Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А66-19769/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-19769/2018
г.Тверь
20 мая 2019 года


(резолютивная часть оглашена 14 мая 2019 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., с участием представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района», пос. Эммаусс, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации муниципального образования городского поселения «Поселок Орша» Калининского района Тверской области, пгт. Орша, (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьих лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Технологии и инвестиции»,

о взыскании 115 346-83 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района», пос. Эммаусс (далее истец, Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику администрации муниципального образования городского поселения «Поселок Орша» Калининского района Тверской области, пгт. Орша (далее ответчик, Администрация), о взыскании 115 346-83 рублей, в том числе 102 109-68 рублей задолженности по оплате оказанных услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению за период май 2017 года - июнь 2018 года, 13 237-15 рублей пени в соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период 14.06.2017 г. - 12.11.2018 г.

Определением суда от 09 января 2019 года дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

25 января 2019 года от ответчика поступил отзыв, в котором Администрация требования оспорила, указала на наличие договоров социального найма в отношении спорных жилых помещений, что свидетельствует о необходимости оплаты оказанных услуг нанимателями.

Определением от 27 февраля 2019 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Технологии и инвестиции», перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Истец, третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное заседание проводится без участия представителей истца, третьих лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Технологии и инвестиции» направило отзыв, ходатайствовало о рассмотрении спора в отсутствие представителей.

Истец направил возражения на отзыв, указал, что с учетом положений ст.ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по сбору платы за коммунальный ресурс и ее дальнейшее перечисление поставщику ресурса лежит на собственнике помещений.

Ответчик направил ходатайство об истребовании доказательств: у общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Технологии и инвестиции» договора управления на многоквартирные дома, заявленные в исковом заявлении, истребовании у истца нормативного обоснования необходимости внесения платы нанимателями (собственниками) жилых помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Согласно ч. 4 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Поскольку доказательств невозможности получения истребуемых доказательств ответчиком не представлено, суд отказал в удовлетворении ходатайства.

Из материалов дела следует, что муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» эксплуатирует тепловые сети, газовую котельную, водопроводные и канализационные сети, расположенные в пгт. Орша Калининского района Тверской области. В процессе деятельности Предприятие осуществляет производство, бесперебойную подачу, распределение и сбыт тепловой энергии (для теплоснабжения), холодное водоснабжение, а так же водоотведение в отношении многоквартирных домов по адресу: Калининский район Тверской области пгт. Орша ул. Ленина <...>, ул. Октябрьская д. 7.

Администрация муниципального образования городского поселения «Поселок Орша» Калининского района Тверской области является собственником жилых помещений по адресу: Калининский район Тверской области пгт. Орша ул. Ленина д. 13 кв.4, д. 13 кв. 11, <...> что подтверждается записями в ЕГРН № 69-69-10/021/2014-057 от 13.05.2014 года; № 69-69-10/048/2014-546 от 06.12.2014 года; № 69-69-10/048/2014-542 от 06.12.2014 года; № 69-69/010-69/999/001 /2016-6315/1 от 30.12.2016 года.

Поставка тепловой энергии МКД по указанным адресам осуществляется Предприятием на основании п. 7 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении», в соответствии с которым договор теплоснабжения является публичным.

В связи с тем, что имеется технологическое подключение <...>. <...>. <...>. Орша Калининского района Тверской области к центральной системе теплоснабжения, в силу ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения с потребителем/ собственником жилого помещения считается заключенным в связи с фактическим потреблением услуг теплоснабжения.

В соответствии с п. 4 ст. 12 ФЗ «О водоснабжении» предприятие обязано обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии со ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 13-14, ст. 15 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договор водоснабжения и водоотведения считается заключенным при наличии подключения к центральной системе водоснабжения и водоотведения и потребления собственниками указанных ресурсов/услуг по указанным адресам.

В период май 2017 года – июнь 2018 года в отношении квартир дома № 13 по ул. Ленина, в период май 2017 года – март 2018 года в отношении квартиры № 9 дома № 15 по ул. Ленина, в период июль 2017 года – март 2018 года в отношении квартиры № 15 дома № 7 по ул. Октябрьская истцом поставлялась тепловая энергия, оказывались услуги водоснабжения и водоотведения.

Поскольку в указанный период коммунальный ресурс оплачен не был, и, полагая, что обязанность по оплате лежит на собственнике жилых помещений, истец обратился к ответчику с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Поскольку претензионный порядок к урегулированию спора не привел, истец обратился в суд за взысканием долга в судебном порядке.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из содержания статей 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом, как разъяснено в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Поскольку принадлежащие ответчику помещения расположены в многоквартирных жилых домах, к отношениям сторон подлежат применению также нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьями 39, 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение (плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме) и коммунальные услуги.

Право собственности ответчика на указанные квартиры подтверждается выписками из ЕГРН.

Из положений статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в МКД включает плату за потребленную тепловую энергию холодную/горячую воду, отведение сточных вод.

Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

В силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу частей 4, 6 и 6.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в МКД вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи, предусматривающего возможность внесения коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - Постановление № 22) по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг (в том числе ресурсоснабжающей организации) платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 г.).

Администрацией в материалы дела представлены договоры найма жилого помещения № 27 от 18.03.2009 г. с ФИО2 (ул. Ленина, д. 13, кв. 4), № 131 от 03.11.2015 г. с ФИО3 (ул. Ленина, д. 13, кв. 11), № 80 от 03.06.2013 г. с ФИО4 (ул. Ленина, д. 15, кв. 9), № 144 от 22.12.2015 г. с ФИО5 (ул. Октябрьская, д. 7, кв. 15).

Несмотря на то, что ФИО3 с 24.07.2013 г. зарегистрирован по иному адресу, документов, подтверждающих расторжение договора социального найма № 131 от 03.11.2015 г., в материалы дела не представлено.

Доводы истца относительно наличия в договоре найма обязанности наймодателя по сбору платы за коммунальные услуги судом оценивается критически.

Пунктами 8, 9 и 10 Правил № 354 определены лица, которые могут выступать исполнителями коммунальных услуг, к числу которых муниципальное образование не относится.

Пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354 регламентированы правила определения моментов начала и окончания исполнения соответствующим лицом обязанностей исполнителя коммунальных услуг.

В частности, в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в МКД, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления МКД до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

В силу подпункта "в" пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация также приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов, по общему правилу, со дня первого фактического подключения жилого дома в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения.

При этом договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил (пункт 30 Правил № 354).

Кроме того, по общему правилу, при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе (ответ на вопрос № 4 Обзора N 2 (2015)).

В связи с этим ресурсоснабжающая организация, осуществляя свои права и обязанности с достаточной степенью разумности и осмотрительности, при отсутствии управляющей организации вправе требовать от потребителей оплаты ресурса, а также штрафных санкций за нарушение сроков его оплаты (подпункт "а" пункта 32 Правил № 354, определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 г. № 303-ЭС15-7918).

Стоимость коммунального ресурса, поставленного в МКД, может быть взыскана с соответствующего муниципального образования при условии, если оно своими действиями или бездействием создало для ресурсоснабжающей организации такие препятствия в защите своих прав, которые не могут быть устранены последней при их осуществлении в соответствии со стандартом разумного и осмотрительного коммерсанта (статья 15, пункт 3 статьи 307, статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Подобных обстоятельств судом не установлено, а истцом не представлено доказательств наличия препятствий для получения платы непосредственно с нанимателя.

Руководствуясь названными выше положениями материального закона и разъяснениями судебной практики, в совокупности и взаимосвязи, в соответствии с нормами статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у Администрации установленной законом обязанности перед Предприятием по сбору платы и внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые нанимателям квартир.

Кроме того, судом установлено, что спорные МКД в заявленном периоде находились в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Технология и Инвестиции».

В соответствии с частью 1 статьи 44, частями 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за коммунальные услуги (пункты 31 и 32 Правил № 354).

В силу частей 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у Администрации отсутствует обязанность по оплате коммунального ресурса (тепловой энергии холодной воды, отвода сточных вод) в спорном периоде, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы в виде расходов по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы на оплату услуг представителя возмещению с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска и возмещении судебных издержек отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Борцова