делу № А29-14259/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14259/2019
07 июля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2020 года, полный текст решения изготовлен 07 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Смагиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Коми тепловая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Печорская центральная районная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

от истца: ФИО2 – по доверенности от 01.08.2019, ФИО3 (специалист) – по доверенности от 13.01.2020 (до и после перерыва),

установил:

Акционерное общество «Коми тепловая компания» (далее – АО « КТК», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Печорская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», ответчик) о взыскании 3 918 121 руб. 13 коп. задолженности за бездоговорное потребление по адресам: <...> (здание пищеблока), <...> (главный корпус), <...> (здание акушерско-гинекологический корпус), <...> (лечебный корпус), <...> (гараж), <...> (неврологическое отделение), <...> (здание электроцеха).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 22.10.2019 исковое заявление принято к производству.

Ответчик в отзыве от 29.11.2019 указал, что акты АО «КТК» от 28.06.2019 не указывают на выявление факта несанкционированного, самовольного подключения потребителя/бездоговорного потребления тепловой энергии, кроме того, данные акты составлены ненадлежащим образом, а именно: акты составлены без участия представителя потребителя и двух незаинтересованных лиц, а также в актах не указана дата предыдущей проверки, а так же выявленные спускники (краны), якобы незаконно установленные, имеются на любой отопительной системе, использование спускников (кранов) предназначено для развоздушивания, то есть устранения воздушных пробок из системы отопления, а также промывки и опрессовки системы отопления, подготовки зданий к работе в осенне-зимний период. Данные спускники монтировались на стадии строительства зданий государственного лечебного учреждения, в связи с чем, факт несанкционированных врезок невозможен.

Ответчик в письме от 24.12.2019 возражал относительно доводов истца, указал, что в акте должны содержаться сведения о потребителем, а также что акт должен был быть составлен в присутствии представителя лица, осуществлявшего бездоговорное потребление, в случае отказа должна быть отметка в акте, кроме того, указал, что ФИО4 не является работником и представителем ответчика, указал, что представитель потребителя не приглашался для участия в проверке, выявленные истцом в актах спусники (краны) на системе отопления не указывают на факт несанкционированного, самовольного подключения потребителя/бездоговорного потребления, использовании спусников (кранов) предназначено для развоздушивания, устранения воздушных пробок из системы отопления, а также для промывки и опрессорвки системы отопления, подготовки зданий к работе в осеннее-зимний период, кроме, того отметил, что период бездоговорного потребления осуществляется с даты предыдущей проверки, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец в дополнении от 31.12.2019 просил приобщить дополнительные документы.

Ответчик в сопроводительном письме от 14.01.2020 просил отложить судебное разбирательство.

Истец в пояснениях от 21.02.2020 указал, что открытый доступ к объектам ГБУЗ «Печорская ЦРБ» у представителей АО «КТК» отсутствует, произвести проверку, а также провести фотофиксацию выявленных нарушений без участия представителя ГБУЗ «Печорская ЦРБ» не представляется возможным, так же указал, что фотофиксацию была произведена в момент проведения проверки и составления соответствующих актов, а именно 28.06.2019 года, после проведения проверки копии актов выявленных нарушений, фотоматериалы передаются контролером отдела сбыта в юридическую службу АО «КТК», фотосъемка была произведена на личный телефон контролера Печорского филиала АО «КТК» 01.07.2019 года, фотоматериалы были направлены ФИО5, а также Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных проставлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, объем бездоговорного потребления теплоносителя определяется, за период времени, в течении которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, на основании распоряжений администрации МО МР «Печора» отопительный период 2018-2019 на территории г. Печоры начат 01.09.2018 года окончен 26.06.2019 года (тепловая энергия на объекты ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» подавалась с 13.09.2018 года по 26.06.2019 года), истец указал, что в связи с тем, что раннее контрольная проверка на спорных объектах не производилась, АО «КТК» с учетом диаметра врезок и скорости движения воды произведен расчет количества несанкционированного водоразбора теплоносителя из системы отопления за период с 13.09.2019 (начало подачи тепловой энергии на объекты ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ»), по 26.06.2019 года (окончание отопительного периода).

Ответчик в письме от 25.02.2020 указал, что выведенная труба в раковину (объект ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» - электроцех) является трубой холодного водоснабжения, а также использование спускников (кранов) предназначено для развоздушивания, то есть устранения воздушных пробок из системы отопления, а также промывки и опрессовки системы отопления, для подготовки зданий к работе в осенне-зимний период, ответчик считает, что истец не обладает сведениями о наличии спускников (кранов) в зданиях ответчика с момента их постройки, а также в актах № 16, № 22 от 28.06.2019 составлены представителем ресурсоснабжающей организации в лице контролера Печорского филиала АО «КТК», также имеется подпись ФИО4, не являющегося работником и представителем ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», данные акты составлены истцом без участия представителя потребителя, при этом представитель потребителя для участия в проверке не приглашался, копии актов направлены почтой в адрес ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ».

Истец в возражениях на отзыв ответчика от 18.03.2020 указал, что выведенная труба в раковину не может являться трубой холодного водоснабжения, так как врезана в систему отопления, свод правил относится к строительным нормам и правилам, согласно которых должны выполняться проекты зданий и сооружений, вместе с тем, ссылка ответчика на данный свод правил не правомерна, так как здания ответчика, в которых 28.06.2019 года были выявлены врезки, построены и спроектированы задолго до введения данного свода правил, а врезки напротив выполнены недавно, указал, что исковые требования являются законными и обоснованными.

Ответчик 20.03.2020 передал телефонограмму, в которой просил отложить судебное заседание.

Ответчик в письме от 26.05.2020 пояснил, что выведенная труба в раковину является трубой холодного водоснабжения, для составления акта ответчиком на спорный объект были приглашены представители истца, которые отказались удостоверить своими подписями данный факт, выявленные в актах истца №№ 16-22 от 28.06.2019 года спускники (краны), якобы незаконно установленные на объектах ответчика, имеются на любой отопительной системе, использование спускников (кранов) предназначено для развоздушивания, то есть устранения воздушных пробок из системы отопления, а также промывки и опрессовки системы отопления, подготовки зданий в осенне-зимний период.

Ответчик в письме от 29.06.2020 указал, что считает требования необоснованными, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 30.06.2020 до 12 часов 20 минут 03.07.2020, после окончания которого, судебное разбирательство по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

С учетом статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Между АО «КТК» (теплоснабжающая организация) и ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» (абонент) подписан договор № 34/Т/1 теплоснабжения от 09.01.2018 (л.д. 28-38, т. 1), по условиям которого теплоснабжающая организация, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Согласно пункту 6.7.2 договора от 09.01.2018 абонент обязан совместно с представителями теплоснабжающей организации проводить опломбирование спускных кранов, арматуры, приборов учета, обеспечивать сохранность установленных пломб, а их снятие производить только с разрешения теплоснабжающей организации.

Согласно пункту 10.1 договора договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2018. Действие условий договора распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2018, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами.

Между АО «КТК» (теплоснабжающая организация) и ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» (абонент) подписан договор № 34/Т/1 теплоснабжения от 07.03.2019 (л.д. 17-27, т. 1), по условиям которого теплоснабжающая организация, обязуется поставить абоненту тепловую энергию и теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с пп. б п. 21 договора абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Согласно пункту 49 договора договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31.12.2019, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами.

При проведении истцом технического обследования системы теплопотребления объектов ответчика, расположенных по адресам: <...> (здание пищеблока), <...> (главный корпус), <...> (здание акушерско-гинекологический корпус), <...> (лечебный корпус), <...> (гараж), <...> (неврологическое отделение), <...> (здание электроцеха) было обнаружено несанкционированное, самовольное подключение в тепловые сети, а именно в систему отопления врезаны спусники (краны) без заглушек и пломб, позволяющие производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя коммунальной услуги.

По результатам проверки были составлены акты осмотра (л.д. 39-62) от 28.06.2019 по объекту, расположенному по адресу: <...> (здание пищеблока) – были выявлены спусники в количестве 3 штук диаметром 15 без заглушек; от 28.06.2019 по объекту, расположенному по адресу: <...> (главный корпус)– были выявлены спусники в количестве 3 штук диаметром 15 без заглушек; от 28.06.2019 по объекту, расположенному по адресу: <...> (здание акушерско-гинекологический корпус) – были выявлены спусники в количестве 3 штук диаметром 15 без заглушек; от 28.06.2019 по объекту, расположенному по адресу: <...> (лечебный корпус), <...> (гараж) – были выявлены спусники в количестве 3 штук диаметром 15 без заглушек; от 28.06.2019 по объекту, расположенному по адресу: <...> (неврологическое отделение) – были выявлены спусники в количестве 3 штук диаметром 15 без заглушек; от 28.06.2019 по объекту, расположенному по адресу: <...> (здание электроцеха) – были выявлены спусники в количестве 3 штук диаметром 15 без заглушек.

В качестве доказательства установки сливных кранов истец представил в материалы дела фотоснимки, сделанные в ходе осмотра.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 01.10.2019 № 03/1588 с требование погасить задолженность, образовавшуюся при бездоговорном потреблении (л.д. 76-77, т. 1).

Ответчик в ответе на претензию от 09.10.2019 (л.д. 78-79, т. 1) указал, что акты составлены в одностороннем порядке в связи, с чем не могут считаться доказательством вины ответчика, объем тепловой энергии предъявлен необоснованно.

Расчеты проведенного начисления платы за бездоговорное потребление теплоносителя вручены ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» 01.10.2019 г. вместе с требованием АО «КТК» от 01.10.2019 г. № 03-1588, 15.10.2019 г. вместе с исковым заявлением от 15.10.2019 № 006/6452.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 22 Федерального закона № 190-ФЗ расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, объем бездоговорного потребления теплоносителя определяется, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов.

На основании распоряжений администрации МО МР «Печора» отопительный период 2018-2019 гг. на территории г. Печоры начат 01.09.2018, окончен 26.06.2019 (тепловая энергия на объекты ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» подавалась с 13.09.2018 по 26.06.2019.

В связи с тем, что ранее контрольная проверка на спорных объектах не производилась, АО «КТК» с учетом диаметра врезок и скорости движения воды произведен расчет количества несанкционированного водозабора теплоносителя из системы отопления за период с 13.09.2018 по 26.06.2019, что не противоречит нормам действующего законодательства.

Указанные в исковом заявлении акты №№ 16-22 от 28.06.2019 г. составлены в соответствии с ч. 8 ст. 22 Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон «О теплоснабжении») за подписью представителя потребителя, завхоза ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» ФИО6, второй экземпляр актов выдан представителю потребителя, что подтверждается подписью ФИО6 в указанных актах.

Возражения ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» в части того, что акты №№ 16-22 от 28.06.2019 составлены ненадлежащим образом не состоятельны, так как указанные акты подписаны представителем ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», отказа потребителя от подписания не содержат.

Доказательств, что имелся открытый доступ к объектам ГБУЗ «Печорская ЦРБ» у представителей АО «КТК», проведена проверка, а также фотофиксация выявленных нарушений без участия представителя ГБУЗ «Печорская ЦРБ», не представлено.

Ссылка ответчика на устранение нарушений изложенных в актах от 11.07.2019, свидетельствует о наличии на момент проведения проверки несанкционированных, самовольных подключениях в тепловые сети на указанных объектах.

Ссылка ответчика на п. 6.4.10 СП 60.13330.2012. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 не состоятельна в виду следующего, п. 6.4.10 не применяется с 17 июня 2017 года, согласно Приказу Минстроя России от 16.12.2016 <...> правил относится к строительным нормам и правилам, согласно которых должны выполняться проекты зданий и сооружений. Ссылка ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» на данный свод правил не правомерна, так как здания ответчика, в которых были выявлены врезки, построены и спроектированы до введения данного свода правил, а врезки выполнены недавно (исходя из сварных швов) и врезанным современным устройствам. Доказательства, что данные врезки являются верхними точками (для спуска воздуха) и нижними точками (для спуска воды - опорожнения системы отопления) не представлено. Ответчик, ссылаясь на данный свод правил, не предоставил проектную документацию на систему отопления.

Ссылка ответчика на п.п. 9.1.30., 9.1.31. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 не правомерна. Раздел 9.1. указанных правил поименован: «Тепловые пункты. Технические требования». В Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок представлен термин: тепловой пункт - это комплекс устройств, расположенный в обособленном помещении, состоящий из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети, их работоспособность, управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя. По представленным актам и фотографиям объекты ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», на которых выявлены врезки не являются тепловыми пунктами.

Исходя из технического состояния и расположения запорной арматуры, выявленные на объектах ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» врезки в систему отопления установлены не по назначению и не соответствуют местам установки, предусмотренным п. 9.2.4. вышеуказанных Правил.

В акте об отключении/введении ограничения (л.д. 18, т. 2) от 11.07.2019 указано, что на системе отопления установлена заглушка, на объекте электроцех на фото, представленном 29.06.2020, указано, что опечатана система отопления, таким образом, довод о трубе холодного водоснабжения отклоняется.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 3 918 121 руб. 13 коп.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Печорская центральная районная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «Коми тепловая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 3 918 121 руб. 13 коп. долга, 42 591 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Ю.В. Смагина