Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А05-11710/2022

1910/2023-26943(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11710/2022
г. Архангельск
03 апреля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-Эксплуатационное предприятие 1" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Ульяновская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165222, д.Ульяновская Устьянского района, Архангельская область, ул.Строительная, дом 2)

о взыскании 217743 руб. 28 коп.

при участии в судебном заседании представителей: от истца - ФИО2 по доверенности от 30.12.2022, от ответчика - не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие 1» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» (далее – ответчик) о взыскании 212 937 руб. 63 коп. долга за поставленную тепловую энергию, 7239 руб. 88 коп. пеней за период с 30.07.2022 по 12.12.2022, а также 7335 руб. расходов по оплате госпошлины. Требование изложено с учетом уточнения от 13.12.2022.

Определением суда от 24.11.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что потребленная тепловая энергия в период с января по май 2022 года по договору на поставку тепловой энергии, отпущенной котельными, от 21.01.2022 № 006-Т/2022 полностью оплачена по тарифу, согласованному сторонами в контракте, который утвержден постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.09.2021 № 50-т/2 из расчета 5095 руб. 75 коп. за Гкал. Тариф в размере 5484 руб. 99 коп. за Гкал, утвержденный постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 № 81-т/18, на спорный период не подлежит применению, поскольку нарушает существенные условия контракта, а именно цену контракта на оказание услуг, которая является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения.


Истец представил возражения на отзыв ответчика, в которых указывает, что в спорный период действовал тариф на тепловую энергию, утвержденный постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 № 81-т/18; истец правомерно направил ответчику корректировочные счета-фактуры и соглашение об изменении стоимости к актам оказанных услуг, в которых стоимость тепловой энергии была определена на основании установленного тарифа - 5484 руб. 99 коп. за Гкал., в приложении к договору ошибочно при подготовке проекта договора был указан недействующий тариф.

Определением от 23.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец представил ходатайство об уточнении размера заявленных требований, просит взыскать 212 937 руб. 63 коп. долга за поставленную в период с января по май 2022 года тепловую энергию, 4805 руб. 65 коп. пеней за период с 30.07.2022 по 24.03.2023, а также 7335 руб. расходов по оплате госпошлины.

Уточнение принято судом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Ульяновская средняя общеобразовательная школа»

и обществом с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие 1» 21.01.2022 заключен договор № 006-Т/2022 на поставку тепловой энергии, отпущенной котельными.

По условиям договора ООО «РЭП 1» поставляет МБОУ «Ульяновская СОШ» тепловую энергию, отпущенную котельными через присоединенную сеть, в горячей воде для нужд отопления, а Заказчик принимает и своевременно оплачивает потребленную тепловую энергию в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим договором (пункт 1.1.).

В соответствии с пунктом 4.2. договора расчеты за отпущенную тепловую энергию производятся по тарифу, утверждённому Агентством по тарифам и ценам Архангельской области. Изменение тарифа производится только соответствующим Постановлением Агентства по тарифам и ценам с последующим письменным извещением Заказчика Теплоснабжающей организацией.

Расчетным периодом для начисления отпущенной Заказчику тепловой энергии является 1 (один) календарный месяц.

Перечень объектов заказчика с указанием расчета отпускаемого количества тепла отражен в Приложении № 2 к настоящему договору.

Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания. Стороны установили, что условия настоящего договора применяются к правоотношениям сторон с 01.01.2022 и действуют по 31.12.2022 включительно (пункта 8.1 контракта).

За период с января по май 2022 года ООО «РЭП 1» выставило МБОУ «Ульяновская СОШ» счета-фактуры по тарифу, утвержденному постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.09.2021 № 50-т/2 - 5095,75 руб./Гкал, которые МБОУ «Ульяновская СОШ» оплатила.

В связи с тем, что в спорный период действовал тариф, утвержденный постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 № 81-т/18 в размере 5484 руб. 99 коп., ООО «РЭП 1» в адрес ответчика направлены корректировочные счета-фактуры от 19.07.2022 № 1 на сумму 45525,51 руб. за январь 2022 г., № 2 на сумму 41119,31 руб. за февраль 2022 г., № 3 на сумму 45525,51 за март


2022 г., № 4 на сумму 44054,19 руб. за апрель 2022 г., № 5 и № 6 на сумму 22030,98 руб. и 14682,13 за май 2022 г.

В связи с тем, что тепловая энергия за указанный период оплачена МБОУ «Ульяновская СОШ» не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании 212 937 руб. 63 коп. задолженности по оплате тепловой энергии.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из положений статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539547 кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

У сторон отсутствует спор по качеству и количеству отпущенной тепловой энергии.

Разногласия сторон касаются тарифа, который должен применяться при расчете платы за поставленную тепловую энергию за период с января по май 2022 года.

Истец первоначально произвел расчет стоимости тепловой энергии за период с января по май 2022 года по тарифу 5095 руб. 75 коп. за Гкал, установленному постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.09.2021 N


50-т/2 "О внесении изменений в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26 декабря 2020 года N 73-т/7".

В дальнейшем истец установил, что в спорный период данный тариф являлся недействующим, в связи с вступлением в силу с 01.01.2022 постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 N 81-т/18 "О внесении изменений в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26 декабря 2020 года N 73-т/7". В соответствии с данным постановлением тариф на тепловую энергию в 2022 году установлен в размере 5484 руб. 99 коп. за Гкал.

Истец направил ответчику корректировочные счета-фактуры.

Ответчик указывает, что оплатил тепловую энергию за период с января по май 2022 года по тарифу, согласованному между сторонами в контракте.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Правоотношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон № 190-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Закона № 190-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 190-ФЗ подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

В силу части 9 статьи 15 Закона № 190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в спорный период тариф на тепловую энергию для истца установлен Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 N 81-т/18 "О внесении изменений в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26 декабря 2020 года N 73-т/7" в размере 5484 руб. 99 коп. за Гкал.

Ответчик не оспаривает факт поставки истцом тепловой энергии в период с января по май 2022 года и произвел оплату данной энергии по тарифу, не действующему в спорный период на территории сельского поселения "Ростовско-Минское" Устьянского муниципального района Архангельской области.

В соответствии с пунктом 4.2. договора расчеты за отпущенную тепловую энергию производятся по тарифу, утверждённому Агентством по тарифам и ценам Архангельской области. Изменение тарифа производится только соответствующим Постановлением Агентства по тарифам и ценам с последующим письменным извещением Заказчика Теплоснабжающей организацией.

Согласно пункту 2.3.2 договора МБОУ «Ульяновская СОШ» приняло обязательство в порядке и на условиях, установленных настоящим договором, оплачивать тепловую энергию по тарифу, утвержденному в предусмотренном законом порядке (пункты 2.3.1. и 2.3.2.).

Таким образом, к расчетам тепловой энергии за период с января по май 2022 года истцом правомерно применяется тариф установленный постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области 20.12.2021 N 81-т/18 - 5484 руб. 99 коп. за Гкал.


Доводы ответчика, о том, что цена контракта является твердой и не может быть изменена, отклоняются судом, поскольку тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию (пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении").

По общему правилу, установленному пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В подпункте "а" пункта 18 статьи 2 Закона N 190-ФЗ дано понятие регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения - это вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с этим Законом государственному регулированию, а именно реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных названным Законом случаев, при которых допускается установление цены реализации по соглашению сторон договора.

Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных Законом N 190-ФЗ, в соответствии с основами ценообразования, правилами, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, с учетом особенностей, указанных в частях 2.1 - 22.3 статьи 8 названного Закона (часть 1 статьи 10 Закона N 190-ФЗ).

Согласно части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей: 1) цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 2) цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 3) цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.


Частью 2.2 данной статьи установлено, что с 01.01.2018 цены, указанные в части 2.1 настоящей статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев: 1) реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей; 2) производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее 10 гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее 50 000 гигакалорий за 2017 год.

Таким образом, получение платы за поставленные ресурсы в сфере теплоснабжения может быть осуществлено субъектом таких правоотношений либо с использованием регулируемого тарифа, либо на основании достигнутого сторонами соглашения, если товар (услуга) не относится к регулируемым видам.

Следовательно, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2.1 статьи 8 Закона N 190-ФЗ, дерегулирование цен на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель осуществляется при условии соответствия критериям, установленным данной нормой.

В данном случае школа не обладает автономной системой теплоснабжения, подключена к центральной системе теплоснабжения дер.ФИО3 "Ростовско- Минское" Устьянского района Архангельской области, что подтверждается схемой теплоснабжения МО "Ростовско-Минское" дер.Ульяновская до 2029 года.

Вопреки доводам ответчика деятельность истца как теплоснабжающей организации относится к регулируемой деятельности.

Пункт 4.2 Договора № 006-Т/2022 на поставку тепловой энергии, отпущенной котельными, от 21.01.2022 прямо предусматривает, что расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области.

Согласно разъяснениям по вопросу 1 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, положения законодательства об энергоснабжении (в том числе Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении") носят специальный характер по отношению к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

В данном случае суд исходит из того, что условие о цене товара определяется на основании законодательства в сфере теплоснабжения.

Довод ответчика о том, что постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 № 81-т/18 не может распространяться на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, судом отклоняется, поскольку данным постановлением тариф утвержден с 01.01.2022, а соответственно, подлежит применению к спорному период -с января по май 2022 год.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что своим соглашением стороны определил цену товара равную ранее установленному тарифу судом не принимается как


основанный на ошибочном применении норм, регулирующих спорные правоотношения сторон.

В связи с этим расчет истца за поставленные ресурсы является обоснованным.

Ответчик объемы потребления коммунальных ресурсов не оспорил, доказательства погашения долга не представил.

С учетом изложенного требование истца о взыскании 212937 руб. 63 коп. долга признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 4805 руб. 65 коп., начисленной за период с 30.07.2022 по 24.03.2023 на сумму долга за апрель и май 2022 года.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив представленный истцом расчёт пеней, суд пришёл к выводу об обоснованности этого расчёта. Ответчик контррасчет неустойки не представил.

В связи с этим требование истца о взыскании неустойки в размере 4805 руб. 65 коп. суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ульяновская средняя общеобразовательная школа" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-Эксплуатационное предприятие 1" 217743 руб. 28 коп., в том числе: 212937 руб. 63 коп. долга и 4805 руб. 65 коп. неустойки, а кроме того, 7335 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ульяновская средняя общеобразовательная школа" в доход федерального бюджета 20 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.С. Юринская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 9:41:00

Кому выдана Юринская Ирина Сергеевна