Решение от 31 июля 2021 г. по делу № А82-9186/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9186/2021
г. Ярославль
31 июля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена – 21 июля 2021 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тимошенко С.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Ритейл Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изменении постановления

Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

№ 58/21 от 02.06.2021

при участии:

от заявителя – ФИО2 предст. по пост. дов.;

от ответчика – извещены, не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ритейл Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель,Общество0 обратилось в арбитражный суд к Департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области с заявлением о признании незаконным (в части) - о снижении размера административного наказания по постановлению № 58/21 от 02.06.2021, которым Общество было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде 300 000 рублей штрафа, соответственно.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в тексте заявления; не оспаривая по существу факт совершения вмененного ему правонарушения, полагает, что назначенное наказание является чрезмерным для Общества..

Департамент заявленные требования не признает, настаивает на законности принятого им решения по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к нему, представленных в материалы дела.

Рассмотрев материалы дела, доводы сторон, суд установил следующее.

Департаментом 10.12.2020 в ходе контрольных мероприятий были установлены факты нарушений Общества при функционировании обособленных структурных подразделений, расположенных по адресам – Ярославская область, г. Углич, мкр. Солнечный, д.21 и д.12-А. Обществом были допущены нарушения пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ путем использования занимаемых Обществом помещений в отсутствие соответствующих прав на помещение (права собственности, хоззяйственного ведения, оперативного управления или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более).

Факт выявленных нарушений подтвержден материалами дела, зафиксирован в протоколе по делу об административном правонарушении, образует состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом было вынесено оспариваемое постановление по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, которым Обществу было назначено наказание в виде 300 000 рублей штрафа.

Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены в материалах дела документально, не оспаривались сторонами; судом считаются установленными.

Правовая позиция заявителя состоит в следующем.

Не оспаривая по существу фактические обстоятельства дела и факты совершения вмененных ему правонарушений, Общество полагает, что имеются основания для изменения размера наказания; считает его чрезмерным.

Правовая позиция ответчика состоит в следующем.

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства об обороте алкогольной продукции явились основанием для привлечения Общества к административной ответственности.

Административный штраф был применен с учетом повторности совершенного Обществом правонарушения, продолжением им противоправного проведения; размер наказания административным органом был выбран последовательно, с учетом неоднократности нарушений.


Правовые позиции сторон в материалах дела изложены письменно, подтверждены документально, приобщены судом в материалы дела.

Оценивая доводы сторон и материалы дела, суд исходит из следующего.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность - «Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой».

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Законом N 171-ФЗ.

Государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Статья 16 Закона N 171-ФЗ устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции, в том числе – в части требований к стационарным торговым объектам.

Фактические обстоятельства дела, установленные в части выявленного правонарушения были ответчиком отражены в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены документально, заявителем по существу – не оспаривались.

Обществом не было представлено суду доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для соблюдения установленных норм и правил к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащей ему точке, заявленной в качестве точки общественного питания.

Соответственно, рассмотрев материалы дела, в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии состава вмененного правонарушения в действиях Общества.

Административная ответственность ответчиком была применена в порядке, размере и в сроки, предусмотренные действующим законодательством; в пределах санкции, предусмотренной статьей, с учетом повторности совершенного Обществом правонарушения; учитывая степень общественной опасности совершенного Обществом правонарушения. Ранее Общество было привлечено к административной ответственности постановлением с назначением административного наказания.

Вместе с тем, рассмотрев доводы Общества о чрезмерном размере административных штрафов, суд усматривает основания для снижения размера штрафов ниже низшего предела в виде материального положения Общества, устранения выявленных нарушений – путем исключения указанных обособленных подразделений Общества из Приложения к соответствующей лицензии, и уменьшает их размер в 2 раза.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изменить постановление Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области ИНН <***>, ОГРН <***>) № 58/21 от 02.06.2021 «о привлечении к административной ответственности» ООО «Ритейл Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в части штрафа превышающего 150 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.