Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А60-11271/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11271/2021
16 июня 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Николаевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-11271/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "РОЛСИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, о признании недействительной односторонней сделки

при участи в судебном заседании:

от истца: Е.А.Корьева-представитель по доверенности от 04.12.2020.

от ответчика: А.А.Шалыгина-представитель по доверенности от 28.08.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "РОЛСИ" обратился в суд с заявлением к Администрации города Екатеринбурга о признании недействительной односторонней сделки , выраженной в форме приложения №1 к соглашению №С-371 от 08.10.2019 (плата по соглашению об установлении сервитута на часть земельного участка на 2020 год в размере 53000 руб. 13 коп.).

В судебном заседании 19.04.2021 истец поддержал заявленные требования.

Ответчик в предварительном судебном заседании представил отзыв.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

В настоящем судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, заявил ходатайство об уточнении оснований исковых требований, согласно которому просит признать неправомерном применение в расчете платы за сервитут коэффициенты увеличения на 2015-2019 год.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец также представил возражения на отзыв, приобщены к материалам дела

Ответчик требования не признает по доводам, указанным в отзыве, представил дополнения к отзыву, которые приобщены к материалам дела

Третье лицо в судебное заседание не явилось, пояснения по иску не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд



УСТАНОВИЛ:

Между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и обществом с ограниченной ответственностью «Ролси» заключено соглашение об установлении сервитута № С-371 от 08.10.2019, согласно которому МУГИСО предоставляет обществу «Ролси» право ограниченного пользования частью земельного участка площадью 1212 кв. метров в границах обособленной части единого землепользования входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 66:41:0105016:8 декларированной площадью 49700 кв. метров, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:24, месторасположение: Свердловская область, г. Екатеринбург.

Согласно п. 3.1. Соглашения размер платы за сервитут рассчитывается на основании постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 №652-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 №1855-ПП и установлен в Приложении №1 к Соглашению.

От Администрации г. Екатеринбурга в адрес общества «Ролси» поступило Приложение № 1 к соглашению № С-371 с расчетом арендной плата на 2020 год, изменяющее в одностороннем порядке размер арендных платежей истца по соглашению об установлении сервитута № С-371 в части применения в расчете платы за сервитут коэффициентов увеличения на 2015-2019 год.

Посчитав, что действия ответчика по изменению подлежащей оплате платы за сервитут в одностороннем порядке являются незаконными, противоречат нормам действующего законодательства и условиям заключенного соглашения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, рассмотрев исковые требования, изучив доводы и возражения сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Требования истца о признании недействительным приложения № 1 к соглашению № С-371 от 08.10.2019 г. (плата по соглашению об установлении сервитута на часть земельного участка на 2020 год в размере 53000 рублей 00 копеек) мотивированы несоответствием расчета Постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 652-ПП: в соответствии со спорным расчетом платы по соглашению об установлении сервитута на 2020г. применены коэффициенты увеличения платы на 2015г., 2016г., 2017г., 2018г., 2019г.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу положений ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Материалами дела подтверждается заключение сторонами соглашение об установлении сервитута № С-371 от 08.10.2019г.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из положений ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений п.п. 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73, арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

Размер платы за сервитут рассчитывается на основании постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 652-ПП "Об утверждении порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", по следующей формуле

КС х СтАП х ПК х Ку х SMC

ПЧС =

где:

100 х S3

ПЧС - размер годовой платы по Соглашению;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут;

S3 - площадь обременяемого сервитутом земельного участка

Бчс - площадь части земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут;

СтАП - ставка арендной платы, утверждаемая постановлением Правительства Свердловской области;

ПК - понижающий коэффициент для отдельных категорий лиц, устанавливаемый постановлением Правительства Свердловской области;

Ку - коэффициент увеличения, устанавливаемый Правительством Свердловской области, применяемый при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области.

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 30.12.2011 №1855-ПП арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Соглашение об установлении сервитута № С-371 между ООО «Ролси» и МУГИСО с приложением № 1 заключено 08.10.2019 года.

Соответственно, при расчете платы по соглашению об установлении сервитута на 2020г. должны быть применены коэффициенты увеличения только на 2020г., поскольку плата за сервитут за 2019 год в размере сформирована исходя из действующих на тот момент ставок платы с учетом всех повышающих коэффициентов до 2019 года включительно. Из этого следует, что ответчик незаконно применил при определении платы за 2020 год повышающие коэффициенты за период с 2015 по 2019 годы, поэтому такая односторонняя сделка Администрации г. Екатеринбурга, выраженная в форме Приложения № 1 к соглашению №С-371 от 08.10.2019г. (плата по соглашению об становлении сервитута на часть земельного участка на 2020 год в размере 53000 руб. 13 коп.), не соответствует вышеуказанным положениям, является недействительной.

Кроме того, судом учтено, что в соответствии с п. 3.4. Соглашения размер платы за сервитут может быть пересмотрен собственником в одностороннем порядке только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Учитывая, что изменения Приложения № 1 к Соглашению (размеру платы за сервитут на 2020 год) сторонами не согласованы и не подписаны, правовые основания для изменения размера платы за сервитут согласно Приложению № 1 ответчика к соглашению № С-371 от 08.10.2019 г. (плата по соглашению об становлении сервитута на часть земельного участка на 2020 год в размере 53000 руб. 13 коп.)отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать недействительной одностороннюю сделку Администрации г. Екатеринбурга, выраженную в форме Приложения № 1 к соглашению №С-371 от 08.10.2019г. (плата по соглашению об становлении сервитута на часть земельного участка на 2020 год в размере 53000 руб. 13 коп.).

Взыскать с Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ролси" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.Ю. Абдрахманова