Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А70-19954/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19954/2018
г. Тюмень
26 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019г. Решение в полном объёме изготовлено 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области

к МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономном округе- Югре, Ямало-Ненецком автономном округе

о признании недействительным отказа в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, выраженного в письме от 25.09.2018 №9822/03,

третье лицо – индивидуальный предприниматель ФИО2,

при участии:

представители заявителя - ФИО3 на основании доверенности от 7 июня 2018г. №1, ФИО4 на основании доверенности от 12 ноября 2018г. №2/18,

представитель ответчика - ФИО5 на основании доверенности от 12 июля 2018г. №197/01-Д,

третье лицо - ФИО2 по паспорту,

установил:

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономном округе- Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее также ответчик, Управление) о признании недействительным отказа в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, выраженного в письме от 25.09.2018 №9822/03. Третье лицо – индивидуальный предприниматель ФИО2.

Поскольку с заявлением в суд заявитель обратился 07.12.2018, то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представители заявителя, представитель ответчика и третье лицо высказали свои позиции по делу по основаниям, изложенным в заявлении и отзыве на него.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 72:18:1402003:567, площадью 1000 кв.м., адрес: Тюменская область, Уватский район, Уватское лесничество, квартал № 203, выдел 38, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Ранее указанный земельный участок относился к землям лесного фонда.

Распоряжением Правительства РФ от 17.06.2017 № 1267-р земельный участок переведён из категории земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для строительства объекта дорожного сервиса.

В отношении указанного земельного участка был заключён договор аренды от 18.08.2006 № 42, арендодателем по которому выступало ФГУ «Уватский лесхоз», арендатором гражданин ФИО6. Срок действия договора аренды был установлен на 10 лет до 31.12.2015.

Земельный участок предоставлялся арендатору для осуществления использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

27.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:18:1402003:567 был заключен договор аренды лесного участка от 27.10.2008 № 60-р между гражданином ФИО6 и Департаментом лесного комплекса Тюменской области. Цель предоставления участка - для рекреационной деятельности.

Соглашением о перемене лиц от 27.01.2010 были переведены права арендатора лесного участка на ФИО2

22.08.2011 Администрацией Уватского муниципального района предпринимателю ФИО2 было выдано разрешение на строительство административного здания - кафе №RU72517406-128.

07.11.2011 Администрацией Уватского муниципального района ФИО2 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 72517000-77.

Объект недвижимости зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.12.2011 серия 72 НЛ № 962170.

23.08.2018 ИП ФИО2 в Управление подал заявление о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 72:18:1402003:567 сроком на 49 лет, но получил оспариваемый отказ от 25.09.2018 №9822/03, который обоснован тем, что строительство объектов капитального строительства в границах лесного участка не предусмотрено, а выдача разрешения на строительство от 22.08.2011 №RU72517406-128 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.11.2011 № RU 72517000-77 противоречит действующему законодательству.

Иные основания отказа в письме Управления от 25.09.2018 №9822/03 не указаны.

Вместе с тем, МТУ Росимущества уже обращалось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Администрации Уватского муниципального района о признании недействительными разрешения на строительство №RU72517406-128 от 22.08.2011 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU72517000-77 от 07.11.2011.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.07.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение суда первой инстанции оставлено в силе Восьмым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Западно-Сибирского округа.

Следовательно, у МТУ Росимущества отсутствовали основания для отказа предпринимателю в предоставлении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 72:18:1402003:567 в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для реализации указанного права лицо, претендующее на получение земельного участка в аренду, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке в действительности расположены объекты недвижимости, с которыми Земельный кодекс РФ связывает возможность предоставления земельного участка в аренду.

Материалами дела подтверждено, что на спорном земельном участке располагается нежилое (здание кафе и иные помещения), общей площадью 135,7 кв.м.

Право собственности на указанный объект зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.12.2011 серии 72 НЛ №962170 и никем не оспаривается.

Указанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Тюменской области от 02.04.2016 по делу № А7015214/2015 и имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

В связи с изложенными обстоятельствами оспариваемый отказ Управления в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, выраженный в письме от 25.09.2018 №9822/03, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ИП ФИО2

В порядке восстановления нарушенного права Предпринимателя суд считает необходимым обязать МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе повторно рассмотреть обращение ИП ФИО2 от 23.08.2018 № 12795/3-72 в соответствии с действующим законодательством и принять необходимые меры к заключению с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером 72:18:1402003:567 без проведения торгов.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в предоставлении индивидуальному предпринимателю ФИО2 в аренду земельного участка с кадастровым номером 72:18:1402003:567 без проведения торгов, выраженный в письме от 25.09.2018 №9822/03.

Обязать МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе повторно рассмотреть обращение индивидуального предпринимателя ФИО2 от 23.08.2018 № 12795/3-72 в соответствии с действующим законодательством и принять необходимые меры к заключению с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 72:18:1402003:567 без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.