Решение от 31 мая 2017 г. по делу № А55-9710/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

01 июня 2017 года

Дело №

А55-9710/2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев 01 июня 2017 года в судебном заседании дело по заявлению

Отдела полиции № 24 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти  

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – не явился, надлежаще извещен;

от заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещен;

Установил:

Отдел полиции № 24 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти (далее – ОП № 24 У МВД России по г.Тольятти) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Определением от 26.04.2017 суд принял к производству заявление отдела полиции, назначил предварительное судебное заседание на 01.06.2017 и этим же определением суд назначил судебное разбирательство на ту же дату.

Представитель ОП № 24 У МВД России по г.Тольятти в судебное заседание не явился. О времени и месте предварительного и судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя заявителя возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не поступило.

Предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился. Письменный отзыв на заявление не представил. О времени и месте предварительного и судебного заседания извещен надлежащим образом. От предпринимателя возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не поступило.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч.4 ст.137 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство, что отражено в протоколе судебного заседания от 01 июня 2017 года.

В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле по представленным документам.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

03.03.2017 в 16 час. 00 мин. в ходе проверки магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, сотрудниками ОП № 24 УМВД по г.Тольятти установлено, что по указанному адресу индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется оборот спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, а именно без справки к товарно-транспортной накладной, подтверждающей законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.

В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками ОП № 24 У МВД России по г.Тольятти изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция – настойка коньячная объемом 0,5 л. в количестве 3 бутылок, водка «Хортица» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка «Пять озер» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка «Голд» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка «Хортица» объемом 0,375 л. в количестве 1 бутылки, водка «Триумфальная» объемом 0,375 л. в количестве 2 бутылок, водка «Государев заказ» объемом 0,25 л. в количестве 2 бутылок, водка «Родник» объемом 0,25 л. в количестве 2 бутылок, водка «Пять девяток» объемом 0,25 л. в количестве 5 бутылок, водка «Государев заказ» объемом 0,1 л. в количестве 3 бутылок, водка «Пермская» объемом 0,1 л. в количестве 4 бутылок, коньяк «Черноморский» объемом 0,25 л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Российский» объемом 0,25 л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Золой резерв» объемом 0,1 л. в количестве 1 бутылки, бальзам «Белебей» объемом 0,25 л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Ставропольский» объемом 0,1 л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Тайный советник» объемом 0,25 л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Тайный советник» объемом 0,1 л. в количестве 1 бутылки, что зафиксировано в протоколе осмотра места происшествия от 03.03.2017.

01.04.2017 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол № 2335 (номер бланка 16 № 3149601) об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, объяснениями ФИО3

Сопроводительные документы, подтверждающие легальность нахождения в обороте алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по делу об административном правонарушении, индивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлены.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя. В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.4.3. КоАП РФ судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО2 ранее подвергался административному наказанию в виде штрафа, по которым не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, поэтому наказание определяется в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 13000 рублей.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Куйбышева, зарегистрированного по адресу: 445000, <...>, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации в качестве предпринимателя 19.05.2015, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 13000 рублей.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю Тимофееву Сергею Геннадьевичу.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: настойка коньячная объемом 0,5 л. в количестве 3 бутылок, водка «Хортица» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка «Пять озер» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка «Голд» объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка «Хортица» объемом 0,375 л. в количестве 1 бутылки, водка «Триумфальная» объемом 0,375 л. в количестве 2 бутылок, водка «Государев заказ» объемом 0,25 л. в количестве 2 бутылок, водка «Родник» объемом 0,25 л. в количестве 2 бутылок, водка «Пять девяток» объемом 0,25 л. в количестве 5 бутылок, водка «Государев заказ» объемом 0,1 л. в количестве 3 бутылок, водка «Пермская» объемом 0,1 л. в количестве 4 бутылок, коньяк «Черноморский» объемом 0,25 л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Российский» объемом 0,25 л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Золой резерв» объемом 0,1 л. в количестве 1 бутылки, бальзам «Белебей» объемом 0,25 л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Ставропольский» объемом 0,1 л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Тайный советник» объемом 0,25 л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Тайный советник» объемом 0,1 л. в количестве 1 бутылки,  находящуюся  на хранении в  ОП № 24 Управления МВД России по г.Тольятти (<...>), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация   о   получателе   штрафа,   необходимая   для   перечисления   суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области) ИНН: <***>; КПП:  631601001, р/счет <***>, Отделение Самара, БИК 043601001, ОКТМО: 36740000, КБК: 18811608010016000140, уникальный код администратора - 293, УИН: 18880063172931496012.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья

/
О.А. Лихоманенко