Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А73-11983/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11983/2018
г. Хабаровск
27 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Форпост» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680021, <...>) к администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682400, <...> Победы, 54) о взыскании 4 186 220 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство строительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>),

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 01.01.2018;

установил:

определением от 24.07.2018 г. арбитражный суд принял исковое заявление закрытого акционерного общества «Форпост» (далее – ЗАО «Форпост», истец) о взыскании с администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация, ответчик) основного долга в размере 4 186 220 руб. за работы по демонтажу и устройству новых фундаментов к рассмотрению, возбудил производство по делу № А73-11983/2018, назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании истец поддержал иск.

Ответчик и третье лицо представили отзывы на исковое заявление, не оспорили обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили выполнение работ, не заявили возражений на продолжение рассмотрения дела по существу в судебном заседании после завершения предварительного судебного заседания.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание, рассмотрел дело по существу в судебном заседании.

В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства.

04.10.2016 между Администрацией (заказчик) и ЗАО «Форпост» (подрядчик) заключался муниципальный контракт №50-2016 (далее - контракт) на выполнение работ (завершение работ, ввод в эксплуатацию) по строительству объекта капитального строительства «Пришкольный интернат. Спальный корпус на 35 мест в п.Тыр Ульчского района Хабаровского края».

В соответствиями с условиями контракта, подрядчик в октябре 2016 года приступил к выполнению работ.

Письмами от 05.10.2016 №511, от 14.10.2016 №545 проинформировал заказчика об имеющихся недостатках, а именно о непригодности фундамента, построенного ранее по другому контракту, предложил их демонтировать либо принять иное решение по рассматриваемому вопросу.

Письмом от 20.02.2017 № 81 подрядчик направил заказчику отчет о результатах обследования технического состояния фундаментов незавершенного строительством объекта «Пришкольный интернат, Спальный корпус на 35 мест в п.Тыр Ульчского района» и локальный сметный расчет № 2-1 на демонтаж фундаментов, устройство новых фундаментов.

Письмом от 06.03.2017 №108 просил принять решение по сносу аварийного фундамента и утверждении сметного расчета на снос и устройство нового фундамента.

По результатам совещаний, проведенных Министерством строительства Хабаровского края 21.03.2017, 23.08.2017, 26.10.2017:

- ЗАО «Форпост» обязали передать заказчику сметную документацию на устройство фундаментов (п.2.3. протокола) и приступить к выполнению строительно-монтажных работ на объекте (п.2.4. протокола);

- заказчик заявил о готовности подписать исполнительную документацию и акты освидетельствования скрытых работ по устройству фундаментов спального корпуса и о возможности предусмотреть в бюджете района на 2018 год денежные средства на выполнение дополнительных видов работ на объекте, не предусмотренных утвержденной проектной документацией;

- ЗАО «Форпост» выполнило работы, письмом от 19.02.2018 №133 направило в Министерство строительства края дефектную ведомость и локальный расчет №2-1 доп. по демонтажу и устройству новых фундаментов.

Согласно выводам Министерства строительства Хабаровского края (письмо от 01.03.2018 №05.6.5-1824 «О проверке расчетов по демонтажу и устройству новых фундаментов») по представленной на проверку сметной документации на устройство фундаментов на объекте «Пришкольный интернат. Спальный корпус на 35 мест в п.Тыр Ульчского района», сметная стоимость составляет: локально сметный расчет №2-1 доп по демонтажу и устройству новых фундаментов в осях 5-19/А-Г в количестве 36 шт. - 4 186 220 руб. против 6 979 990 руб. учтенных в смете.

Таким образом, Министерством строительства Хабаровского края подтверждена стоимость выполненных ЗАО «Форпост» строительных работ демонтажу и устройству новых фундаментов на сумму 4 186 220 руб.

14.06.2018 ЗАО «Форпост» направило Администрации претензию №502 об оплате оплаты строительных работ по демонтажу и устройству новых фундаментов на сумму 4 186 220 руб.

В ответе на претензию от 15.06.2018 №01-20-3760 Администрация не оспорила объем и стоимость выполненных работ заказчиком, но работы не оплатила со ссылкой на отсутствие работ по демонтажу и монтажу новых фундаментов в контракте от 04.10.2016 №50-2016 и отсутствие предусмотренных на эти виды работ денежных средств в бюджете Ульчского муниципального района.

Указанные обстоятельства послужили ЗАО «Форпост» основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 указанного Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом частью 3 статьи 1 Закона N 44-ФЗ установлено, что особенности регулирования отношений, указанных в части 1 статьи 1, в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, могут быть установлены отдельными федеральными законами (часть 1 статьи 1).

На основании пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 740 названного Кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ (часть 1 статьи 95 Закона).

Согласно части 4.1 статьи 716 ГК РФ установлено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении в том числе: возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Частями 3, 5 статьи 743 ГК РФ установлено, что подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

Сторонами не оспаривается, что выполнение работ по контракту (завершение работ, ввод в эксплуатацию) по строительству объекта капитального строительства «Пришкольный интернат. Спальный корпус на 35 мест в п.Тыр Ульчского района Хабаровского края» невозможно без проведения дополнительных работ, необходимых для достижения цели контракта.

Необходимость выполнения дополнительных работ подтверждается подписанными сторонами дефектной ведомостью объемов работ № 1, локальным сметным расчетом № 2-1 доп на демонтаж и устройство новых фундаментов на сумму 4 186 220 руб.

Подрядчик выполнил предусмотренную пунктом 3 статьи 743 ГК РФ обязанность.

Поскольку заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ.

С учетом изложенного, ответчик не вправе не оплатить фактически выполненные работы, поскольку в противном случае на его стороне возникнет неосновательное обогащение.

В порядке, установленном статьи 65 АПК РФ, ответчик не доказал погашение долга за выполненные работы, следовательно, с него в пользу истца подлежит взысканию основной долг в размере 4 186 220 руб.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края в пользу закрытого акционерного общества «Форпост» основной долг в размере 4 186 220 руб., а также государственную пошлину в размере 43 931 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Никитина О.П.