Решение от 19 марта 2020 г. по делу № А32-56174/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-56174/2019

«19» марта 2020 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 25.02.2020.

Полный текст решения суда изготовлен 19.03.2020.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., ознакомившись в судебном заседании с делом по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 14» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному Фонду социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 20 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

о признании недействительным решения от 30.08.2019 № 68 осс,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 26.11.2019;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 09.01.2020 № 5,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 14» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному Фонду социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 20 (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения от 30.08.2019 № 68 осс.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд сделал следующие выводы.

Краснодарский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 20, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действовавшем в спорном периоде, провел выездную проверку правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 14» за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 05.08.2019 № 123осс, в котором административный орган указал на то, что за 2016 год обществом с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 14» необоснованно применен пониженный тариф при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что привело к неуплате сумм страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016: по страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 618 983,49 рубля.

По результатам проверки пенсионный фонд вынес решение от 30.08.2019 № 68осс о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной:

– частью 1 статьи 47, статьей 48 Закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 123 796,69 рубля;

– с доначислением пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 28 146,83 рубля;

– с доначислением недоимки в сумме 618 983,49 рубля.

Считая, что решение фонда не соответствует законодательству Российской Федерации о страховых взносах, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

В силу части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере двадцати процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно статье 12 Закона № 212-ФЗ тарифом страхового взноса является размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Плательщиками взносов применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено Законом № 212-ФЗ: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%; Фонд социального страхования Российской Федерации – 2,9%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – с 1 января 2011 года – 3,1%, с 1 января 2012 года – 5,1%.

В силу Закона № 212-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и занимающиеся видами деятельности, предусмотренными пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, имеют право на пониженный тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации 0,0 % (часть 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ).

Согласно подпункту «2» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых являются, в частности строительство.

В соответствии с частью 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.

Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Постановлением Росстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст утвержден и введен в действие ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийской классификатор видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД).

В группировке видов деятельности по коду 45 «Строительство» указанным постановлением Госстандарта России (КДЕС ред. 1.1), в редакции, действовавшей до 01.01.2017, установлены работы строительные подготовительные и вспомогательные, работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, реставрации жилых и нежилых зданий или инженерных сооружений. В данной группировке классифицированы услуги (работы), являющиеся существенными составляющими процесса строительства зданий и сооружений различного типа, которые представляют собой продукцию строительной деятельности.

В силу пункта 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации под договором строительного подряда подразумевается договор, заключенный на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Из материалов дела следует, что за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 основная часть дохода получена обществом от ООО «ГУК-Краснодар» от осуществления деятельности по договору от 01.10.2014 № 14 «На содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома».

В проверяемый период общество выполняло услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества вверенных жилых домов на основании приложений № 1 и 2 к договору, в том числе: осмотры крыши, кровли, водостоков, заделка вентиляционных продухов (на зиму) и их раскрытие, смена поврежденных листов асбоцементной кровли, очистка желобов и водостоков, восстановление герметичности стыков водосточных труб (без замены), консервация системы отопления и прочие услуги.

В своем заявлении общество указало, что в 2016 году осуществляло хозяйственную деятельность по дополнительным видам экономической деятельности по коду 45 «Строительство» указав, что доля дохода в общем объеме выполненных работ составляет более 70 процентов.

Вместе с тем, доля дохода в общем объеме выполненных работ по коду 45 в размере более 70 процентов не подтверждается материалами дела.

Так, из представленных обществом расчетов доли по коду 45 ОКВЭД «Строительство» за период 2016 год следует, что в данную группировку по ОКВЭД общество необоснованно включило такие работы как осмотры кровли, элементов крыши, очистку желобов и водостоков, осмотр фасадов, ремонт выключателей, осмотры электросетей, техническое обслуживание групповых распределительных щитов, устранение засоров внутренних трубопроводов и другие работы, которые не могут быть отнесены к группе 45 ОКВЭД «Строительство». Данный вывод судом сделан на основании представленных актов выполненных работ по содержанию жилья за 2016 год.

Таким образом, из материалов дела следует, что в 2016 году основным видом деятельности общества являлось оказание услуг по ликвидации неисправностей на внутридомовых коммунальных сетях и инженерном оборудовании многоквартирных домов, зданий, состоящих в управлении у ООО «ГУК-Краснодар», а также поддержание благоустройства и надлежащего санитарного состояния. Данные обстоятельства подтверждаются актами выполненных работ и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, которой определен основной вид деятельности общества - 81.10 деятельность по комплексному обслуживанию помещений.

Кроме того, обществом не представлены в материалы дела договоры, которые отвечали бы по своему предмету и содержанию положениям статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть имели своей целью строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ либо представляли собой работы по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Перечисленные в приложениях № 2 и 3 к договору работы и услуги представляют собой деятельность по техническому обслуживанию внутридомового инженерного оборудования и коммунальных сетей эксплуатируемых зданий, выполнение текущего и аварийного ремонта общедомового имущества, благоустройство диспетчерское обслуживание населения. Указанная деятельность регламентирована статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации, нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд также учитывает, что обществом не представлены доказательства осуществления в спорный период раздельного учета хозяйственных операций в части доходов с целью подтверждения основного вида экономической деятельности путем составления отдельных регистров учета доходов по разным видам деятельности, а книга учета доходов и расходов содержит общую сумму, выплаченную заказчиками в соответствии с актами выполненных работ.

Учитывая отсутствие доказательств того, что размер выручки общества от деятельности, относящейся к коду ОКВЭД по классу 45 «Строительство», составлял в проверяемый период более 70% от общего дохода, доводы заявителя об обоснованном применении обществом пониженного страхового тарифа по подпункту «ц» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, подлежат отклонению.

Документы, представленные обществом в судебное заседание, не опровергают правильность выводов заинтересованного лица, сделанных при проведении проверки.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона № 212-ФЗ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В отношении совершенного заявителем в 2016 году правонарушения срок давности привлечения к ответственности начинает исчисляться с 01.01.2017, то есть со следующего дня после окончания периода (31.12.2016), в течение которого правонарушение было совершено, и, следовательно, на дату вынесения фондом оспариваемого решения – 30.08.2019, трехгодичный срок давности привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов за 2019 год, установленный пунктом 1 статьи 45 Закона № 212-ФЗ не истек.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 № 307-КГ18-16748, от 30.08.2017 № 309-КП7-11129.

Относительно соблюдения процедуры привлечения к ответственности суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что акт выездной налоговой проверки от 05.08.2019 № 123осс составлен в присутствии директора общества ФИО3

Решение от 30.08.2019 № 68осс вынесено в присутствии директора общества ФИО3, копия решения получена 30.08.2019, о чем свидетельствует его подпись.

Следовательно, процедура привлечения к ответственности контролирующим органом соблюдена.

При указанных обстоятельствах суд делает вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о признании недействительным решения от 30.08.2019 № 68осс.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 14» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о приобщении – удовлетворить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 14» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.С. Хмелевцева