Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А40-111312/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-111312/19-61-1016
19 февраля 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2021 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ВЕРНАДСКОГО, ДОМ 101, КОРПУС 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>)

к 1) ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 1/12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>), 2) ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (129110, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЩЕПКИНА, ДОМ 38, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>), 3) ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НАГАТИНО-САДОВНИКИ" (115533, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР НАГАТИНСКИЙ, ДОМ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2013, ИНН: <***>), 4) ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА" (115551, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ШИПИЛОВСКИЙ, 43, 5, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2008, ИНН: <***>), 5) ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "<...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.02.2009, ИНН: <***>)

о взыскании 685 064 руб. 46 коп.

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 по доверенности от 24.07.2020 года

от ответчика ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ– ФИО3 по доверенности от 12.05.2020 года

от ответчика ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ – ФИО4 по доверенности от 09.12.2019 года

от ответчика ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НАГАТИНО-САДОВНИКИ" – не явился, извещен

от ответчика ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА" – ФИО5 по доверенности от 09.01.2020 года

от ответчика ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЦЕНТР КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИНЖЕНЕРНЫХ СЛУЖБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ И РАЙОНОВ ГОРОДА МОСКВЫ" - не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, о взыскании задолженности за тепловую энергию вследствие самовольного потребления по актам бездоговорного потребления:

1) с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в размере 564 893 руб. 22 коп.;

2) с ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ в размере 79 907 руб. 96 коп.;

3) с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НАГАТИНО-САДОВНИКИ" в размере 40 263 руб. 28 коп.

Требования о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением, к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА" и ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЦЕНТР КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИНЖЕНЕРНЫХ СЛУЖБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ И РАЙОНОВ ГОРОДА МОСКВЫ" истец, после уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, не заявил.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, изложил доводы, указанные в исковом заявлении.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзывах на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ПАО «МОЭК» в ходе проверок наличия оснований потребления тепловой энергии были выявлены факты потребления энергоресурсов без заключения в установленном порядке договора.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - ФЗ «О теплоснабжении») по результатам проверки объектов Истцом составлены акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии №06-1343/ 18-БДП от 12.11.2018, №06-1429/18-БДП от 28.11.2018, №06-1439/17-БДП от 28.11.2017, №06-233/18-БДП от 27.02.2018, №06-238/18-БДП от 28.02.2018, №06-281/17-БДП от 15.03.2017, №06-541 17-БДП от 11.05.2017, №06-564/17-БДП от 15.05.2017, №06-64/17-БДП от 26.01.2017, 06-666/18-БДП от 15.05.2018, №06-684/18-БДП от 16.05.2018, №06-699/18-БДП от 17.05.2018, №06-703/18-БДП от 18.05.2018, №06-774/17-БДП от 14.06.2017, №06-775/17-БДП, 14.06.2017, №06-789/17-БДП от 14.06.2017, №06-794/17-БДП от 14.06.2017, №07-150/19-БДП от 12.02.2019, №07-154/19-БДП от 07.02.2019, №07-163/18-БДП от 13.02.2018, №07-643/18-БДП от 11.05.2018.

Акты составлены Истцом надлежащим образом, с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении». О проведении обследования Департамент городского имущества города Москвы был уведомлен, что подтверждается уведомлениями о проведении комиссионного обследования. Акты, представленные в материалы дела, подписаны и удостоверены подписями двух незаинтересованных лиц.

Пунктом 9 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

По требованию к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ суд установил следующее.

Судом установлено, что часть помещений, расположенных по адресу: Шипиловский проезд, д. 43, корп. 5, находятся в оперативном управлении ГКУ «ДЖКХиБ ЮАО», на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 02.10.2009г. (кадастровый номер 77-77-05/087/2009-205), свидетельства о государственной регистрации права от 21.07.2014 г. (кадастровый номер 77:05:0011002:16999), общей площадью 1 681 кв.м.

Исходя из сведений, размещенных на портале открытых данных Правительства Москвы в отношении нежилых помещений, площадь здания, расположенного по адресу: Шипиловский проезд, д. 43, корп. 5 составляет 3 036 кв.м. ПАО «МОЭК» установлено, что общая площадь занимаемых помещений ГКУ «ДЖКХиБ ЮАО Москвы» составляет 1 681 кв.м., остальные помещения общей площадью 1 355 кв.м. принадлежат Департаменту городского имущества города Москвы, что подтверждается выписками из ЕГРН, предоставленными в материалы дела.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд установил факт бездоговорного потребления тепловой энергии и пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из наличия совокупности условий, необходимых в силу положений пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" для взыскания с ДГИ задолженности за тепловую энергию вследствие самовольного потребления по актам бездоговорного потребления.

Таким образом, требования к Департаменту обоснованы в отношении актов бездоговорного потребления от 14.06.2017 №06-794/17-БДП в размере 1 721,15 руб.; от 15.05.2017 №06-564/17-БДП в размере 101 051,64 руб., от 12.02.2019 №07-150/19-БДП в размере 142 046,22 руб.; от 14.06.2017 №06-774/17-бДп в размере 1 441,64 руб.; от 15.05.2018 №06-666/18-бДп в размере 1 994,71 руб.; от 13.02.2018 №07-163/18-БДП в размере 59 804,78 руб.; от 26.01.2017 №06-64/17-бДп в размере 20 689,47 руб., от 12.11.2018 №06-1343/18-БДП в размере 46 221,40 руб.; от 14.06.2017 №06-789/17-бДп в размере 182,83 руб.

Поскольку истцом доказан факт бездоговорного потребления тепловой энергии, а расчет судом проверен и признан верным, требование истца к Департаменту является обоснованным на сумму в размере 562 730 руб. 76 коп., поскольку при расчете акт №06-774/17-БДП от 14.06.2017 г. на сумму 1 441 руб. 64 коп. был посчитан истцом дважды.

По требованию к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НАГАТИНО-САДОВНИКИ суд считает заявленные требования, основанные на актах от 14.06.2017 №06-775/17-БДП в размере 226,96 руб.; от 16.05.2018 №06-684/18-бДп в размере 4 158,76 руб.; от 28.11.2017 №06-1439/17-БДП в размере 3 701,32 руб.; от 28.11.2017 №06-1429/18-БДП в размере 3 634,23 руб.; от 27.02.2018 №06-233/18-БДП в размере 8 051,41 руб.; от 15.03.2017 №06-281/17-БДП в размере 4 610,73 руб.; от 11.05.2017 №06-541/17-БДП в размере 2 458,78 руб., на общую сумму в размере 40 263,28 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку данное требование подтверждено надлежащими доказательствами, представленными в материалы дела.

Также Истец просит взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ задолженность за тепловую энергию вследствие самовольного потребления по акту бездоговорного потребления от 07.02.2019 №07-154/19-БДП в размере 79 907,96 руб. в отношении помещения по адресу: <...>.

Судом установлено, что в нарушение п. 2. Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 08.04.2016 № 7715 «О закреплении на праве оперативного управления за ГКУ ЦЗН нежилого помещения по адресу: <...>» (общей площадью 868,8 кв.м., эт. 1, пом. IV, ком. 2-40, 43, 44), между Департаментом и ГКУ ЦЗН был оформлен акт приема-передачи Помещения от 10.05.2016 № 00-01023/16.

В соответствии с Распоряжением, перед оформлением Акта, Управление обеспечения кадастрового учета и регистрации прав Департамента должен был обеспечить: проведение мероприятий по постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения; проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности города Москвы на данное Помещение; представление в Управление оценки имущества и аудита Департамента документов БТИ, экспликации и поэтажного плана для проведения оценки рыночной стоимости Помещения; внесение соответствующих изменений в Реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, после проведения мероприятий по государственной регистрации права собственности города Москвы.

После выполнения вышеперечисленных пунктов Департаментом, ГКУ ЦЗН должен был предоставить пакет документов в Департамент для оформления акта приема-передачи на право оперативного управления нежилого помещения. Однако, Департамент не выполнил свои обязательства, ввиду чего, ГКУ ЦЗН не представлялось возможным обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на нежилое помещение.

В соответствии со ст. 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, обладатели помещений на праве оперативного управления обязаны нести расходы по содержанию переданного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (абзац 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 ГК РФ, частей 6, 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Помещение является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется государственный кадастровый учет и права, на которые подлежат государственной регистрации.

В связи с невыполнением Распоряжения Департаментом, при оформлении необходимой документации для вступления в право оперативного управления Помещением, у ГКУ ЦЗН возникли непреодолимые препятствия, не позволяющие получить необходимую документацию. При обращении в Управление Росреестра для получения свидетельства на право оперативного управления необходимо было предоставить справку из кадастровой палаты о том, что помещение состоит на кадастровом учете. При обращении в кадастровую палату города Москвы было установлено, что помещение не значится на кадастровом учете и для постановки на кадастровый учет требуется документация из МосгорБТИ.

В связи с чем ГКУ ЦЗН обратилось в МосгорБТИ ЮЗАО города Москвы, где была получена информация, что по вышеуказанному адресу в 2013 году осуществлялся выход техника, который выявил не узаконенную перепланировку по красным линиям.

Узаконить перепланировку может только действующий собственник, то есть Департамент городского имущества города Москвы и в выдаче каких-либо документов ГКУ ЦЗН было отказано.

Таким образом, ГКУ ЦЗН не имело ни возможности, ни законных оснований для регистрации права оперативного управления, поскольку право собственности города Москвы на данное нежилое помещение не было зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН. При обращении в Управление Росреестра для получения свидетельства на право оперативного управления было необходимо представить справку из кадастровой палаты о том, что помещение состоит на кадастровом учете. Согласно сведениям из Государственного кадастра недвижимости, а также сведениям из Единого государственного реестра недвижимости данное помещение не значится на кадастровом учете.

Из приведенных выше норм следует, что право оперативного управления ГКУ ЦЗН на помещение подлежало государственной регистрации и могло возникнуть только с момента такой регистрации, а не оформления акта.

Вместе с тем, согласно общедоступным данным Единого государственного реестра недвижимости, право оперативного управления ГКУ ЦЗН в отношении помещения надлежащим образом не зарегистрировано, что исключает возможность возложения на ГКУ ЦЗН бремени его содержания, в том числе, в части проведения мероприятий по устранению несанкционированного переоборудования или его узаконивания.

При таких обстоятельствах соответствующая обязанность по содержанию помещения остается за его собственником - городом Москвой.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" задолженность в размере 562 730 руб. 76 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 13 718 руб. 66 коп.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НАГАТИНО-САДОВНИКИ" в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" задолженность в размере 40 263 руб. 28 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 981 руб. 56 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" из федерального бюджета госпошлину в размере 5 861 руб., излишне оплаченную по платежному поручению № 28936 от 18.04.2019 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Н.В. Орлова