Решение от 23 октября 2025 г. по делу № А56-125840/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125840/2024
24 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи С.И. Логинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М. Ягодиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (190031, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит. А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Жилищному Комитету (191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11; ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содружество столиц» (198261, Санкт-Петербург, пр-кт Ветеранов, д. 114, к. 3, лит. А, пом. 10-Н; ОГРН <***>, ИНН <***>),

о возмещении убытков, при участии: от Компании представителя ФИО1 (доверенность от 20.05.2025), от Комитета представитель не явился, от Общества представитель не явился,

установил:

акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт- Петербурга» (далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением о взыскании с Жилищного Комитета (далее - Комитет) 2 260 376 руб. 26 коп. убытков в виде разницы между стоимостью услуг по теплоснабжению по льготному тарифу и фактически понесенными затратами по оказанию этих услуг.

В обоснование заявленных требований Компания ссылается на несение расходов вследствие применения в расчетах за отпускаемый в период с апреля по октябрь 2022 года по договору от 20.09.2013 № 2144.34.037.1 ресурс тарифов на уровне ниже экономически обоснованных.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Комитет указывает на несоответствие объемов тепловой энергии, исходя из который рассчитана сумма убытков, объемам, зафиксированным общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

Определением арбитражного суда от 25.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содружество столиц» (далее - Общество).

В судебном заседании представитель Компании поддержал заявленные требования.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Между Компанией (ресурсоснабжающая организация) и Обществом (исполнитель коммунальных услуг) 20.09.2013 заключен договор теплоснабжения № 2144.34.037.1, в соответствии с условиями которого Компания поставляет в многоквартирный дом тепловую энергию, а Общество - оплачивает принятую тепловую энергию.

Компания направила Обществу на согласование акты сверок, согласно которым объемы тепловой энергии, отпущенной собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, заключившим от своего имени договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией, отпущенной для теплоснабжения помещений общего имущества в многоквартирном доме, применяемые для расчета субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающей организации, в спорный период составляют 2 022,07 Гкал.

Ссылаясь на возникновение разницы между утвержденным распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 252-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2019-2023 годы» для льготной группы потребителей тарифом и экономически обоснованным тарифом, Компания направила Комитету требование о предоставлении субсидии на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающей организации, а впоследствии обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Кроме того, к спорным правоотношениям применяются также положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с положениями части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, платы

за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу положений пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Межтарифная разница, возникшая в связи с установлением Компании тарифов на тепловую энергию для льготных групп потребителей и для группы потребителей «население» в соответствии с положениями статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» в соответствии с расчетом Компании и представленными в материалы дела документами составляет 2 260 376 руб. 26 коп.

В соответствии с разъяснениями пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее – Постановление № 87) и согласно правовой позиции, приведенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса, предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение; при этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей; если такие потери не были полностью или в части компенсированы в том числе по причине того, что названная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для их взыскания в пользу ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответствующего публично-правового образования оспаривание акта об установлении тарифа не требуется.

Согласно разъяснениям пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

В соответствии с разъяснениями пункта 2 Постановления № 87 при рассмотрении дел о взыскании ресурсоснабжающими организациями возмещения потерь, вызванных межтарифной разницей, судам следует учитывать, что в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец обязан представить расчет своих требований исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также доказанного им количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу.

Из представленного Компанией в обоснование заявленных требований расчета величины выпадающих доходов для предоставления субсидий (грантов) на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию в отношении потребителей, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 1 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт- Петербурга», следует, что межтарифная разница составляет 2 260 376 руб. 26 коп.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Комитет ссылается на завышение использованных при расчете межтарифной разницы объемов тепловой энергии на 356,39 Гкал, что, по мнению ответчика, является основанием для отказа в удовлетворения заявленного Компанией требования в части взыскания с Комитета 402 774 руб. 32 коп. убытков.

Использованная Компанией методика расчета межтарифной разницы, положенного в основу заявленных требований, учитывает осуществленные Компанией перерасчеты в периоды, следующие за периодами, в которых объемы тепловой энергии определены в соответствии с нормами жилищного законодательства, предусматривающими их корректировку ввиду несвоевременного представления показаний индивидуальных приборов учета.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 2 Правил № 354 определение объемов тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, стоимость которой исчислена с применением тарифа, установленного в размере ниже экономически обоснованного, осуществляется на основании показаний общедомового прибора учета, арбитражный суд полагает соответствующие доводы истца несостоятельными и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного Компанией требования в части требования о взыскании с Комитета 402 774 руб. 32 коп. убытков.

В остальной части заявленные Компанией требования о взыскании убытков подлежат удовлетворению.

С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ с Комитета в пользу Компании подлежит взысканию 76 273 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Излишне уплаченные Компанией 2 189 руб. государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат возврату из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с Жилищного Комитета (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ОГРН <***>) 1 857 601 руб. 94 коп. убытков, 76 273 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «Топливно-энергетический комплекс

Санкт-Петербурга» (ОГРН <***>) из федерального бюджета 2 189 руб.

излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.И. Логинов