Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А46-16171/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16171/2017
05 октября 2017 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 октября 2017 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Горобец Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабаршиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Славутич»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недоимки безнадежной к взысканию, в связи с истечением установленного срока его взыскания в сумме 476,44 руб., при отсутствии лиц, участвующих в деле, 



У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – Омское РО Фонда социального страхования РФ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Славутич» (далее – ООО «Славутич», заинтересованное лицо) о признании 476,44 руб., безнадежными ко взысканию в связи с истечением срока взыскания.

Определением Арбитражного суда Омской области стороны были уведомлены, что в случае их надлежащего  извещения о месте и времени рассмотрения  предварительного судебного заседания, они не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку стороны не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, в отсутствие возражений сторон, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление ответчик не представил, поэтому дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Славутич», являясь страхователем Государственного учреждения — Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, имеет общую задолженность в сумме 476,44  руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в отношении страхователя вынесены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – организации (индивидуального предпринимателя) от 29.01.2013 №25 и от 13.05.2013 №48.

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем 20.02.2013 и 26.06.2013 возбуждены исполнительные производства №16144/13/07/55 и №43644/13/07/55.

Судебным приставом исполнителем 29.07.2014 и 09.10.2013 вынесены постановления об окончании исполнительных производств, указанных выше, и возвращены исполнительные документы взыскателю в связи тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Изложенное выше послужило основанием для обращения Государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в арбитражный суд с заявлением о признании возможности принудительного взыскания задолженности с ООО «Славутич»  в размере 476,44 руб. утраченной к взысканию, обязанность по уплате задолженности прекращенной.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ, в их совокупности и взаимосвязи, все представленные в материалы дела документы, суд находит обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок.

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка - сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок.

В силу статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные частью  1  статьи 23  Федерального закона № 212-ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Постановлением Правительства от 17 октября 2009 г. № 820 утвержден порядок признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае, принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Из материалов дела следует, что за обществом по состоянию на 28.08.2017 числится общая задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 476,44 руб.

В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с п. 14 ст. 20 при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно действующему законодательству, органы контроля за уплатой страховых взносов могут обратиться в порядке главы 26 АПК РФ с исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, а также задолженности по пеням и штрафам в судебном порядке только в отношении тех организаций, которые поименованы в пункте 4 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пени, штрафам установлен действующим законодательством.

Согласно статье 22.1 Закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статьями 18-23, 25-27 Закона № 212-ФЗ.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 820 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность) в случае принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 820 определено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в случае, указанном в подпункте «г» пункта 1 настоящего постановления, принимается при наличии копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В этой связи при установлении судом того, что недоимка по страховым взносам, пени принудительно взысканы быть не могут ввиду истечения срока, в течение которого они могут быть взысканы принудительно, утрата возможности их взыскания, прекращение в связи с этим обязанности по их уплате констатируются судом при разрешении спора, инициированного, в том числе органом контроля за уплатой страховых взносов (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ) составляет 6 месяцев. Указанный срок прерывается в соответствии со ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из материалов дела следует, что срок, в течение которого, согласно части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, постановление о взыскании страховых взносов  за счет имущества плательщика могло быть предъявлено к исполнению, истёк.

Таким образом, возможность взыскания с недоимки по страховым взносам с  ООО «Славутич»  утрачена в связи с истечением установленного срока.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением требования заявителя расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В виду удовлетворения требований на основании пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса РФ» полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 НК РФ не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

Суд, с учётом незначительности размера исковых требований, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 333.22 НК РФ, находит возможным, снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию до 200 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

требования Государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность с общества с ограниченной ответственностью "Славутич" 476,44 руб. в связи с истечением срока взыскания.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Славутич" в доход федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Н.А. Горобец