Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А61-3124/2024

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

№ А61-3124/2024
г. Владикавказ
19 февраля 2025 года
Арбитражный суд РСО – Алания в составе судьи Арчиновой В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Псхациевым Т.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ИНН 1062632029778, ИНН 2632082033) к ответчику – Администрации Толдзгунского сельского поселения Ирафского района РСО-Алания с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации местного самоуправления Ирафского района РСО- Алания о взыскании задолженности,

при участии: от участвующих в деле лиц – не явились

установил публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Администрации Толдзгунского сельского поселения Ирафского района РСО-Алания о взыскании суммы основного долга за потребленную электрическую энергию за период с 01.01.2024 по 29.02.2024 размере 107 035,73 руб.

Определением от 30.07.2024 суд произвел замену ненадлежащего ответчика – Администрацию местного самоуправления Ирафского района РСО-Алания – на надлежащего – Администрацию Толдзгунского сельского поселения Ирафского района РСО-Алания.

Определением от 12.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация местного самоуправления Ирафского района РСО-Алания.

Исковые требования основаны на статьях 210, 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 06.10.2003

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности несения бремени содержания своего имущества.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц.

Ответчик письменный отзыв не представил. Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

С 1 апреля 2020 года в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ функции гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Северной Осетии переходят к ПАО «Россети Северный Кавказ». Основанием для передачи функций гарантпоставщика послужило решение Наблюдательного совета НП «Совет рынка» о лишении АО «Севкавказэнерго» статуса субъекта оптового рынка.

В соответствии с ч.ч. 3-4 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации водоснабжения населения сельского поселения решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. На территории сельских, городских поселений, входящих в состав муниципального района органы местного самоуправления муниципального образования решают следующие вопросы местного значения: организация в границах поселения электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях организации водоснабжения населения в сельском поселении с. Толдзгун было создано ТСЖ «Толдзгун», с которым 31.12.2015 был заключен договор энергоснабжения № 1507151008801, в Приложении № 3 к которому указана точка поставки электроэнергии - скважина в с. Толзгун, прибор учета № 04701782.

В материалах дела имеется письмо истца от 03.05.2023, направленные в адрес ТСЖ «Толдзгун» об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке с доказательствами его направления.

В целях бесперебойной поставки электрической энергии (мощности) на объекты, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, а также для исключения бездоговорного потребления электрической энергии филиалом ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Севкавказэнерго" с сопроводительным письмом направило оферту – проект договора № 1507152008910 от 27.07.2023 в адрес АМС Ирафского района РСО-Алания, в

Приложении № 3 к которому указана точка поставки электроэнергии - скважина в с. Толзгун, прибор учета № 04701782.

В соответствии с п. 1.2 оферты от 27.07.2023 объем взаимных обязательств по договору определяется в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.

За период с 01.01.2024 по 29.02.2024 на спорный объект была поставлена электроэнергия в объеме 12 132 кВт*ч, что подтверждается актами снятия показаний приборов учета за указанный период и не оспаривается сторонами.

В результате ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии, поставленной за период с 01.01.2024 по 29.02.2024, перед истцом образовалась задолженность в размере 107 035,73 руб.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2022 N 57-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания" (вступил в силу 01.01.2023) Правительство Республики Северная Осетия-Алания или уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющий функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включая водоснабжение и водоотведение, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания в сфере водоснабжения и водоотведения.

Из изложенного следует, что ввиду отсутствия полномочий в границах поселений в части электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, АМС Ирафского района не вправе заключать какие-либо договоры на поставку электрической энергии.

Таким образом, оферта договора энергоснабжения от 27.07.2023 оставлена АМС Ирафского района без удовлетворения (акцепта).

Собственником нежилого сооружения - насосной, находящегося по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Ирафский район, с. Тодзгун, с 24.12.2022 является АМС Толдзгунского сельского поселения Ирафского района Республики Северная Осетия Алания, что следует из выписки из ЕГРН.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров

В отсутствие проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества их следует признать ничтожными.

Как указано выше собственником сооружения, на которое в спорном периоде подавалась электроэнергия, является АМС Толдзгунского сельского поселения Ирафского района Республики Северная Осетия Алания.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Исходя из положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя содержания имущества несет собственник.

Исполнение обязанности нести расходы, связанные с содержанием имущества может быть возложено собственником и на иное лицо, посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия.

Наличие в договоре аренды (безвозмездного пользования) условия, согласно которому арендатор (ссудополучатель) обязуется нести какие-либо расходы по

содержанию имущества, само по себе не является основанием для возложения на арендатора (ссудополучателя) такой обязанности, если он не заключил соответствующие договоры.

Как установлено судом РГУП по эксплуатации групповых водопроводов Республики Северная Осетия-Алания в адрес ПАО «Россети Северный Кавказ» за урегулированием отношений по энергоснабжению в указанной точке поставки электроэнергии не обращалось.

Истец в отсутствие заключенного с ним договора в указанной точке поставки не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется сооружением, потребляющим электроэнергию, в том числе на основании договоров безвозмездного пользования.

Таким образом, являясь собственником спорного сооружения, АМС Толдзгунского сельского поселения Ирафского района РСО-Алания в силу закона несет бремя его содержания.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 21 апреля

2016 года по делу N 302-ЭС14-1472 изложил позицию, согласно которой, учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, нежелание представить доказательства расценивается судом исключительно как отказ от опровержения фактов, на наличие которых аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. В ситуации, когда ответчик, а также третьи лица не раскрывают истинные мотивы совершения своих действий, заявитель не обязан доказывать, а суд устанавливать конкретные мотивы, лежащие в основе поведения первых.

Учитывая изложенное, оценив в соответствии с требованиями статей 65, 66, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» о взыскании задолженности с Администрации Толдзгунского сельского поселения Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска по платежному поручению от 13.03.2024 № 14543 уплатил 4211 руб. госпошлины, которая по правилам ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в возмещение судебных расходов истца по ее уплате.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Толдзгунского сельского поселения Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания в пользу Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2024 по 29.02.2024 в размере 107 035,73 руб. и в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины 4211 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья В.И. Арчинова