Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А45-31948/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-31948/2017

Решение в виде резолютивной части, в порядке статьи 229 АПК РФ принята 14 декабря 2017 года

Мотивированное решение изготовлено после поступления соответствующего ходатайства 26 декабря 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска, г. Новосибирск о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ТОРН", г Новосибирск, (ОГРН <***>) финансовой санкции в размере 1500 рублей, без вызова представителей сторон,

установил:

Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ТОРН", г Новосибирск, (ОГРН <***>) финансовой санкции в размере 1500 рублей.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Определением арбитражного суда от 27.10.2017 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении искового заявления в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Страхователь ООО «ТОРН» сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за отчетный период - июль месяц 2016 направил телекоммуникационным каналам связи 11.08.2016 на 3 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, чем нарушил срок их представления.

В связи с несвоевременным представлением сведений СЗВ-М специалистом УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска 29.09.2016 был составлен акт № 064S18160011632 с предложением привлечь ООО «ТОРН» к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания финансовой санкции в сумме 1500 руб. из расчета: Количество застрахованных лиц 3 чел. х 500 руб. = 1500 руб.

Страхователю было предложено в течение 15 рабочих дней со дня получения акта предоставить возражения по данному акту, также Страхователь был извещен о дне рассмотрения акта, назначенного на 07.11.2016 на 10-00 часов, путем направления 05.10.2016 извещения от 29.09.2016 № 064S18160011632 и акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (с приложением расчета) по почте заказным письмом по юридическому адресу Страхователя.

Возражений по акту, документов, подтверждающих уважительную причину пропуска срока сдачи отчетов, представлено не было.

В день рассмотрения акта начальником управления ПФР 07.11.2016 вынесено решение № 064S19160009685 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 1500 руб. 00 коп., которое направлено страхователю по почте заказным письмом 09.11.2016.

12.12.2016 г. Страхователю выставлено требование № 064S01160315169, которым ему было предложено добровольно уплатить сумму финансовой санкции до 10.01.2017 года.

Требование направлено страхователю заказным письмом по юридическому адресу 16.12.2016. Указанное требование было оставлено без исполнения.

28.09.2017 Управление обращалось в арбитражный суд с заявлением о выдачесудебного приказа, определением арбитражного суда Новосибирской области от29.09.2017 по делу №А45-28150/2017 Управлению отказано в принятии заявления.

Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения с настоящим заявлением в суд.

Рассмотрев заявленные требования, суд не находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ.

Согласно части 5.4 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

С 01.01.2017 Закон N 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

Кроме того, Законом N 250-ФЗ внесены изменения в статью 17 Закона N 27-ФЗ.

Вместе с тем ни в ранее действовавшей редакции статьи 17 Закона N 27-ФЗ, ни в редакции Закона N 250-ФЗ не установлен срок для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Закона N 250-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, отношения, связанные с взысканием штрафов, предусмотренных Законом N 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат взысканию в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Суд установил и материалам дела не противоречит, что срок исполнения требования от 12.12.2016 N 064S01160315169 истек 10.01.2017 г.

Между тем Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций 26.10.2017 года, то есть за пределами срока для взыскания.

Положение статьи 46 НК РФ, а также ранее действовавшие положения Федерального закона № 212-ФЗ предусматривают возможность восстановление срока для подачи заявления в суд при наличии уважительных причин.

Суд считает ходатайство о восстановлении срока не подлежащим удовлетворению.

Пенсионным фондом пропущен срок давности для взыскания задолженности в судебном порядке.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает, поскольку пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 110, частью 5 статьи 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.А. Нахимович